Дело № 5-101/2021г.

55RS0033-01-2021-000238-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(о назначении административного наказания)

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Скиба Е.А.,

при секретаре судебного заседания Васякиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Таврическое Таврического района Омской области (

<

...>) 25 марта 2021 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, составленные государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области капитаном полиции ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут ФИО1 являясь должностным лицом, а именно временно исполняющим обязанности главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог находящихся в собственности Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области. На участках улично-дорожной сети: 

<

адрес>: пересечение 

<

адрес> и 

<

адрес>; пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, выявлены нарушения требований п. №, в содержании улично-дорожной сети, а именно: наличие снежных валов на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости. При этом не были приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на указанных участках, при наличии угроз безопасности дорожного движения. Вышеуказанный факт является нарушением требований п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Представитель ДН ОГИДД ОМВД России по Таврическому району Омской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что виновность ФИО1 установлена материалами дела.

Представитель ФИО3, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 просили производство по делу прекратить, полагают, что должностным лицом не проводилось каких-либо замеров, протокол составлен в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих событие и состав вмененного административного правонарушения, предписание об устранении выявленных недостатков в адрес администрации Сосновского сельского поселения ОГИБДД не выносились. Согласно данных официального сайта метеорологической службы ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> погодные условия были плохими: шел снег, была метель. Администрацией сельского поселения в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в лице подрядчика ГП «Азовское дорожно-ремонтное строительное управление» ДД.ММ.ГГГГ организована очистка дорог и обочин от снега в 

<

адрес>.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Судом установлено, что внутрипоселковые автомобильные дороги 

<

адрес>, общая протяженность 11346 метров, местоположение: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности Сосновскому сельскому поселению Таврического муниципального района Омской области (л№). 

Из решения Совета Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на период болезни Главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес> ЕВГ возложить временное исполнение обязанностей Главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес> на ведущего специалиста Администрации Сосновского сельского поселения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений п. 3 ст. 6 названного Закона, осуществление мероприятий по осуществлению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности автомобильных дорог местного значения возложено на уполномоченные органы местного самоуправления.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ определено, что ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> в отношении врио главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленным инспектором ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на участках улично-дорожной сети: 

<

адрес>, пересечение 

<

адрес> и 

<

адрес>, пересечение 

<

адрес> и 

<

адрес>, имеются снежные валы на пересечении улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости, что не соответствует требованиям п. №

Администрацией Сосновского сельского поселения Таврического района Омской области заключен муниципальный контракт № ИКЗ №, согласно п.1.1. муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, «Исполнитель» (ГП 

<

адрес> «Азовское дорожное ремонтно-строительное управление») обязуется по заданию «Заказчика» (Администрация Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес>) оказывать услуги, указанные в п. 1.2 настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги. 

Согласно п. 1.2 контракта, Исполнитель обязуется оказывать следующие услуги: выполнение услуг по очистке дорог и обочин от снега, снежного наката, зимней скользкости, удаление колейности, нарезки ветрозащитных канав вдоль дорог 

<

адрес> выполнения работ – с момента подписания по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3 контракта). 

Согласно спецификации (Приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ), наименование работ, услуг: выполнение услуг по очистке дорог и обочин от снега, снежного наката, зимней скользкости, удаление колейности, нарезки ветрозащитных канав вдоль дорог 

<

адрес> часов работы автогрейдера ДЗ-122А составило 8 часов, трактора Вектор ФДМ-1 -10 часов, 

В соответствии с требованием пункта п. 8.8 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 метров от пешеходного перехода; ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, на тротуарах.

При указанных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения врио главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Оснований для прекращения производства по делу, либо применении ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, то, что административное правонарушение врио главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области» ФИО1 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать врио главы Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу с последующим направлением в суд копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), №

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев