Дело № 2а-493/2020

Решение

Именем Российской Федерации

«06» октября 2020 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда р.п. Саргатское административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска, взыскании задолженности по пени по имущественному и земельному налогам, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 Заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с данным административным исковым заявлением. В обосновании чего, административный истец указал, что возможности ранее обратиться в судебном порядке о взыскании задолженности у налогового органа не было. По существу заявленных требований указали: 

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрировано транспортное средство. Объектом налогообложения является транспортное средство в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога на транспортное средство, принадлежащее физическому лицу, исчисляется налоговыми органами на основании данных, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно ст. 2 Закона Омской области от 18.11.2002 N 407-03 "О транспортном налоге" установлена налоговая ставка по транспортному налогу. 

Согласно данным, полученным из ГИБДД МВД РФ, налогоплательщику принадлежат на праве собственности транспортные средства. Данные сведения отражены в налоговом уведомлении и распечатке ПК АИС «Налог». 

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. 

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 397 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на сновании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. 

Налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом ответчику в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в срок погасить указанную в требованиях сумму задолженности.Требования направлены в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. На сегодняшний день требования не исполнены.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов. 

Статьей 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Поскольку взыскание налога в установленный законом срок не производилось, просиливосстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска и взыскатьс административного ответчика пени: по транспортному налогу в размере 1 042 рублей 94 копеек за период с 01.12.2015 года по 03.04.2017 года; по земельному налогу в сумме 37 рублей 41 копейки за период с 01.12.2015 года по 26.03.2017 года. 

В предварительное судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № 2 по Омской области не явился, о дне времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительном судебном заседании также не участвовала, о дне, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом по указанному в иске адресу. 

Суд, в силу ст. 138 ч. 2 КАС РФ, считая возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, приходит к выводу об отказе МИФНС № 2 России по Омской области в удовлетворении данных требований на основании следующего: 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с образованием задолженности по уплате транспортного и земельного налогов (пеней) в адрес ответчика направлялись требования об их уплате: № 9505 от 04.04.2017 года со сроком исполнения до 02.06.2017 года (согласно расчету сумм пени, включенных в данное требование, их расчет производился по налогу за 2013-2014 годы), № 9291 от 24.08.2018 года со сроком исполнения до 06.12.2018 года (согласно расчету сумм пени, включенных в данное требование, их расчет производился по налогу за 2016 год). 

Поскольку недоимка за неуплату транспортного налога за 2013 год существовала уже как задолженность по состоянию на 01.01.2015 года и подлежала списанию налоговым органом (административным истцом) как безнадежная к взысканию в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в настоящее время взысканию не подлежит, соответственно, начисленные пени на него не могут быть взысканы с ответчика, также как и пени, начисленные по налогам за 2014, 2016 годы, поскольку сроки взыскания по налогам (за указанные периоды) истекли. Каких-либо доказательств об их взыскании в установленные законом сроки налоговым органом не представлено. Вместе с тем, истец обратился в суд только в 2020 году. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, без исследования фактических обстоятельств административного дела суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска и взыскании задолженности по пеням по транспортному и земельному налогам.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 138, ст. 175-180 КАС РФ,

поскольку сроки для взыскания недоимки, на которую начислены пени, истекли, и, соответственно, начисленные пени не могут быть взысканы с М

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Омской области в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пеням по земельному и транспортному налогам.

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Омской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням: по транспортному налогу в размере 1 042 рублей 94 копеек за период с 01.12.2015 года по 03.04.2017 года; по земельному налогу в сумме 37 рублей 41 копейки за период с 01.12.2015 года по 26.03.2017 года отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Саргатский районный суд со дня его принятия в окончательной форме 06 октября 2020 года. 

Председательствующий А.Н. Козицкий