Дело № 2-2134/2024

УИД 75RS0023-01-2024-003895-95

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2024 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И., 

при секретаре Парыгиной Н.А., 

с участием представителя процессуального истца прокурора Апрелкова в.с.,

представителя ответчика, третьих лиц ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора 

<

адрес> г. Читы в защиту интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о взыскании задолженности по заработной плате, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> г.Читы обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

<

адрес> г.Читы проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБОУ «СОШ №», в ходе которой установлено следующее. 

Статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установила минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 242 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается с учетом: 

- районного коэффициента 1,2, согласно 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в 

<

адрес> и о внесении изменений в отдельные законы 

<

адрес>»;

- процентной надбавки к заработной плате - 30 % (после первого года работы – 10 %, трех лет – 20 % и пять лет – 30%), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в любом случае в силу п. 6 Закона Забайкальского края от 29.06.2023 № 2222-ЗЗК минимальное значение заработной платы должно быть с ДД.ММ.ГГГГ не ниже 29240 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – не ниже 33040 руб.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П, которым признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).

Следовательно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, а также выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В силу ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Согласно п. 2.1 раздела II Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее – Приказ № 536) выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом № 1601 (далее - нормируемая часть педагогической работы).

В силу п. 2.3 раздела II Приказа № 536 другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работникам установлена выплата ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в размере 5 000 руб.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 «Разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения» (утв. Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования): классное руководство (кураторство) является для педагогических работников видом дополнительной работы, которая может выполняться ими только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, что предусматривается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), в котором указывается ее содержание, срок выполнения и размер оплаты. Дополнительные выплаты педагогическим работникам за осуществление классного руководства (кураторства), включая выплату в размере 5 тысяч рублей, именуемую «ежемесячное денежное вознаграждение», относятся к выплатам компенсационного характера.

В минимальный размер оплаты труда не входит: доплата за классное руководство; внеклассная работа; методическая работа; доплата за заведывание кабинетом; доплата за проверку тетрадей и др.

Таким образом, вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа, должна оплачиваться отдельно, то есть сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. В противном случае заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Следовательно, доплата за классное руководство, экзамены, за проверку тетрадей и т.д. не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.

Вместе с тем, в результате проведенной проверки установлено, что в МБОУ «СОШ №» на должность учителей трудоустроены истцы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Исходя из прилагаемого расчета, работнику ФИО3 за период с сентября 2023 по май 2024 года недоначислена заработная плата в размере 82072 рубля 72 копейки; работнику ФИО4 недоначислена заработная плата за период с сентября 2023 года по май 2024 года в размере 40 815 рублей 26 копеек; работнику ФИО5 за период с сентября 2023 года по май 2024 года недоначислена заработная плата в размере 151 448 рублей 74 копейки; работнику ФИО6 за период с сентября 2023 года по май 2024 года недоначислена заработная плата в размере 159 458 рублей 70 копеек. 

С учетом изложенного, прокурор просит суд взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате в размере 82072 рубля 72 копейки; в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате в размере 40 815 рублей 26 копеек, в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате в размере 151 448 рублей 74 копейки, в пользу ФИО6 задолженность по заработной плате в размере 159 458 рублей 70 копеек. 

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены администрация городского округа «Город Чита», 

<

адрес>вая организация Общероссийского Профсоюза образования (том 1 л.д. ).

Определением суда от 30 сентября гражданские дела по искам прокурора в защиту интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 соединены в одно производство для совместного рассмотрения (том 2 л.д. ). 

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Апрелкова в.с., действующая на основании прав по должности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, пояснила аналогичное вышеизложенному, дополнив, что расчет был произведен в соответствии с действующим минимальным значением заработной платы, установленным в 

<

адрес> №. Механизм начисления в контррасчете ответчика и 

<

адрес>вой организации Профсоюза такой же, как представленный стороной истца, разница лишь в размере МРОТа. 

В судебное заседание материальные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», третьих лиц Комитета образования администрации городского округа «Город Чита, администрации городского округа «Город Чита» ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что с учетом действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада, как составной части месячной зарплаты, определенной работнику работодателем, не может быть ниже МРОТа, установленного федеральным законом. Доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом согласно Постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» относятся к выплатам стимулирующего характера. Стимулирующие выплаты – это специальная дополнительная оплата, которую производят работникам в составе заработной платы для того, чтобы повысить мотивационную составляющую и стимулировать сотрудников к большим профессиональным достижениям. Стимулирующие выплаты являются частью системы оплаты труда и не должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, поскольку в соответствии с системой оплаты труда стимулирующая надбавка, как элемент заработной платы, не является гарантированной выплатой к заработной плате. Истцы работают в должности учителей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Их месячная заработная плата с учетом всех выплат, предусмотренных действующим законодательством, составляла не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Таким образом, полагает, что при начислении заработной платы истцам нарушений требований трудового законодательства не допущено. Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес> г.Читы отказать. В случае если исковые требования истца будут удовлетворены, просит суд руководствоваться представленным контррасчетом, исходя из которого выплаты начисляются на федеральный МРОТ, поскольку в 

<

адрес> не был принят закон о минимальном размере оплаты труда, поэтому считает представленный расчет представителя истца некорректным. 

Представитель третьего лица 

<

адрес>вой организации Профсоюзов ФИО2, действующая на основании прав по должности, заявленные прокурором требования поддержала частично, полагала, что материальным истцам действительно была недоначислена заработная плата, неверно производилось начисление надбавок за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, вместе с тем представила свои расчет недоначисленной заработной платы, аналогичный по порядку расчета контррасчетам ответчика. 

Представители третьих лиц Министерства образования и науки 

<

адрес>, Министерства финансов 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Министерства образования и науки 

<

адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в возражениях на исковые требования просит отказать в удовлетворении иска, указала, что согласно трудовому законодательству, в состав зарплаты, не превышающей МРОТ, могут быть включены компенсационный выплаты, стимулирующие выплаты. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Положением об оплате труда работников МБОУ «СОШ №» определен порядок формирования системы оплаты труда работников школы. Заработная плата работников школы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: базовые оклады, базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группа и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условиях их осуществления устанавливаются к должностным окладам (ставкам) работников школы в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников. Стимулирующие выплаты работникам краевых учреждений устанавливаются в процентах к окладам. Доплата производится в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников краевых учреждений. Педагогам установлены ставки с доплатой районного коэффициента, северной надбавки, ежемесячных надбавок доплат и поощрительных выплат. Министерство не имеет обязательств по финансированию непосредственно МБОУ «СОШ №». Муниципалитет самостоятельно расходует средства субвенции на указанные цели. Работодателем для педагогов является образовательное учреждение. Учредителем школы является городской округ «Город Чита». Таким образом, на Министерство судом не может быть возложена обязанность профинансировать администрацию городского округа «Город Чита» для выплаты задолженность по заработной плате. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ №» г.Читы в должности учителя математики и информатики, что подтверждается представленным в материалы дела трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № к трудовому договору, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (том 1 л.д. 25-27, том 2 л.д. 57); истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ №» г.Читы в должности педагога - психолога, что подтверждается представленным в материалы дела трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № к трудовому договору, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 97-99, том 2 л.д. 93); истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ №» г.Читы в должности учителя русского языка и литературы, что подтверждается представленным в материалы дела трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № к трудовому договору, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (том 1 л.д. 161-163, том 2 л.д. 129); истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ №» г. Читы в должности учителя математики, что подтверждается представленным в материалы дела трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением №, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (том 1 л.д. 227-229, том 2 л.д. 159). 

В соответствии с условиями заключенного между сторонами МБОУ «СОШ №» и ФИО3 трудового договора, в редакции дополнительного соглашения к трудовому договору, заработная плата ФИО3 состоит из: оклада по педагогической должности – 19175 рублей 11 копеек, проверки тетрадей – 1498 рублей 06 копеек, индивидуального обучения 20 % - 356 рублей 53 копейки, классного руководства – 25% - 2696 рублей 50 копеек, надбавки за выслугу лет – 25 % - 4793 рубля 78 копеек, районного коэффициента – 5704 рубля 60 копеек, северного коэффициента – 8556 рублей 89 копеек, недельная нагрузка по классам – 32,0 часа (том 1 л.д. 25-27). 

В соответствии с условиями заключенного между сторонами МБОУ «СОШ №» и ФИО4 трудового договора, в редакции дополнительного соглашения к трудовому договору, заработная плата ФИО4 состоит из: оклада по педагогической должности – 4194 рубля 56 копеек, надбавки за выслугу лет – 10 % - 419 рублей 46 копеек, заведование кабинетом – 5 % - 539 рублей 30 копеек, индивидуальное обучение 20 % - 59 рублей 92 копейки, классного руководства – 50% - 5393 рубля 00 копеек, педагог – психолог 1 ставка – 10639 рублей, районного коэффициента – 4568 рублей 22 копейки, северного коэффициента – 6852 рубля 33 копейки, недельная нагрузка по классам – 7,0 часов (т. 1 л.д. 97-99).

В соответствии с условиями заключенного между сторонами МБОУ «СОШ №» и ФИО5 трудового договора, в редакции дополнительного соглашения к трудовому договору, заработная плата ФИО5 состоит из: оклада по педагогической должности – 20544 рубля 00 копеек, надбавки за категорию 5% - 1027 рублей 20 копеек, надбавки за выслугу лет 10 % - 2054 рубля 40 копеек, проверки тетрадей – 1626 рублей 40 копеек, заведование кабинетом 5 % - 513 рублей 60 копеек, классного руководства – 25% - 2568 рублей, районного коэффициента – 5666 рублей 72 копейки, северного коэффициента – 8500 рублей 08 копеек, недельная нагрузка по классам – 36,0 часов (т. 1 л.д. 161-163).

В соответствии с условиями заключенного между сторонами МБОУ «СОШ №» и ФИО6 трудового договора, в редакции дополнительного соглашения к трудовому договору, заработная плата ФИО6 состоит из: оклада по педагогической должности – 20544 рубля 00 копеек, надбавки за выслугу лет 10 % - 2054 рубля 40 копеек, проверки тетрадей – 1769 рублей 07 копеек, заведование кабинетом 5 % - 513 рублей 60 копеек, индивидуальное обучение 20 % - 228 рублей 27 копеек, классного руководства – 25% - 2568 рублей, районного коэффициента – 5535 рублей 47 копеек, северного коэффициента – 8303 рубля 20 копеек, недельная нагрузка по классам – 36,0 часа (т. 1 л.д. 227-229).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 назначены классными руководителями с оплатой по 25% должностного оклада (том 2 л.д. ).

В своих исковых требованиях представитель истца ссылается на то, что размер выплачиваемой заработной платы истцов не достигает минимального размера оплаты труда, доплата до минимального размера оплаты труда должна осуществляться без учета доплаты за классное руководство, внеклассную работу, методическую работу, доплаты за заведывание кабинетом, доплаты за проверки тетрадей и др., относящейся к доплате за особые условия труда, так как является мерой вознаграждения за отличные от обычных условия труда, в связи с чем, не должна включаться при сравнении уровня заработной платы с минимальным размером оплаты труда.

С указанными доводами представителя истца суд находит возможным согласиться в силу следующего.

Согласно расчетным листкам по начислению и выплате заработной платы, расчет заработной платы истцов производился ежемесячно в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя пропорционально фактически отработанному рабочему времени по занимаемой должности как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству. При этом работодатель при сравнении заработной платы с размером минимального размера оплаты труда для выплаты доплаты, с целью обеспечения гарантий, предусмотренных частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, в состав заработной платы включал доплату за классное руководство, установленную истцам условиями трудового договора, как из краевого бюджета, так и доплату за классное руководство в размере 5000 рублей, выплачиваемую из федерального бюджета.

Часть 1 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а ч. 3 ст. 133 ТК РФ закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установила минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 242 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 19 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается с учетом: 

- районного коэффициента 1,2, согласно 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в 

<

адрес> и о внесении изменений в отдельные законы 

<

адрес>»;

- процентной надбавки к заработной плате - 30 % (после первого года работы – 10 %, трех лет – 20 % и пять лет – 30%.), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П, которым признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).

Следовательно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, а также выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В силу ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Особенности режима рабочего времени педагогических работников).

Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом N 1601.

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Согласно пункту 2.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850 "О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрено с 1 сентября 2021 г. ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 5000 рублей.

В минимальный размер оплаты труда не входит: доплата за классное руководство; внеклассная работа; методическая работа; доплата за заведывание кабинетом; доплата за проверку тетрадей и др.

Таким образом, вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа, должна оплачиваться отдельно, то есть сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. В противном случае заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Следовательно, доплата за классное руководство, экзамены, за проверку тетрадей и т.д. не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.

Кроме этого, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 N 40-П указано, что педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы. Указанное подтверждается информационной справкой, которую Минпросвещения России направило Конституционному Суду Российской Федерации и в которой также указано, что доплаты и надбавки за дополнительную работу по различным видам деятельности, не входящим в должностные обязанности педагогических работников, применяются в связи с тем, что для выполнения этой работы отсутствуют штатные должности (например, должность классного руководителя, должность работника, проверяющего письменные работы).

По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.

Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).

Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.

При вышеназванных обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом входит в ежемесячное денежное вознаграждение классных руководителей региональных и муниципальных общеобразовательных организаций, является составной частью заработной платы педагогического работника, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом являются для истцов видом дополнительной работы, выполняемой без освобождения от основной работы, а потому доплата за указанные виды работы призвана возместить истцу трудозатраты по выполнению работы, выходящей за рамки их трудового договора. В свою очередь, минимальный размер оплаты труда по смыслу части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается за выполнение определенной нормы труда в соответствии с трудовым договором.

Таким образом, в рассматриваемом случае, доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом не должны учитываться при решении вопроса о соответствии заработной платы истцов минимальному размеру оплаты труда, поскольку это противоречило бы назначению данной выплаты, в связи с чем, доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом должна включаться в состав той части заработной платы, которая не менее минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами представителя процессуального истца, что заработная плата истцов должна быть не ниже установленного минимального значения в 

<

адрес>.

Так, в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ, установленный федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что региональное соглашение о минимальной заработной плате в 

<

адрес> отсутствует, в связи с чем заработная плата истцам должна была быть начислена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены компенсационные выплаты, поэтому суд не может согласиться с представленным истцом расчетом недоначисленной заработной платы истцам.

Установленное минимальное значение заработной платы 

<

адрес> №-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ не является минимальным размером оплаты труда в 

<

адрес>, в соответствии с которым может исчисляться заработная плата истцам. 

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями статей 129, 130, 133.1, 149, 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, ДД.ММ.ГГГГ N 40-П, исходит из того, что доплата за классное руководство; внеклассная работа; методическая работа; доплата за заведывание кабинетом; доплата за проверку тетрадей и др. является компенсационной выплатой за дополнительный объем работы, в связи с чем, в целях обеспечения гарантий, предусмотренных статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может включаться в состав заработной платы при сравнении ее размера с минимальным размером оплаты труда, поскольку в противном случае месячная заработная плата педагогических работников, полностью отработавших норму рабочего времени, на которых возложена дополнительная работа в виде классного руководства, проверки тетрадей, методической работы по своему размеру не будет отличаться от оплаты труда педагогических работников, не осуществляющих указанную дополнительную работу.

Суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истцов подлежит определению, исходя из установленного оклада и вознаграждений за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом пропорционально фактически отработанному времени, с доплатой до величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, при этом доплата за классное руководство, проверку тетрадей подлежит включению в ту часть заработной платы, которая не ниже минимального размера оплаты труда.

Установив, что ответчиком не были обеспечены гарантии, установленные нормами Трудового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что имеются правовые основания для взыскания с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу истцов недополученную разницу в оплате труда.

Определяя размер недоначисленной заработной платы суд полагает возможным принять расчеты, представленные 

<

адрес>вой организации Профсоюзов, произведенные исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Так, согласно данным расчетам, недоначисленная заработная плата истца ФИО3 за период с сентября 2023 года по май 2024 года составляет 45588 рублей 13 копеек; недоначисленная заработная плата истца ФИО4 за период с сентября 2023 года по май 2024 года составляет 25450 рублей 65 копеек; недоначисленная заработная плата истца ФИО5 за период с сентября 2023 года по май 2024 года составляет 118484 рубля 86 копеек; недоначисленная заработная плата истца ФИО6 за период с сентября 2023 года по май 2024 года составляет 99065 рублей 05 копеек (том 2 л.д. ). 

Указанные выше расчеты судом проверены, признаны арифметически верными, возражений относительно механизма начисления заработной платы от представителя истца не поступало.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором 

<

адрес> г.Читы в интересах истцов исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в пользу ФИО3 - 45588 рублей 13 копеек; в пользу ФИО4 - 25450 рублей 65 копеек; в пользу ФИО5 - 118484 рубля 86 копеек; в пользу ФИО6 - 99065 рублей 05 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6085 рублей 89 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично. 

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (юридический адрес: 672030, 

<

...> 

<

адрес>, ИНН №) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) задолженность по заработной плате в сумме 45588 (сорок пять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 13 копеек.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (юридический адрес: 672030, 

<

...> 

<

адрес>, ИНН №) в пользу ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 7605 №) задолженность по заработной плате в сумме 25450 (двадцать пять тысяч четыреста пятьдесят) рублей 65 копеек.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (юридический адрес: 672030, 

<

...> 

<

адрес>, ИНН №) в пользу ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) задолженность по заработной плате в сумме 118484 (сто восемнадцать тысяч четыреста восемьдесят четыре) рубля 86 копеек.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (юридический адрес: 672030, 

<

...> 

<

адрес>, ИНН №) в пользу ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) задолженность по заработной плате в сумме 99065 (девяносто девять тысяч шестьдесят пять) рублей 05 копеек.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6085 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.