Дело № 12-84/19

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Далматовского районного суда Курганской области Рахимова Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 26 сентября 2019 года административное дело № 12-84/19 по протесту прокурора Далматовского района на постановление начальника Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО1 от 28.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО1 от 28.08.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, привлечена ИП ФИО2

Заместитель прокурора Далматовского района с указанным постановлением не согласился и обратился с протестом в Далматовский районный суд, в котором просит постановление от 28.08.2019 в отношении ИП ФИО2 изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование протеста указал, что в постановлении о назначении административного наказания установлено, что обстоятельств, отягчающих наказание не имеется, учтено смягчающее наказание обстоятельство. Наказание ИП ФИО2 назначено необоснованно, в виде штрафа в размере 2000 руб. 

В судебном заседании помощник прокурора Касенов Т.С. протест поддержал по мотивам, изложенным в нем. 

Представитель Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просит в удовлетворении протеста отказать, постановление оставить без изменения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, доказательств уважительности причин неявки не представила. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, исследовав доводы протеста, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением начальника Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО1 № 10-09/118-Д от 28.08.2019 индивидуальный предприниматель ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с тем, что 17.08.2019 в результате проведения проверки в торговом зале магазина установлен факт выкладки для реализации молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов; в организации торговли осуществляется продажа пищевых продуктов (овощей и фруктов) без оформления ценников. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле также не содержится. При таких обстоятельствах действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в нарушение с п.6 ч.1 ст. 29.10КоАПРФ решение о наложении административногоштрафадолжностным лицом не мотивировано. Санкция ст. 14.15 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения. В постановлении не указано, на основании каких доказательств лицу,привлекаемомук административной ответственности, применено более строгое наказание в видештрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статья 4.1).

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, верно установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, однако постановление подлежит изменению в части назначенного наказания. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, полагаю возможным изменить постановление начальника Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в отношении ИП ФИО2, и заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

протест прокурора Далматовского района удовлетворить. 

Постановление начальника Катайского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО1 от 28.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить: заменить назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО2, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей предупреждением.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Рахимова