дело №5-871/2020

61RS0045-01-2020-002130-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 10 сентября 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., ..., работающего водителем в ..., ..., ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административном правонарушении не привлекавшегося,

Установил:

23.06.2020 в 19 ч. 18 мин. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни с территории ... прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки ..., следующий из ... Россию под управлением гражданина ... ФИО1, который отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары или декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска ..., был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств (акт таможенного досмотра ...). В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что кабины седельного тягача, на спальном месте за сидением водителя, обнаружен пакет, в котором находились:

- 9 пачек сигарет с маркировкой: «The KING 3 NANO CHARGE Smoking kills FOR DUTY FREE SALE ONLY Nicotine 0,3 mg Tar 4 mg Carbon Monoxide 4 mg 20 FILTER CIGARETTES MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA. На пачках имеется штрих код – 3800221963514»;

- 1 блок сигарет с маркировкой: «Marlboro micro less smell FIRM FILTER ROUND TASTE Курение убивает flip-top box 200/20 сигарет с фильтром-мундштуком Made under authority of Philip Morris Brands Switzerland. На упаковке имеется штрих-код – 9782209807321», целостность блока нарушена, в котором находится 8 пачек сигарет с маркировкой: «Marlboro micro less smell Курение убивает РАК ЛЕГКОГО FIRM FILTER Made under authority of Philip Morris Brands ПРОДАЖА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЗАПРЕЩЕНА СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КАНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА. На пачках имеется штрих код – 9782209807338». Общее количество обнаруженных сигарет – 17 пачек (340 сигарет), которые при вывозе за пределы таможенной территории Союза подлежали таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. 

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления ФИО1 о предназначении перемещаемых им сигарет, а также их количества, данный товар может быть отнесён к товарам для личного пользования. 

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, ввозимый гражданином ... ФИО1 на таможенную территорию Союза товар – сигареты в количестве более 200 штук, не относится к товарам для личного пользования.

В данном случае, ввозимый ... гражданином ... ФИО1 на таможенную территорию Союза товар: 340 сигарет подлежал таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин ... ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза 23.06.2020 не задекларировал товар – сигареты с фильтром в общем количестве 340 сигарет, по установленной форме, тем самым нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС, и 23.06.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- актом таможенного осмотра ... от ... (л.д....);

- актом таможенного досмотра ... от ... (л.д....);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ... (л.д....);

... - протоколом опроса ФИО1 от ..., из которого следует, что купил в городе ... два блока сигарет с фильтром. Приобрел сигареты с запасом, так как он много курит, около 2-3 пачки в день и так как в Донецке сигареты дешевле, чем в России и Азербайджане. Данный товар перемещал в кабине автомобиля, на котором прибыл на таможенную территорию Союза в качестве водителя. Намерения незаконно ввезти сигареты на таможенную территорию Союза у него не было. Он не скрывал сигареты от должностных лиц таможни. О том, что ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар: табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования и подлежат обязательному декларированию, он не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал (л.д 10-13);

- протоколом опроса свидетеля А.В.Н. (л.д. ...);

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ... ..., из которого следует, табачные изделия, являющиеся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении ..., не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации) и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ... не имеют(л.д. ...).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать гражданина ... ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 9 пачек сигарет с маркировкой: «The KING 3 NANO CHARGE Smoking kills FOR DUTY FREE SALE ONLY Nicotine 0,3 mg Tar 4 mg Carbon Monoxide 4 mg 20 FILTER CIGARETTES MADE IN EU BY KT INTERNATIONAL SA. На пачках имеется штрих код – 3800221963514», 1 блок сигарет с маркировкой: «Marlboro micro less smell FIRM FILTER ROUND TASTE Курение убивает flip-top box 200/20 сигарет с фильтром-мундштуком Made under authority of Philip Morris Brands Switzerland. На упаковке имеется штрих-код – 9782209807321», целостность блока нарушена, в котором находится 8 пачек сигарет с маркировкой: «Marlboro micro less smell Курение убивает РАК ЛЕГКОГО FIRM FILTER Made under authority of Philip Morris Brands ПРОДАЖА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЗАПРЕЩЕНА СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КАНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА. На пачках имеется штрих код – 9782209807338». Общее количество сигарет – 340 сигарет в 17 пачках, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.