УИД: 

Дело № 2-1147/2023 копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску МУП «Владимирводоканал» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, 

установил:

МУП «Владимирводоканал» города Владимира (далее – МУП ВВК) обратилось к мировому судье с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с ... по ... в сумме ...... рублей ...... копейки, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме ...... рублей ...... копеек, указывая в обоснование, что ответчик являются потребителями указанных коммунальных услуг по адресу: ......, за вышеуказанный период образовалась задолженность, которую истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

Также, МУП ВВК обратилось к мировому судье с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с ... по ... в сумме ...... рублей ...... копеек, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме ...... рубль ...... копейку, указывая в обоснование, что ответчик являются потребителями указанных коммунальных услуг по адресу: ......, за вышеуказанный период образовалась задолженность, которую истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

Определением мирового судьи ......, исполняющего обязанности мирового судьи ...... от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «МУПЖРЭП», вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство и гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности во Фрунзенский районный суд г. Владимира (том 1 л.д. 203-204).

Определением судьи от 28.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «ЕРКЦ» (том 1 л.д. 226).

Определением суда от 15.06.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области (том 2 л.д. 63).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. В дополнение пояснила, что в квартире ответчиков не были установлены приборы учета водоснабжения, и за спорный период начисления производились исходя из установленных нормативов на 1 человека. Впоследствии истцу стало известно, что в квартире зарегистрированы по месту жительства 5 человек, в связи с чем истцом был сделан перерасчет в сторону увеличения, и выставлена задолженность. Также пояснила, что при начислениях за спорный период оплаты за коммунальные услуги на 1 человека задолженности не имеется.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая в обоснование, что в квартире фактически проживает один ответчик ФИО5, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 проживают по адресу: ......, где зарегистрированы по месту пребывания с мая ...... года по май ...... года. В спорный период истцом начисления производились на 1 человека, проживающего в квартире, и задолженности при таком начислении не имелось. Вместе с тем, в марте ...... года истцом было произведено доначисление платы за коммунальные услуги еще за 4 человек, что ответчики полагают неправомерным. ... ФИО3 обратилась в МУП ВВК с требованием о перерасчете задолженности, однако ответчик ей в этом отказал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе и полагая, что истек срок исковой давности.

Представители третьих лиц ООО «МУПЖРЭП», ООО «ЕРКЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (том 2 л.д. 85-86).

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что ответчики не обращались в инспекцию по вопросам правомерности начисления платы за коммунальные услуги, Правила предоставления коммунальных услуг содержат формулы, по которым рассчитывается размер платы, одной из составляющих данных формул является количество граждан, проживающих в жилом помещении, и если жилое помещение не оборудовано прибором учета, начисления производятся по количеству зарегистрированных, а обязанность по предоставлению сведений о количестве фактически проживающих лиц возлагается на потребителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда (том 2 л.д. 76-77). 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: ......, находится в реестре муниципальной собственности (том 1 л.д. 216-218).

В указанной квартире по месту жительства зарегистрированы ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Также, судом установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: ......, где зарегистрированы по месту пребывания с мая ...... года по май ...... года (том 1 л.д. 28-32).

Как следует из объяснений ответчиков, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в спорный период фактически проживали по месту пребывания, что стороной истца не опровергнуто.

В период с ... по ... индивидуальные приборы учета в квартире ответчиков установлены не были.

Также, судом установлено, что за период с ... по ... и истцом МУП ВВК, и агентом ООО «ЕРКЦ» выставлялись счета на оплату коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения из расчета на 1 человека.

Из объяснений представителя истца следует, что при оплате коммунальных услуг из расчета на 1 человека за спорный период задолженность отсутствует.

В платежных квитанциях за март и апрель ...... года по указанию принципала агентом произведен перерасчет по оплате за коммунальные услуги исходя из количества зарегистрированных 5 человек, и к оплате выставлена задолженность, которая по расчету истца за период с ... по ... составляет ...... рублей ...... копеек.

Вышеуказанную сумму истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

... ФИО3 обратилась в МУП ВВК с заявлением о дате разъяснений, по каким основаниям начислена задолженность (том 1 л.д. 33).

... истцом ответчику ФИО3 дан письменный ответ, в котором указано, что по данным, поступившим в адрес предприятия от управляющей компании ООО «МУПЖРЭП» на лицевой счет была внесена актуальная информация о количестве зарегистрированных лиц в жилом помещении, что составило 5 человек, в марте ...... года произведены доначисления с применением повышающего коэффициента на 4 человека, и в адрес агента ООО «ЕРКЦ» направлено письмо о доначислении платы (том 1 л.д.35).

... ФИО3 обратилась в МУП ВВК с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, указывая, что с мая ...... года в квартире проживает 1 человек, с приложением копий свидетельств о регистрации по месту пребывания (том 1 л.д. 34).

... МУП ВВК ответчику ФИО3 был дан ответ об отказе в перерасчете суммы задолженности по основаниям, предусмотренным п. 86 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), согласно которым если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (том 1 л.д. 38).

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 названой статьи определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 86 Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Пунктом 81 Правил № 354 определено, что критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Порядком заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденным Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр установлено, что акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета составляется в присутствии собственника (представителя собственника) помещения.

Кроме того, суд учитывает, что обязанность по оснащению приборами учета воды законом возложена на собственника жилого помещения, а не на нанимателя (п. 2 ст. 676 ГК РФ, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 81 Правил № 354).

Как было указано выше, ответчики собственниками жилого помещения не являются.

Таким образом, ссылку истца на положения п. 86 Правил № 354 суд полагает несостоятельной, поскольку 26.05.2022 года ответчик ФИО3 обращалась в МУП ВВК не по основаниям, предусмотренным этим пунктом, а фактически оспаривая произведенное истцом доначисление платы за коммунальную услугу.

В связи с изложенным, судом при рассмотрении настоящего дела проверяется правомерность такого доначисления (перерасчета в сторону увеличения) и соблюдение соответствующей процедуры.

Подпунктом е(1)) пункта 32 Правил № 354 установлено право исполнителя устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан;

Подпунктом з) пункта 33 Правил № 354 определена обязанность потребителя информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Пунктом 56(1) Правил № 354 определено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Акт об установлении количества проживающих граждан в квартире стороной истца не составлялся, как следует из материалов дела, информация о зарегистрированных поступила истцу из управляющей организации.

Вместе с тем, из платежных квитанций следует, что начисления за спорный период до марта ...... года истцом и агентом производились на 1 человека, что свидетельствует о наличии информации у истца о том, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в квартире не проживали.

Абзацам вторам и третьим пункта 42 Правил № 354 установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, учитывая, что ответчики не являются собственниками жилого помещения и у них отсутствовала установленная законом обязанность по установке приборов учета коммунальной услуги, применение повышающего коэффициента истцом в расчетах суд полагает неправомерным.

Кроме того, Правила № 354 устанавливают право исполнителя на доначисление (перерасчет в сторону увеличения) платы за коммунальную услугу только в случаях, предусмотренных п. 18, 61, 62, 81(11) Правил.

В то же время, Правила № 354 предоставляют исполнителю право на доначисление платы за коммунальную услугу за прошлые периоды в случае установления факта количества зарегистрированных (проживающих) в квартире граждан только в порядке, предусмотренном п. 57(1) Правил.

Пунктом 57(1) Правил определено, что дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.

Как было указано выше, акт в порядке п. 56 (1) истцом не составлялся, с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу в сторону увеличения за прошлые периоды ответчики к истцу не обращались.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании доначисленной истцом платы за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения за прошлые периоды, указанной истцом в качестве задолженности, вследствие чего в их удовлетворении надлежит отказать. 

Кроме того, рассматривая доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд учитывает следующее.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Пунктами 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Заявления о вынесении судебного приказа МУП ВВК были поданы мировому судье ..., то есть когда истек срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности, начисленной за периоды с ... по ..., сроки уплаты по которым установлены до ...... года включительно. 

... мировым судьей были вынесены судебные приказы, которые были отменены определениями от ....

Исковые заявления были поданы в суд истцом ....

Таким образом, с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суд РФ, сроки исковой давности по требованиям о взыскании задолженности, начисленной за периоды ... по ... истцом пропущены, вследствие чего исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению также и по этим основаниям, независимо от даты доначисления задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Владимирводоканал» города Владимира (ИНН ) к ФИО3 (ИНН ), ФИО4 (ИНН ), ФИО5 (ИНН ), ФИО6 (ИНН ), ФИО7 (ИНН ) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с ... по ... в сумме ...... рублей ...... копеек – отказать. 

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 17 июля 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 17 июля 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1147/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина