Дело № 2-516/2025

(УИД61RS0020-01-2025-00010-53)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-516/2025 по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №...., кадастровый №.....

В обоснование заявленных требований истец указала, что 20.11.2015 между муниципальным образованием «Город Новошахтинск» от имени которого действовал Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска Ростовской области и ней был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности №..... Согласно условиям указанного договора, продавец передал ей земельный участок площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №...., что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 26.11.2015, а она полностью оплатила стоимость указанного земельного участка, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска от 31.12.2015 №..... Таким образом, договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности №.... от 20.11.2015 был фактически исполнен, и до настоящего времени она открыта пользуется данным земельным участком, как собственник. При подписании указанного договора она упустила то обстоятельство, что договор подлежит государственной регистрации, и обратилась в МФЦ г. Новошахтинска с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок только в июне 2024 года, где ей было отказано, так как земельный участок площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.... был снят с кадастрового учета 24.05.2022. Она сразу обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, где ей объяснили, что земельный участок необходимо заново перемежевать и поставить на кадастровый учет, что и было ею сделано, однако после этого в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска ей пояснили, что для признания права собственности на указанный земельный участок ей необходимо обратиться в суд, так как после постановки на кадастровый учет 14.10.2024, земельному участку присвоен новый кадастровый №..... Земельный участок с кадастровым номером: №.... и земельный участок с кадастровым номером: №.... фактически являются одним участком площадью 627 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> в кадастровых номерах объясняется тем, что один и тот же кадастровый номер не присваивается дважды, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2 Таким образом, у нее имеются все основания для признания за ней права собственности на земельный участок площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.....

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. 

В силу требований п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ст. 60 Земельного кодекса российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска №.... от 17.11.2015, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №.... с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе, индивидуальной жилой застройки, малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) площадью 627 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, за 50000 руб. 00 коп., согласно отчету об определении рыночной стоимости земельного участка.

20.11.2015 между МО «Город Новошахтинск», от имени которого действовал КУИ Администрации г. Новошахтинска (продавец), и ФИО1 (покупатель) заключен договор №.... купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности.

Согласно п. 1.1 указанного договора, продавец принял на себя обязательства передать в собственность покупателю участок с кадастровым номером 61:56:0000063:55 с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) площадью 627 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Стоимость участка составляет 50000 руб. 00 коп. (п. 3.1 договора).

Как следует из справки КУИ Администрации г. Новошахтинска от 31.12.2015, указанная в п. 3.1 договора №.... купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, сумма, оплачена ФИО1 полностью.

26.11.2015 земельный участок, являвшийся предметом вышеуказанного договора купли-продажи, был передан продавцом покупателю, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 26.11.2015.

В силу п.1.8, п.1.9 договора № 1005 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 20.11.2015 стороны определили, что переход права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии со ст. 551 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с требованиями ст. 25-26 ЗК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и вступает в силу с момента такой регистрации.

Покупатель обязан обеспечить за свой счет государственную регистрацию настоящего договора, а также переход права собственности на участок (п. 2.2.1 договора).

Как указала в иске ФИО1, указанная выше обязанность по государственной регистрации приобретенного земельного участка, а также перехода права собственности на него, ею не исполнена до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу п. 1, п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из выписки из ЕГРН от 19.06.2024, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.... с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе, индивидуальной жилой застройки, малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) площадью 627 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано, объект недвижимости снят с кадастрового учета 24.05.2022.

Согласно ответу Управления Росреестра по Ростовской области от 21.11.2024 на обращение ФИО1 в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В рамках исполнения ч. 7 ст. 72 Закона земельный участок с кадастровым номером №.... снят с государственного кадастрового учета 24.05.2022 и в настоящее время имеет статус сведений «Архивная». Основания для восстановления сведений в ЕГРН в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером №.... отсутствуют. Вместе с тем, присвоение сведениям о земельном участке статуса «архивные» не препятствует проведению в дельнейшем кадастровых работ в целях оформления прав на соответствующий земельный участок.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера от 11.10.2024 следует, что с согласия КУИ Администрации г. Новошахтинска на основании договора на выполнение кадастровых работ №.... от 10.08.2024 был заново изготовлен межевой план от 11.10.2024 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №.... в котором находится Распоряжение КУИ Администрации 

<

адрес> №.... от 19.09.2024 и Схема расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий б/н от 19.09.2024. В результате вышеуказанных документов земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.... с площадью 627 кв.м.

Земельный участок, сформированный 15.09.2015 с кадастровым номером №.... и земельный участок, сформированный 11.10.2024 с кадастровым номером №.... идентичны, но с разными кадастровыми номерами в связи с тем, что предыдущий земельный участок был снят с государственного кадастрового учета. Индентичность земельных участков подтверждается одинаковым местоположением на местности, что отражено в схеме расположения земельного участка в обоих межевых планах, одинаковыми координатами в Схеме расположения на кадастровом плане территории и в сведениях об образуемых земельных участках межевых планов. Также после кадастрового учета площадь земельного участка 627 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местонахождение Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок №.... Отличие в кадастровых номерах объяснимо тем, что один и тот же кадастровый номер не присваивается дважды. Изменение адреса земельного участка по сравнению с 2015 годом произошло на основании КЛАДРа (Классификатор адресов Российской Федерации) от 2024 года. Изменение разрешенного использования земельного участка произошло на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новошахтинск, утвержденных Решением городской Думы.

Данное заключение у суда сомнений не вызывает, так как оно выполнено уполномоченным лицом – кадастровым инженером ФИО2, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров № НП003125 от 20.03.2024.

При этом, суд обращает внимание, что данное заключение ни ответчиком, ни третьим лицом не оспорено и не опровергнуто. Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, последними также не представлены.

Согласно выписки из ЕГРН от 22.01.2025, земельному участку с кадастровым номером №.... кадастровый номер присвоен 14.10.2024, ранее присвоенный учетный номер отсутствует, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Местоположение данного земельного участка 

<

адрес>, земельный участок №....; площадь 627 кв.м.+/-5.43; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Анализируя изложенное выше, суд считает, что земельный участок, приобретенный истцом по договору №.... купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 20.11.2015 с кадастровым номером №.... разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе, индивидуальной жилой застройки, малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: Российская Федерации, 

<

адрес>, земельный участок №.... площадью 627 кв.м.+/-5.43, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства это один и тот же земельный участок.

Учитывая, что договор №.... купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 20.11.2015 не расторгнут, не оспорен, исполнен сторонами (в части, касающейся оплаты и передачи недвижимого имущества), сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, каких-либо обременений или ограничений в отношении указанного земельного участка не зарегистрировано, со стороны ответчика и третьего лица, возражений относительно заявленных требований не заявлено, а также принимая во внимание, что истец, кроме как в судебном порядке, не имеет возможности восстановить свои права на спорный земельный участок, суд считает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №....) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.... расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 37-А, площадью 627 кв.м. +/- 5.43, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2025 года.