Дело № 2а-108/2024 

УИД 12RS0014-01-2024-000124-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Конькова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Советского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены web-сайты, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству о противодействии экстремизму. Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> неустановленным лицом предлагается купить книгу автора 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>», включенную в Федеральный список экстремистских материалов под № на основании решения Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном Интернет-сайте в свободном доступе можно приобрести соответствующую литературу, цена 1200 рублей, входящую в Федеральный список экстремистских материалов. Также указанную книгу можно приобрести на Интернет-сайтах по адресу: 

<

данные изъяты> по цене 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> по цене 

<

данные изъяты>. Кроме того, на сайтах имеются сведения о возможности доставки заказа по России почтой России, курьером, с помощью курьерской службы, либо в пункт самовывоза. В описании товара имеются сведения о дате издания книги – ДД.ММ.ГГГГ год, а также аннотации к книге. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Сведения о владельцах и администраторах страниц сайтов, юридических адресах отсутствуют. Статьями 280, 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение публичных призывов к осуществлению экстремисткой деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно к какой-либо социальной группе, в том числе для соучастников преступления, таковыми признаются подстрекатель, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, а также пособник – лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации (ст. 34 УК РФ). Таким образом, информация о предложении приобрести экстремистскую литературу распространяется на сайтах с нарушением требований законодательства, причиняя вред здоровью и развитию детей. По результатам проверочных мероприятий сведений о владельце указанного интернет-ресурса не установлено. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик в установленный срок возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства не направил, представил письменные объяснения, указывая, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Роскомнадзор, его территориальные органы не являются распространителями информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляет ее распространение, обработку, хранение, не предоставляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей форме. 

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Федеральным законом от 30 марта 1995 года № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 года.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио,- оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Закона № 114).

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения и т.д.

Статьями 280, 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе для соучастников преступления, таковыми признаются подстрекатель, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, а также пособник - лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации (ст. 34 УК РФ).

В соответствии со ст. 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах размещена информация, где неустановленное лицо предлагает купить книгу 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>», которая включена в Федеральный список экстремистских материалов № на основании решения Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Сведения о владельцах, администраторах страниц сайтов, юридических адресах, а также сведения о владельцах указанных интернет-страниц отсутствуют. Распространяемая через сайт информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, которые могут получить доступ к экстремистскому материалу, пропагандирующему идеи превосходства людей по признаку расовой и национальной принадлежности. Указанная информация создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, может использоваться экстремистскими организациями для подстрекательства к их совершению и пропаганде идей экстремизма среди несовершеннолетних. Таким образом, информация о предложении приобрести экстремистскую литературу распространяется на сайтах с нарушением требований законодательства, причиняя вред здоровью и развитию детей.

На данный момент интернет-страницы 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> являются действующими, не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Конькова