Дело № 2-680/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 25 мая 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась к администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> с вышеназванным иском, указывая на то, что в марте 1984 года совхозом «Суворовский» ей была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время в квартире проживает она и ее сын ФИО3 При обращении к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, ей было отказано с указанием на то, что при ликвидации совхоза «Суворовский» спорное жилое помещение в муниципальную собственность не перешло, в реестре сельского поселения не значится. 

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соистца привлечен ФИО3

В судебном заседании истцы иск поддержали по изложенным выше обстоятельствам. Просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением, за каждым право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по указанному выше адресу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном отзыве на иск просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал, подтвердил, что истцы проживают в спорном жилом помещении, содержат его.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности могут возникать из судебных решений, их установивших.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. 

Положения указанного Закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из абзаца 2 данного пункта следует, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность).

Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, определено в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьей 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истице спорной квартиры, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно ст.17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст.43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО2, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО2 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем.

На основании ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что совхозом «Суворовский» (после реорганизации ТОО «Суворовское», СХПК «Суворовский») ФИО1 в связи с трудовыми отношениями предоставлена 

<

адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира совхозом «Суворовский» ФИО1а. передана в личную собственность.

Право собственности на квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Постановлением администрации Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден фактический адрес домовладения ФИО1: 

<

адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 1991 года по указанному фактическому адресу принадлежит земельный участок на праве бессрочного пользования.

Из поквартирной карточки видно, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Спорное жилое помещение на балансе Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес> не числится, в собственности Кавалеровского муниципального района не значится.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правопритязании отсутствуют.

ФИО1 в приватизации квартиры отказано в связи с отсутствием спорного жилого помещения в реестре собственности Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес>.

Согласно данным технического паспорта по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ноябрь 1990 года собственником квартиры значился совхоз «Суворовский». 

В настоящее время совхоз «Суворовский» ликвидирован. 

Спорное жилое помещение находится на территории Устиновского сельского поселения Кавалеровского муниципального района 

<

адрес>, является изолированным, может в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

Истец ФИО3 был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении, как член семьи нанимателя.

Ордер на жилое помещение у истцов не сохранился, договор социального найма отсутствует.

Судом также установлено, что истцы постоянно проживают в спорной квартире, несут расходы по ее содержанию, выполняют обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Законность регистрации и вселения истцов в жилое помещение ответчиком не опровергнута. 

Отсутствие у гражданина ордера или договора социального найма на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент возникновения у истцов права пользования спорной квартирой, данное жилое помещение было отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, ответчиком суду представлено не было.

По сведениям отделения № филиала по 

<

адрес> АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» истцами право на приватизацию не реализовано. 

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Отказ передачи гражданину жилого помещения по независящим от него причинам при наличии распоряжения о передаче жилых помещений в муниципальную собственность нарушает его право на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, предусмотренное ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При наличии такого отказа гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к помещениям, не подлежащим приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суду не предоставлено.

Обстоятельства, которые могли бы препятствовать истцам приватизировать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, судом не установлены.

Анализируя фактические обстоятельства дела и изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцы на законных основаниях пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и в силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вправе получить занимаемое ими жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации. 

В силу ст.ст. 244, 245 ГК РФ суд полагает необходимым установить на жилое помещение общую долевую собственность, признать право на ? долю в праве собственности за каждым истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Установить на жилое помещение – часть жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 39,5 кв.м, общую долевую собственность. 

Признать за ФИО1 и ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Право собственности на жилое помещение возникает с момента государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Дело № 2-680/2017