77OS0000-02-2025-008471-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 3 июля 2025 года                                                                                     

Московский городской суд в составе судьи Михалевой Т.Д., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-2067/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере сумма 

В обосновании требований ссылался на то, что решением Замоскворецкого районного суда адрес от 26 марта 2021 года исковые требования удовлетворены, суд обязал ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в другое исправительное учреждение. Решение исполнено 31.08.2021. Административный истец считает данный срок исполнения неразумным, чем нарушаются его права.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи в порядке статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец требования поддержал в полном объеме. 

Представители Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по адрес, Федеральной службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-306/2021, рассмотренного Замоскворецким районным судом адрес, суд приходит к следующему выводу. 

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950).

Из содержания положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей адрес. 

Исполнение судебного акта является публичной обязанностью государства. Если решение вынесено против государства, то именно государство, а не взыскатель, обязано проявить инициативу для исполнения этого решения (постановление Европейского Суда по правам человека по делу "Красев против Российской Федерации" от 26.06.2008).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 250 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В пунктах 40, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11) разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

При рассмотрении дела установлено, что решением Замоскворецкого районного суда адрес от 26 марта 2021 года исковые требования фио удовлетворены, суд обязал ФСИН России повторно рассмотреть заявление о переводе в другое исправительное учреждение. 

Таким образом, в рассматриваемом случае суд возложил на ФСИН России обязанность повторно рассмотреть заявление фио о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его жительства, а не перевести для отбывания наказания в другое исправительное учреждение.

На указанное решение представителем ФСИН России подана апелляционная жалоба, которая определением Замоскворецкого районного суда адрес от 02.06.2021 возвращена, решение районного суда вступило в законную силу 07.05.2021.

Как следует из ответа Федеральной службы исполнения наказаний, решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26.03.2021 исполнено в августе 2021 года, ФИО1 переведен в исправительное учреждение по месту жительства близких родственников.    

Исходя из всей совокупности принятых мер по исполнению решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что судебный акт – решение Замоскворецкого районного суда адрес от 02.06.2021 исполнено в разумный срок, о чем также свидетельствуют данные о фактическом исполнении решения и переводе осужденного в другое исправительное учреждение в августе 2021 года. При этом, суд принимает во внимание, что вопрос о переводе в исправительные учреждение, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, требует согласования с определенными структурными подразделениями ФСИН России в соответствии «Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое», утвержденным Приказом Минюста России от 26 января 2018 года N 17.

Доказательств того, что срок исполнения судебного акта лишил или ограничил права административного истца на совершение тех или иных действий, что повлекло для него неблагоприятные последствия, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева 

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года