Дело № 2-55/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» января 2017 г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к СНТ «Лесная Поляна» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная Поляна» с требованием о признании за ней права собственности на дачный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом СНТ «Лесная Поляна» с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вступления в члены СНТ ей было выдано разрешение на строительство дачного дома на территории выделенного ей в пользование земельного участка № С ДД.ММ.ГГГГ она открыто, добросовестно и непрерывно пользуется дачным домом, расположенным по указанному выше адресу. Дом поставлен на технический учет в ОТИ и ему присвоен инвентарный номер №. Годом постройки дома указан 

<

.....>, его общая площадь составляет 

<

.....> кв.м., число этажей 1. Дачный дом состоит из следующих объектов: дом - литер А, летняя кухня - литер Г, навес - литер Г1, сарай - литер Г2, душ - литер Г3, уборная - литер Г4, забор, ворота, калитка. Сам дом электрофицирован, снабжение электроэнергией производится на основании договора между ОАО «МРСК Юга» в лице ПО «Левобережьные электрические сети» и СНТ «Лесная Поляна». Обязательные платежи в СНТ «Лесная Поляна» ею производятся с ДД.ММ.ГГГГ, оплата электроэнергии производится с момента подключения, подтвержденные документально платежи за электроэнергию производятся ею с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по оплате членских взносов и электроэнергии у неё нет. Указала, что она открыто, непрерывно и добросовестно пользуется дачным домом на территории СНТ «Лесная Поляна» с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя содержания недвижимого имущества, обеспечивает его сохранность. Ответчик СНТ «Лесная Поляна», предоставивший ей право пользования участком и дачным домом не является собственником и балансодержателем спорного дачного дома. Дачный дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование участка – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Согласно постановлению администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., в пользование садоводческого товарищества «Лесная Поляна» по заявке УВД Волгоградской области и на основании Указа Президента РФ №301 от 25 марта 1992г. передан участок земли квартал 

<

.....> из земель Среднеахтубинского лесхоза. В постоянное пользование земельный участок закреплен за СНТ «Лесная Поляна» постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Иные лица, кроме истца, не претендуют на спорный дачный дом, как и на земельный участок, на котором он возведен. По изложенным основаниям считает, что у неё возникло право собственности на вышеуказанный дачный дом в силу приобретательной давности.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, указала, что её владение дачным домом, расположенным на земельном участке по адресу: 

<

адрес> началось с момента постройки дома в ДД.ММ.ГГГГ и без перерыва продолжается по настоящее время. Владение дачным домом осуществляется открыто, как своим собственным, никакое иное лицо в течение всего владения не предъявляло своих прав на данный садовый дом и не проявляло к нему интереса, а потому считает, что в силу закона у неё возникло право на данный объект недвижимости в порядкеприобретательной давности. Также указала на то, что согласно выписке из протокола № общего собрания СТ «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ., с момента её принятия в члены СНТ ей было разрешено строительство на садовом участке.

Представитель истца ФИО2 - ФИО8, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлеченыКомитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области и администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области представители которыхв судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие, как и об отложении его рассмотрения не ходатайствовали.

Представитель третьего лица - Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, также привлеченный судом к участию в деле, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Также указал, что в соответствии с Положением о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская 

<

адрес> располагается в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Выслушав истца ФИО2 и её представителя по доверенности ФИО8, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

При этом, согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

По смыслу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч.1 ст. 74, ст. 76 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г., действующего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения, в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 66 ЗК РСФСРна участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 № 1268 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» в коллективных садах членам садоводческих товариществ земельные участки выделяются в размере от 400 кв. метров до 600 кв. метров. Конкретные размеры земельных участков в указанных пределах определяются органами, предоставляющими предприятиям, учреждениям, организациям земельные участки под коллективное садоводство, исходя из наличия и качества земель.

Указанным Постановлением возведенные после вступления в силу настоящего постановления летние садовые домики и хозяйственные строения должны были приниматься в эксплуатацию комиссиями, образуемыми исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов, на территории которых находятся садоводческие товарищества, в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик. 

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком натаком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что постановлениями администрации Среднеахтубинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. закреплены в постоянное пользование садоводческому товариществу «Лесная поляна» Волгоградского УВД земельные участки общей площадью 19.1 Га, отведенные распоряжениями Совмин РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №, и от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельных участков для государственных и общественных надобностей».

В соответствии с постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность граждан, бесплатно, согласно прилагаемым спискам, были переданы садовые участки в садоводческом товариществе «Лесная поляна», всего 

<

.....> участков на площади 

<

.....> Га. Собственникам садовых участков выданы государственные акты на право собственности на землю.

Истец ФИО2 является членом СНТ «Лесная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ и в её пользовании находится участок №а, площадью 

<

.....> кв.м.

Тот факт, что ФИО2 была принята в члены садоводческого товарищества в ДД.ММ.ГГГГ, и непрерывно и открыто пользуется предоставленным ей земельным участком, подтверждается также книжкой садовода СНТ «Лесная поляна» с ежегодными отметками об уплате членских взносов.

Категория земель, к которой относится земельный участок, и его целевое назначение указаны в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, №, из которого видно, что вышеуказанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для садоводства, имеет кадастровый №, его площадь составляет 

<

.....> кв.м., граница земельного участка в соответствии с требованием земельного законодательством не установлена, сведения о правах на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной архивным отделом администрации Среднеахтубинского муниципального района, в списках СТ «Лесная Поляна» к постановлению администрации Среднеахтубинского района № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 не значится.

Истцом ФИО2также не представлены доказательства, подтверждающие предоставление ей земельного участка как члену садоводческого товарищества на основании положений, определенных законодательством, действующим на момент возникновения спорных отношений, а также приобретение данного участка в собственность в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 28Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". 

Отсутствие прав на земельный участок является обстоятельством, имеющим правовое значение для правильного разрешения спора в части признания права собственности на садовый дом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил, что ФИО2 является членом СНТ «Лесная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. ею на предоставленном участке был возведен садовый дом, которым она пользуется по настоящее время, а также несет бремя по его содержанию.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Волгоградский филиал Среднеахтубинское отделение), составленному по состоянию на 11.03.2016г., на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства (назначение - нежилое), имеющий инвентарный номер №, общей площадью 

<

.....> кв.м., возведенный в ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, - нежилое здание (строение), расположенное по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что истицей возведено строение на земельном участке, который не принадлежит ей на праве собственности и не предоставлялся на ином вещном праве. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков. 

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения (п. 1 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 2, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ч. 1 ст. 15 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области»).

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (действовавшей до 28 декабря 2013 года).

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью Волгоградской области и находятся в ведении органов государственной власти Волгоградской области (ч. 1 ст. 7 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области» (действовавшей до 04декабря 2014года).

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области создан природный парк регионального значения.

По сообщению Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок 

<

адрес> имеющий кадастровый номер № располагается в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Волго-Ахтубинскя пойма».

Поскольку вышеназванный земельный участок на момент установления границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» не был предоставлен иным лицам в собственность и их права на земельный участок не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то в силу прямого указания федерального закона данный земельный участок является собственностью Волгоградской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствие у ФИО2 вещных прав на земельный участок, на котором ею возведен дачный дом является основанием для отказа в иске о признании права собственности на указанное строение, поскольку оно размещено на не принадлежащем ей земельном участке, без ведома и согласия собственника.

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2009 г. № 399-п «О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений», осуществление методического и правового обеспечения процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области отнесено к полномочиям Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, в настоящее время комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Таким образом СНТ «Лесная поляна» не является надлежащим ответчиком по данному спору.

По изложенным основаниям суд считает необходимым отказать ФИО2 вудовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «Лесная Поляна» о признании права собственности на дачный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:/ подпись Е.А. Соломенцева

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 г.

Судья:/ подпись /Е.А. Соломенцева

Копия верна:Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: О.О. Татаринова