№ 2-329/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ушамовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом (

<

адрес>), расположенный по адресу: 

<

адрес>

Мотивирует иск тем, что на основании Постановления Главы Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по 

<

адрес> ФИО2 оформил право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Ласточка, 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ на собственные денежные средства и собственными силами, в соответствии с Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на отведенном земельном участке, и Планом реализации строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начал строительство шлакоблочного жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ строительство было завершено и жилой дом был введен в эксплуатацию. Начиная с этого времени, ФИО2 и члены его семьи постоянно и непрерывно проживают в указанном жилом доме, несут все расходы по его содержанию, возделывают приусадебный участок.

При обращении в Белебеевский филиал ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Белебеевский филиал для изготовления технического паспорта на жилой дом и постановки объекта на кадастровый учет, ФИО3 было разъяснено, что жилой дом возведен с некоторыми несоответствиями градостроительных норм, в связи, с чем необходимо обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на жилой дом. Самовольно возведенный жилой дом 

<

данные изъяты>) не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных домовладений, не создают угрозу их жизни и здоровью. Кирпичный, шлакоблочный, с наружной облицовкой кирпичом, жилой дом (Литер А), общей площадью 

<

данные изъяты> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО2, будучи извещенный надлежащим образом, в суд не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

3-е лицо – К, проживающая по адресу: 

<

адрес> представила заявление, указав, что претензий к ФИО2 не имеет. 

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ч.2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В суде установлено, что на основании Постановления Главы Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по 

<

адрес> ФИО2 оформил право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ДД.ММ.ГГГГ году на собственные денежные средства и собственными силами, в соответствии с Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на отведенном земельном участке и Планом реализации строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начал строительство шлакоблочного жилого дома. 

В ДД.ММ.ГГГГ строительство было завершено и жилой дом был введен в эксплуатацию. 

ФИО2 и члены его семьи постоянно и непрерывно проживают в указанном жилом доме, несут все расходы по его содержанию, возделывают приусадебный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района 

<

адрес> РБ ФИО2 направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Ласточка, 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (инв. №). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В пункте 26 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения МУП «Архитектура и градостроительство» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольно построенный жилой 

<

адрес> не соответствует градостроительным требованиям. Данные нарушения являются несущественными.

Самовольно построенный жилой 

<

адрес> нарушает градостроительные и противопожарные требования по отношению к домовладению № по 

<

адрес> РБ. Самовольно построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Возможна только вероятностная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Соблюдение противопожарного разрыва (расстояния) между домами возможно путем устройства противопожарных преград в соответствии с положением ст. 37 Федерального закона № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, согласно которым противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы: 

1) противопожарные стены;

2) противопожарные перегородки;

3) противопожарные перекрытия;

4) противопожарные разрывы;

5) противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены);

6) противопожарные водяные завесы;

7) противопожарные минерализованные полосы.

Требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, определяются специализированной организацией. 

Как установлено судом, собственник домовладения № по 

<

адрес> РБ К не имеет претензий к истцу. 

Указанные выше обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая то, что самовольно построенный жилой 

<

адрес> нарушает градостроительные и противопожарные требования по отношению к домовладению № по 

<

адрес>, 

<

адрес> РБ, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и собственник смежного домовладения № К по 

<

адрес> в 

<

адрес> не имеет претензий к построенному дому, что подтверждается её письменным заявлением, представленным суду, оснований для отказа в удовлетворении требований истца не усматривается.

Суд разъясняет истцу ФИО2 о необходимости согласования со специализированной организацией и устройства противопожарных преград между домами № и № по 

<

адрес>, 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом (

<

данные изъяты>), общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Р. Гареева