Дело № Председательствующий – ФИО8

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 №

12 марта 2026 г. 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО12,

судей – ФИО14

при секретаре судебного заседания ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с момента прекращения

по апелляционным жалобам ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 и другие (всего 7 чел.) обратились в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконными решений ответчиков о прекращении выплаты страховой (льготной) пенсии, обязании ответчиков возобновить выплату пенсии в прежнем размере с даты прекращения и провести перерасчет пенсии с учетом всех проведенных индексаций, засчитать им периоды работы и заработную плату, которые были учтены при назначении пенсии. Просили обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с отсутствием иных средств к существованию.

В обоснование требований истцы указали, что ГУ-ОСФР по 

<

адрес> на основании заявлений и представления всех необходимых документов, подтверждающих факт работы в тяжелых и вредных условиях, им была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако по истечении длительного времени ответчиками выплата пенсии истцам была прекращена в связи с необоснованностью имеющихся в пенсионных делах истцов документов, подтверждающих стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, по мнению стороны истца, вывод о необоснованности, имеющихся в пенсионных делах истцов, документов и достоверности содержащихся в них сведений, сделан ответчиком произвольно, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцами недостоверных сведений и документов. Считают действия ответчиков, выразившиеся в уменьшении (прекращении) выплаты страховой пенсии, незаконными, нарушающими их права и законные интересы.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционных жалобах ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> ставится вопрос об отмене решения районного суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истцы, представители ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Размер страховой пенсии по старости и инвалидности определяется по формулам, приведенным в ч.1 и ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п.1);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2);

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п.19).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

В соответствии п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что при назначении истцам досрочных страховых пенсий ответчиками были приняты все необходимые документы, включая трудовые книжки, справки, уточняющие особый характер работы, справки о заработной плате. Документы были оформлены надлежащим образом, содержали все необходимые реквизиты. Пенсионные органы в течение длительного времени (от нескольких лет до нескольких лет) выплачивали истцам пенсии, что свидетельствует о том, что на момент назначения они не имели сомнений в достоверности представленных сведений.

Установлено, что истцы не совершали никаких виновных действий. Они обратились в пенсионный орган с заявлениями и представили документы, которые были у них на руках. Ответственность за правильность оформления и достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных работодателями, несет работодатель, а не работник. Отсутствие у истцов возможности представить дополнительные доказательства (в связи с уничтожением архивов в ходе боевых действий на территории Чеченской Республики – общеизвестный факт, не требующий доказывания в силу части 1 статьи 61 ГПК РФ) не может быть поставлено им в вину.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил правовые позиции Конституционного Суда РФ, поскольку они направлены на защиту прав добросовестных граждан, длительное время получавших пенсию, назначенную по ошибке пенсионного органа.

Вопреки доводам жалоб, ответчиками не представлено ни одного доказательства, с достоверностью подтверждающего, что истцы представили заведомо недостоверные сведения или подложные документы. Акты проверок пенсионных дел содержат лишь предположительные выводы о том, что «документы вызывают сомнение», однако никаких заключений экспертов, решений судов о признании документов недействительными, официальных ответов работодателей или архивных учреждений о недостоверности сведений в материалах дела не имеется.

Суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Ни один из ответчиков не представил суду доказательств того, что истцы при обращении за назначением пенсии предоставили заведомо подложные или недостоверные документы.

Как верно указал районный суд, пенсионные дела истцов содержат трудовые книжки, оформленные в соответствии с действовавшим на тот период трудовым законодательством (ст. 66 ТК РФ), а также справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями. На момент назначения пенсии (до декабря 2022 года) пенсионный орган уже проводил проверку представленных документов и признал их достаточными для назначения досрочной пенсии бессрочно.

Ссылка ответчиков на «ревизионную проверку ПФР» без представления акта проверки или решения вышестоящего органа, признавшего выданные справки недействительными, не может служить основанием для прекращения уже установленной и выплачиваемой пенсии. Само по себе наличие «замечаний» или «юридических ошибок» без их квалификации как подлога не является безусловным основанием для утраты гражданином права на пенсию.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что до прекращения выплаты (декабрь 2022 – январь 2023 гг.) ответчики: направляли запросы в государственные органы для проверки сведений; уведомляли истцов о приостановлении выплаты; принимали решение (распоряжение) о прекращении выплаты с соблюдением процедуры, установленной п. 86 Правил.

Фактически выплата была прекращена без соответствующего процессуального оформления и без предоставления истцам возможности представить дополнительные доказательства, что нарушает принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства (позиция КС РФ из Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Судом первой инстанции установлено, что все истцы являются пенсионерами (досрочная пенсия назначается, в частности, по достижении женщинами 45-50 лет, мужчинами 50-55 лет), не имеют иных средств к существованию, кроме пенсии. Прекращение выплаты пенсии на длительный период (вплоть до рассмотрения дела в апелляционной инстанции) оставило их без единственного источника дохода. С учетом возраста и состояния здоровья, невозможности трудоустройства (особенно для получателей пенсии по Списку № и №, работавших во вредных условиях), замедление исполнения решения причинило бы значительный ущерб истцам, лишив их средств к существованию.

Кроме того, суд обоснованно указал, что необоснованное прекращение выплаты пенсии фактически лишило истцов надлежащих средств к существованию. При таких обстоятельствах обращение решения к немедленному исполнению является правомерным.

Поскольку такие доказательства ответчиками суду не представлены, как не представлены результаты проверки сведений о заработной плате по справкам, представленным истцами, суд обоснованно возложил на ответчиков обязанность засчитать периоды работы и заработную плату, учтенные при назначении пенсии.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с момента прекращения – оставить без изменения.

Апелляционные жалобы ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> оставить без удовлетворения.

Мотивированное определение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья ФИО12