№ 4А-148 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13 июня 2019 г. 

г. Петрозаводск

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Карелия Рочева Е.С., рассмотрев жалобу председателя благотворительного фонда «Моя бабуля» ФИО1, поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 06 мая 2019 года, на вступившие в законную силу постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 29 августа 2018 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении благотворительного фонда «Моя бабуля» (далее – Фонд),

установила:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от10 июля 2018 г. благотворительный фонд «Моя бабуля» признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 29 августа 2018 г. постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июля2018 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, ссылаясь в жалобе на то, что судьями не произведено всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дела. Указывает, что согласно Уставу Фонд выступает поставщиком социальных услуг в стационарной форме и применение санитарных требований к зданиям организаций полустационарного социального обслуживания, закрепленные в п. 3.1 СП 2.1.2.3358-16, на него не распространяется. Размещение Фонда со стационарной формой социального обслуживания на первом этаже жилого дома не нарушает требования указанных санитарных правил. Требования к размещению организации стационарного социального обслуживания установлены п. 3.4 СП 2.1.2.3358-16.

По изложенным мотивам ФИО1 просит состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления отменить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьи 11 и 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по выполнению требований санитарного законодательства и соблюдению санитарных правил. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания (СП 2.1.2.3358-16, далее - Правила).

Основанием привлечения Фонда к административной ответственности послужили выявленные (...) мая (...) года в период с (...) час. (...) мин. до (...) час. (...) мин. по адресу:г. (...), ул. (...), (...), те обстоятельства, что Фонд, осуществляя деятельность по предоставлению стационарных социальных услуг в помещении пансионата, расположенного на первом этаже указанного жилого дома, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Как следует из материалов дела, правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, выразилось в том, что: 

- в нарушение п. 3.1 Правил пансионат, являющийся организацией стационарного социального обслуживания, размещается в жилом доме; 

- в нарушение п.п. 3.2, 8.17 Правил не обеспечено наличие изолятора и палаты для приема вновь поступающих с отдельным входом; 

- в нарушение п. 6.4 Правил количество имеющихся душевых установок в пансионате не соответствует количеству проживающих (на 19 человек предусмотрены две душевых кабины на одну душевую установку каждая и одна ванная);

- в нарушение п. 8.15 Правил не организовано приемно-карантинное отделение.

В свою очередь, как усматривается из дела, правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, выразилось в том, что:

- в нарушение п. 5.1 Правил пол на складе хранения чистого белья имеет ковровое покрытие, не позволяющее проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию; 

- в нарушение п. 5.2 Правил стены буфетной - раздаточной отделаны плиткой на высоту менее 1,8 м (высота составляет 1,5 м, выше стены окрашены). 

Вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколами об административных правонарушениях, актом прокурорской проверки деятельности Фонда, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, договором аренды помещений, договором на оказание услуг по организации питания, уставом Фонда, протоколом осмотра с видеозаписью, планом-схемой помещений пансионата и иными материалами дела. 

Таким образом, в действиях благотворительного фонда «Моя бабуля» правомерно установлен состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. назначено с учетом применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Фонда в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что согласно Уставу Фонд выступает поставщиком социальных услуг в стационарной форме и применение санитарных требований к зданиям организаций полустационарного социального обслуживания, закрепленных в п. 3.1 СП 2.1.2.3358-16, на него не распространяется, несостоятелен и не влечет отмену оспариваемых постановлений.

Указанный довод был предметом подробного изучения при рассмотрении дела в нижестоящих инстанциях и отклонен по мотивам, приведенным судьями в оспариваемых постановлениях, не согласиться с которыми оснований не имеется.

По своей сути, доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьями нижестоящих инстанций. Доказательств существенных нарушений процессуальных требований материалы дела не содержат.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава вменяемых правонарушений, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель Председателя Верховного Суда Республики Карелия

постановила:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 29 августа 2018 года по делу об административных правонарушения, предусмотренных ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу председателя благотворительного фонда «Моя бабуля» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Карелия ФИО2