Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.12.2019 

Копия. Дело №/А-458/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж 

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Лукьянова А.В.,

представителей административных ответчиков по доверенности: Администрации Себежского района Псковской области - ФИО2, Территориального отдела Комитета по социальной защите Псковской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области, Администрации Себежского района Псковской области, Администрации Псковской области и Комитету по социальной защите Псковской области о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также признании незаконным приказа Территориального отдела Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од о снятии с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств областного бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя Лукьянова А.В. обратилась в суд с приведенными выше требованиями к Территориальному отделу Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области и Администрации Себежского района Псковской области, указав в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ истец осталась без попечения родителей в связи со смертью матери. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не является, зарегистрирована в жилом доме в 

<

адрес> Себежского района, перешедшем к ней в порядке наследования, который заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания, в связи с чем, согласно решению жилищной комиссии Барабаш (до брака ФИО4) А.Ю. включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако приказом Территориального отдела Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од истец снята с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств областного бюджета на том основании, что в ее собственности имеется ? доли в праве собственности на квартиру площадью 33,7 кв.м., в 

<

адрес>, а также в связи с достижением возраста более 23 лет. Об открывшемся наследстве в виде ? доли в праве собственности на указанную квартиру она не знала. При этом в соответствии со сложившейся судебной практикой приобретение жилья самостоятельно не может служить основанием для лишения истца гарантированного и нереализованного не по своей воле права на предоставление вне очереди жилой площади. Достижение возраста 23 лет при нереализованном праве на получение жилого помещения также не является основанием к снятию истца с учета нуждающихся в таком жилом помещении.

Представители Территориального отдела Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области и Администрации Себежского района Псковской области в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставили на усмотрение суда, при этом указали на то, что являются по делу ненадлежащими ответчиками, поскольку Территориальный отдел не относится к юридическим лицам и не может выступать ответчиком в суде, а Администрация Себежского района к принятию оспариваемых решений отношения не имеет, так как соответствующая жилищная комиссия действует при Администрации Псковской области. 

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе суда к участию в деле привлечены соответчики – Администрация Псковской области и Комитет по социальной защите Псковской области. 

Представители Комитета по социальной защите Псковской области и Администрации Псковской области в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными о времени и месте его проведения, не явились, представив письменные возражения относительно заявленных требований. В возражениях указано, что сведения о наличии у ФИО1 ? доли в праве собственности на квартиру в 

<

адрес> стали известны уже после ее постановки на учет и достижения ею возраста 23 лет. С учетом наличия у истца доли в праве собственности на жилое помещение она может быть признана нуждающейся в обеспечении жильем за счет средств бюджета только в случае признания невозможным проживания в имеющемся жилом помещении. Однако в соответствующем постановлении Администрации Псковской области отсутствуют нормы, согласно которым факт невозможности проживания в имеющемся жилом помещении может быть установлен в отношении лица, достигшего возраста 23 лет. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Лукьянов А.В. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. При этом ФИО1 пояснила, что действительно подписывала заявление о принятии наследства в виде ? доли в праве собственности на квартиру в 

<

адрес>, но сделала это по указанию нотариуса при оформлении наследства на дом в 

<

адрес> Себежского района, при этом не поняла, что в результате данных действий в ее собственности оказалась доля в праве собственности на квартиру в Челябинск, поэтому не сообщила об ее наличии при постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Об имеющейся у нее доли в праве собственности на квартиру в Челябинске истец узнала только после смерти дедушки в 2018 года, ей об этом сообщили тетя ФИО5 и двоюродная сестра ФИО6, которым принадлежат остальные доли в праве собственности на данный объект недвижимости. О том, что делать с квартирой, истец с тетей и сестрой пока точно не решили, проживает ли кто-либо в данной квартире в настоящее время, она не знает, вселяться туда не пыталась, так как давно проживает в Псковской области, где у нее сложились социальные связи. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ч. 9 ст. 226 КАС РФ закреплено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, являющаяся одинокой матерью истца Барабаш (до брака ФИО4) А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, последняя осталась без родительского попечения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована в жилом доме общей площадью 51,3 кв.м., расположенном в 

<

адрес>-2 Себежского района Псковской области. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 01.11.2012 ФИО1 унаследовала данный жилой дом после смерти матери ФИО7 и брата ФИО8

В соответствие с заключением от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащий ФИО1 жилой дом в 

<

адрес>-2 признан непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, приказом Территориального управления Себежского района ГГУ Социальной защиты населения Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од установлен факт невозможности проживания истца в данном жилом помещении, а решением заседания жилищной комиссии при Администрации Псковской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

При этом на момент включения истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, компетентные органы о наличии у ФИО1 иного жилого помещения, помимо дома в 

<

адрес>-2, не располагали, сама она о данном обстоятельстве не заявляла.

Вместе с тем, при проведении в 2019 году проверки установлено, что истцу принадлежит ? доли в праве собственности на однокомнатную квартиру площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

При этом, как установлено в судебном заседании, право собственности на долю в данной квартире возникло у истца после смерти брата ФИО8 и бабушки ФИО9 на основание свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, то есть почти за два года до включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В связи с установлением наличия у ФИО1 права собственности на долю в указанной квартире были приняты оспариваемые решение жилищной комиссии при Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также приказ Территориального отдела Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств областного бюджета.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения закреплены в ст. 4 Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из содержания приведенных правовых нормы следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности или на условиях социального найма, либо невозможность проживания в таких жилых помещения при их наличии.

Таким образом, обеспечение детей-сирот жилым помещением осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства не в отношении любых граждан данной категории, а лишь в отношении нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ч. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В свою очередь ст. 6. Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в редакции Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) к обстоятельствам, при которых проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, относит:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по соответствующему муниципальному образованию, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, производится территориальными подразделениями органа опеки и попечительства в порядке, установленном актом 

<

адрес> (ч.2 ст. 6. Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях установлен Постановлением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №

В возражениях Комитета по социальной защите Псковской области и Администрации Псковской области указано, что в данном Постановлении Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют нормы, согласно которым факт невозможности проживания в имеющемся жилом помещении может быть установлен в отношении лица, достигшего возраста 23 лет, поэтому факт невозможности проживания достигшей 26 лет на момент принятия оспариваемых решений ФИО1 в расположенной в 

<

адрес> квартире не мог быть установлен. 

Суд не имеет возможности согласиться с данными доводами стороны ответчика.

Так, в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что если в период, когда дети-сироты состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение (например, в порядке наследования, на основании договора купли-продажи и т.д.), то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешать возникший спор.

Таким образом, сам по себе факт приобретения жилого помещения, в том числе и после достижения 23 лет, не может свидетельствовать о том, что лицо перестало быть нуждающимися в жилом помещении и не подлежит обеспечению им за счет средств бюджета.

При таких обстоятельствах отсутствие в Постановлении Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № нормы, согласно которой факт невозможности проживания в имеющемся жилом помещении может быть установлен в отношении лица, достигшего возраста 23 лет, не свидетельствует о том, что наличие либо отсутствие такого обстоятельства не подлежит проверке компетентными органами, поскольку в противном случае появление у лица, достигшего 23 лет, любого, даже явно непригодного к проживанию жилья, влекло бы утрату права на получение жилого помещения за счет средств бюджета.

Установлено, что в собственности ФИО1 имеется два жилых помещения, одно из которых, расположенное в 

<

адрес> Себежского района, признано непригодным для проживания. 

С учетом вышеизложенного, существенным обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу, является факт возможности либо невозможности проживания ФИО1 в однокомнатной квартире площадью 33,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, ? доли в праве собственности на которую у истца возникло до постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Относительно разрешения вопроса о том, по состоянию на какую дату необходимо установить возможность либо невозможность проживания истца в спорном жилом посещении, суд исходит из следующего. 

О наличии у ФИО1 права собственности на квартиру в 

<

адрес> компетентные органы узнали при проведении проверки в 2019 году, при том, что данное право возникло у истца с 17.08.2012

Обращаясь с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ФИО1 не поставила компетентный орган в известность о наличии у нее права собственности на спорную квартиру.

При этом суд критически относится к заявлению истца о том, что она не поняла, как оформила на себя ? доли в праве собственности на спорный объект недвижимости.

Так, в материалах дела имеются заявления истца нотариусу о принятии в наследство после смерти бабушки и брата долей в праве собственности на однокомнатную квартиру площадью 33,7 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что действительно подписывала эти заявления. 

На момент подписания заявлений о принятии наследства и обращения с ходатайством о постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением ФИО1 являлась совершеннолетним дееспособным лицом, поэтому суд приходит к выводу, что она не могла не знать и не понимать о наличии у себя прав на спорный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт возможности либо невозможности проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подлежит установлению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вынесения оспариваемого решения, принятого компетентным органом после выявления у истца наличия прав на данное жилое помещение. 

По этим же причинам при правовой квалификации спорных правоотношений необходимо руководствоваться законодательством в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на законных основаниях проживают лишенные родительских прав в отношении истца родители или страдающие тяжелой формой хронических заболеваний лица, а также, что данное жилое помещение признано непригодными для проживания, материалы дела не содержат, сторона истца на данные обстоятельства не ссылается.

Единственным основанием невозможности проживания в спорном жилом помещении, на которое ссылается ФИО1 и ее представитель, является то, что приходящаяся на истца ? доля в праве собственности на квартиру площадью 33,7 кв.м., составляет 8.4 кв.м.

В тоже время исходя из буквального толкования как подп. 3 ч. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, так и п. 3 ст. 6. Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ следует, что невозможность проживания лица в жилом помещении может быть установлена исходя из общей площади жилого помещения (если она менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по соответствующему муниципальному образованию), приходящейся на одно лицо, фактически проживающее в данном жилом помещении, а не площади жилого помещения, приходящейся на каждого из его собственников.

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Частями 1, 2 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, по общему правилу, при определении места жительства гражданина необходимо исходить из места его постоянной либо временной регистрации.

В судебном заседании представитель истца утверждал, что в спорном жилом помещении в настоящее время проживает двоюродная сестра истца с двумя несовершеннолетними детьми.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако стороной истца не представлено доказательств того, что двоюродная сестра ФИО1 совместно с детьми постоянно либо времена зарегистрирована в спорном жилом помещении, как и не представлено иных доказательств ее фактического проживания в квартире (закрепление за медицинскими, учебно-воспитательными и иными социальными учреждениями, находящимися в районе расположения спорного жилого помещения, и другое).

В тоже время, до принятия обжалуемого решения компетентным органом запрошена соответствующая информация, в соответствии с которой после смерти ДД.ММ.ГГГГ дедушки истца ФИО10 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, никто зарегистрированным не значился.

Сама ФИО1 в судебном заседании пояснила о том, что не знает, проживает ли кто-либо в спорной квартире в настоящее время, она попыток вселиться туда не предпринимала, так длительное время проживает на территории Псковской области, где вышла замуж, устроилась на работу.

Однако действующее законодательство не относит к числу обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания лица в жилом помещении, отдаленность местонахождения такого объекта от места фактического проживания лица и наличия у него социальных и иных связей по фактическому месту жительства.

Более того, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 5 Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в ред. Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, действующей на момент принятия оспариваемого решения) лица рассматриваемой категории обеспечиваются жилыми помещениями на территории соответствующего муниципального района или городского округа области по месту их жительства.

Как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, расположенном на территории Себежского района Псковской области. Местом ее первичного выявления также является Себежский район, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она поставлена территориальным органом опеки Себежского района, приказом этого же органа снята с данного учета, в связи с чем, местом предоставления истцу жилого помещения также являлся бы Себежский район.

Вместе с тем, согласно п. 1.1 Распоряжение Администрации Себежского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 8 кв. м общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах проживание ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не может быть признанно невозможным в соответствии с подп. 3 ч. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ и п. 3 ст. 6. Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ ни исходя из общей площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо, фактически в нем проживающее, ни исходя из площади жилого помещения, приходящегося на каждого из его собственников.

Иных оснований для признания невозможности проживания истца в спорной квартире не имеется.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения об исключении истца из списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств государственного бюджета, приняты уполномоченными на то органами, с соблюдением установленного законом порядка, при наличии к тому необходимых фактических и правовых оснований, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Также суд отмечает, что указанная стороной истца в качестве ответчика Администрация Себежского района Псковской области к оспариваемым решениям отношения не имеет.

Исходя из вышеизложенного, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 227–228, 298 ч. 1 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Территориальному отделу Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области, Администрации Себежского района Псковской области, Администрации Псковской области и Комитету по социальной защите Псковской области о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также признании незаконным приказа Территориального отдела Себежского района Комитета по социальной защите Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од о снятии с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств областного бюджета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья К.К. Бурченков