№ 2-268/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области «08» июня 2021 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя администрации Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являющийся главой КФХ, обратился в суд с иском к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права постоянного ( бессрочного) пользования на земельный участок. Истец указал, что 30 октября 1992г. администрацией Аннинского района ему выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № №. 

В данном свидетельстве указано, что истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 22 га пашни в соответствии с чертежом границ земельного участка, который был поставлен на кадастровый учет 20.12.2005г с присвоением кадастрового номера №, однако границы не были определены на местности.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №11 кадастровым инженером К.Е.С. был изготовлен межевой план земельного участка, администрация Аннинского муниципального района утвердила схему расположения земельного участка, его границы были поставлены на кадастровый учет.

В настоящее время истцу необходимо оформить право на земельный участок.

Однако, при обращении в Управление Росреестра по 

<

адрес> ему разъяснено, что осуществление регистрации прав будет приостановлено, так как в свидетельстве площадь земельного участка указана 22,6 га, в то время как при межевании границ площадь составила 206000 кв.м.

При устном обращении в администрацию Аннинского муниципального района ему пояснили, что в настоящее время орган, выдавший свидетельство, подтверждающее права на земельный участок - Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Аннинского района прекратил свою деятельность.

Правопритязания на спорный земельный участок со стороны третьих лиц отсутствуют, что подтверждается тем, что истец в течении длительного времени использует земельный участок.

Таким образом, устранить выявленный недостаток в настоящее время невозможно, поскольку Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Аннинского района, выдавший свидетельство, прекратил свою деятельность, администрация Аннинского муниципального района не может внести в свидетельство изменения.

Просил признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, предоставил осуществление своих прав представителю ФИО2 

Представитель истца- ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, при этом дополнил, что при рассмотрении в суде иска представителем администрации в материалы дела был предоставлен договор аренды земельного участка площадью 22 га от 19.10.1992г. Представитель утверждал, что договор арендыдействиующий,что подтверждается получением истцом расчетов арендной платы, оплатой арендной платы по договору и отсутствием задолженности по информации финансового органа администрации. Истцом в администрацию был направлен запрос о размере оплаты по договору аренды. В ответе от 26.05.2021г. администрация указала, что «в соответствии с постановлением главы администрации Аннинского района от 19.10.1992 года № 259.4площадь крестьянского хозяйства ФИО1 увеличена на 22 га из земельного фонда колхоза «Путь Ленина» и предоставлена в аренду сроком на 50 лет. В целях исполнения принятого решения - постановления ФИО1 выдано Свидетельство № № на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей, где по строке постоянное (пользование) указано 22,6 га, в том числе 22 га сельхозугодий, 0,6 га прочих угодий. В свидетельстве имеются описания границ земельного участка. 19 октября 1992 года в рамках постановления заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 22,00 га для ведения крестьянского хозяйства сроком на 50 лет. Общая сумма ежегодной арендной платы за арендованный земельный участок составляет размер однократной ставки земельного налога. Таким образом, на основании ответа администрации можно сделать вывод о том, что имеются два разных документа на два разных земельных участка с различным видом обременений. Кроме того, администрация указала, что в отношении земельного участка, который является предметом аренды, не проведены кадастровые работы. В то время как спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2005г., границы уточнены в 2019г. Администрация, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками на территории Аннинского муниципального района не могла не знать о присвоении кадастровых номеров земельным участкам, так как еще в 2019г. выносила постановление об утверждении схемы расположения границ. Прямого указания о том, что земельный участок с кадастровым номером № является предметом договора арены от 19.10.2021г. в ответе администрации не содержится. Ответчик в течении длительного времени знал о наличии свидетельства № № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Представитель администрации Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против требований истца, просил оставить их без удовлетворения. 

В соответствии с постановлением главы администрации Аннинского района от 19.10.1992г., крестьянскому хозяйству ФИО1 из земель специального фонда колхоза «Путь Ленина» в аренду был предоставлен земельный участок площадью 22 га.Действительно, в свидетельстве № №, выданном ФИО1 30.10.1992г., указано, что ему предоставлено 22,6 га в постоянное пользование. Однако ссылка на акт администрации отсутствует, реквизиты постановления не указаны. Следует отметить, что регистрация прав осуществляется при предоставлении правоустанавливающих документов, то есть документов, которые устанавливают юридическое основание (условие) возникновения, прекращения и перехода прав на землю, что и подтверждается уполномоченным органом. В рассматриваемом случае правоустанавливающим документом является постановление главы администрации Аннинского района от 19.10.1992г. «О предоставлении земельного участка гр. ФИО1 для расширения крестьянского хозяйства», которым и следует руководствоваться.Кроме того, 19.10.1992г. между администрацией Аннинского района и главой КФХ ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 22 га.Если сравнить план предоставленного в аренду земельного участка с чертежом границ земельного участка, указанного в свидетельстве № №, можно отметить их полную идентичность.Таким образом, истец ранее выдачи свидетельства уже оформил с администрацией арендные отношения на спорный земельный участок. Указанный факт так же подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой указано обременение земельного участка - аренды ФИО4 Ивановича.Администрация Аннинского района ежегодно направляла истцу уведомления о необходимости осуществления оплаты по договору аренды, истец указанные уведомления получал, оплату производил в полном объеме. То есть истцу было известно о наличии договора аренда на спорный земельный участок.Таким образом, основания для признания права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за истцом отсутствуют.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Министерства РСФСР от 17.09.1991 N493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного ( постоянного ) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного ( бессрочного) пользования земельными

участками.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее- Закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения вдействие Земельного кодексаРФ. Право постоянного ( бессрочного ) пользованиянаходящимися в государственной или муниципальной собственностисобственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина.

Согласно пунктам 2, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном ГПК РФ.

Правовым основанием для предъявления иска о признании права служит статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в числе прочих способов защиты гражданских прав упоминается признание права. 

Согласно статье 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.Это право защищается законом в равной степени (статья 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (статья 1 ГК РФ).

Постановлением главы администрации Аннинского района от 19.10.1992 года № 259.4 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для расширения крестьянского хозяйства» площадь крестьянского хозяйства ФИО1 увеличена на 22 га из земельного фонда колхоза «Путь Ленина» и предоставлена в аренду сроком на 50 лет ( л.д. 50). 

19.10.1992г. между администрацией Аннинского района Воронежской области и главой КФХ ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 22 га для ведения крестьянского хозяйства, сроком на 50 лет ( л.д. 38-46).

30 октября 1992г. администрацией Аннинского района ФИО1 выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № № ( л.д. 8).

Согласно вышеуказанному свидетельству, ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 22 га пашни и 0.6 га прочих угодий в соответствии с чертежом границ земель, находящихся в собственности бессрочном (постоянном) пользовании ФИО1 ( л.д. 9).

Согласно выписки из ЕГРН от 24.02.2021 года земельный участок, площадью 206000кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес>»категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства,20.12.2005 был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №,его границы были поставлены на кадастровый учет, права на земельный участок до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы ( л.д. 6-7).

Письмом № 1098 от 26.05.2021 Комитета по управлению муниципальным имуществом Аннинского муниципального района Воронежской области, в соответствии с постановлением главы администрации Аннинского района от 19.10.1992 года № 259.4 площадь крестьянского хозяйства ФИО1 увеличена на 22 га из земельного фонда колхоза «Путь Ленина» и предоставлена в аренду сроком на 50 лет. В целях исполнения принятого решения - постановления ФИО1 выдано Свидетельство № № на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей, где по строке постоянное (пользование) указано 22,6 га, в том числе 22 га сельхозугодий, 0,6 га прочих угодий. В свидетельстве имеются описания границ земельного участка. 19 октября 1992 года в рамках постановления заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 22,00 га для ведения крестьянского хозяйства сроком на 50 лет. Арендуемый земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственности на которые не разграничена… С 1992 года и по настоящее время в договор аренды земельного участка регистрацию в Росреестре не прошел. На данным момент в договор изменения в части кадастрового учета арендуемого земельного участка не вносились ( л.д. 63-66).

Таким образом, письмом от 2105.2021 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Аннинского муниципального района Воронежской области, подтвердил наличие у ФИО1 Свидетельствя № № на право собственности на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей, а также договора не прошедшего регистрацию аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 22,00 га от 19 октября 1992 года.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для признания за ФИО1 права постоянного (бессрочного ) пользования на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Довод представителя администрации Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3 о том, что между администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области и КФХ ФИО1 действует договор аренды указанного земельного участка от 19 октября 1992 года, со сроком договора 50 лет, и данный договор не прекращен и не расторгнут, суд отвергает, как несостоятельный, поскольку наличие данного договора не препятствует признанию за истцом права постоянного (бессрочного ) пользования на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, которое возникло у ФИО1 с момента вынесения постановления Постановлением главы администрации Аннинского района от 19.10.1992 года № 259.4 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для расширения крестьянского хозяйства»

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение суда принято в окончательной форме 11 июня 2021 года.

№ 2-268/2021