Дело № 2а-312/2025

16RS0049-01-2024-011825-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г., 

при секретаре судебного заседания Абросимовой Е.Ю.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Первому заместителю главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО1 о признании незаконным решения и устранении допущенного нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 Т.В. обратилась в суд с административным иском с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что распоряжением Главы Администрации Ново-Савиновского района г.Казани от --.--.---- г. №--р И.А. ФИО8 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Он страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от --.--.---- г. по делу №-- ФИО2, --.--.---- г. г.р. признан недееспособным.

Распоряжением Главы Администрации Авиастроительного и Ново- Савиновского районов г.Казани ФИО3 от 02.10.2018г. №--р ФИО4 назначена опекуном недееспособного И.А.ФИО8.

--.--.---- г. была получена копия Распоряжения исполняющего обязанности - первого заместителя Главы ФИО5 ФИО6 от --.--.---- г. №--р, которым И.А.ФИО8 был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. по делу №-- ~ М-№--/2023 Распоряжение было признано незаконным.

--.--.---- г. Т.В. ФИО8 повторно обратилась с заявлением о высылке копии решения о признании И.А. ФИО8 малоимущим с учетом переоценки его доходов и стоимости его имущества на 2024 год.

--.--.---- г. первым заместителем Главы Администрации ФИО9 вынесен письменный отказ в выдаче решения о признании И. А. ФИО8 малоимущим с учетом переоценки размера доходов. 

Административный истец полагает, что вышеуказанные действия противоречат законодательству. 

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

1. Признать незаконным действия первого заместителя Главы ФИО5 ФИО6 в части отказа в выдаче решения о признании И.А. ФИО8 малоимущим с учетом переоценки его доходов и стоимости его имущества

2. Обязать МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново- Савиновского районов г.Казани» устранить допущенное нарушение.

В ходе рассмотрения дела, представитель административного истца требования уточнил, просит признать незаконным действия первого заместителя Главы ФИО5 ФИО6 в части отказа в проведении ежегодной переоценки доходов и стоимости имущества ФИО8 И.А.

2. Обязать МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново- Савиновского районов г.Казани» устранить допущенное нарушение.

Судом к участию в деле соответчиком привлечен Первый заместитель главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО1, заинтересованными лицами- ИКМО г. Казани, Первый заместитель главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО12, отдел опеки и попечительства МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани".

Представитель административного истца иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" и заинтересованного лица – ИКМО г. Казани иск не признала.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 9 Закона РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ (ред. от 18.06.2024) "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" Граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основании решения уполномоченного органа в случае, если размер дохода, приходящегося на каждого гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, не превышают порогового значения дохода и стоимости имущества.

В силу ч.1 ст. 14 вышеуказанного закона Размер дохода, приходящегося на каждого гражданина, определяется уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Законом, на основании представленных документов и сведений.

Согласно ст. 21 вышеуказанного закона периодичность и сроки проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях периодического повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их прав на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - переоценка) определяются органами местного самоуправления.

В силу ст. 22 вышеуказанного закона Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании решения уполномоченного органа.

2. Граждане считаются признанными малоимущими со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Согласно ч.1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что распоряжением Главы Администрации Ново-Савиновского района г.Казани от 09.03.2010 г. №122р И.А. ФИО21 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 22.06.2018г. по делу №2-№--/2018 ФИО8 А.И. признан недееспособным.

Распоряжением Главы Администрации Авиастроительного и Ново- Савиновского районов г.Казани ФИО3 от 02.10.2018г. №--р ФИО4 назначена опекуном недееспособного И.А.ФИО8.

Распоряжением исполняющего обязанности - первого заместителя Главы Администрации ФИО1 от --.--.---- г. №--р, И.А. ФИО8 был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., оставленным без изменением апелляционным определением Верховного суда РТ от --.--.---- г. и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от --.--.---- г. распоряжение от --.--.---- г. №--р было признано незаконным.

--.--.---- г. Т.В. ФИО8 повторно обратилась с заявлением о высылке копии решения о признании И.А. ФИО8 малоимущим с учетом переоценки его доходов и стоимости его имущества на 2024 год.

--.--.---- г. первым заместителем Главы Администрации ФИО9 вынесен письменный отказ в выдаче решения о признании И. А. ФИО8 малоимущим с учетом переоценки размера доходов.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст. 6 Закона РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ (ред. от 18.06.2024) "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" при наличии у гражданина основания признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в целях признания граждан малоимущими уполномоченный орган осуществляет расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определяет стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из представленного ответа Первого заместителя главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО1 от 16.07.2024г. №04-33-2434, отказ в заявлении ФИО8 Т.В. от 17.06.2024г. о выдачи решения о признании ФИО8 И.А. малоимущим с учётом переоценки доходов был мотивирован лишь по тем основаниям, что размер дохода, приходящегося на каждого гражданина, определяется уполномоченным органом в порядке, установленном указанным законом, на основании представленных документов и сведений. Переоценка доходов и стоимости имущества в целях подтверждения статуса малоимущих производится уполномоченным органом лишь в отношении граждан, принятых на учет по категории малоимущих, в порядке, установленном указанным законом.

Между тем, должностное лицо при вынесении оспариваемого ответа фактически переоценку доходов и стоимости имущества фактически на дату подачи заявления не произвёл, каких-либо сведений переоценки доходов и стоимости имущества ФИО8 И.А. ответ не содержит. Как и не содержится ссылка на норму статьи, по которой должностное лицо пришло к выводу об отсутствии оснований для выдачи решения о признании ФИО8 И.А. малоимущим с учётом переоценки размера доходов.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАСРФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что должностное лицо неправомерно отказало заявителю ФИО8 Т.В. в заявлении о выдачи решения о признании ФИО8 И.А. малоимущим с учётом переоценки размера доходов.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения Первого заместителя главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО1 от 16.07.2024г. №04-33-2434 в части отказа в проведении ежегодной переоценки доходов и стоимости имущества ФИО8 И.А. с возложением обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть вопрос по заявлению административного истца ФИО8 Т.В. о признании ФИО8 И.А. малоимущим с учетом переоценки доходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО7 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Первому заместителю главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО1 о признании незаконным решения и устранении допущенного нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным решение Первого заместителя главы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" ФИО1 от 16.07.2024г. №04-33-2434 в части отказа в проведении ежегодной переоценки доходов и стоимости имущества ФИО10

Обязать МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани" повторно рассмотреть заявление ФИО7 о признании ФИО8 И.А. малоимущим с учетом переоценки доходов.

О принятых мерах сообщить суду и административному истцу в течение месяца после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение суда составлено: 10.03.2025г.