Дело №2а-1206/2024

УИД 13RS0019-01-2024-001514-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 5 сентября 2024 г. 

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Красновой Натальи Борисовны,

при секретаре Емагуловой Альбине Харисовне, 

с участием в деле:

административного истца – судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов Республики Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов Республики Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов Республики Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (далее судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с названным административным иском к ФИО3 по тем основаниям, что должник, являющийся индивидуальным предпринимателем, не исполняет обязанность по уплате налога. При наличии у налогоплательщика недоимки по обязательным платежам заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия от 22 сентября 2023 г. принято решение № 47 о взыскании налогов и сборов, включая пени, на сумму 65 764 руб. 81 коп. за счет имущества налогоплательщика и направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю. На основании поступившего акта судебный пристав-исполнитель 27 сентября 2023 г. возбудил исполнительное производство № 36526/23/13028-ИП. Требования, содержащиеся в постановлении, должником не исполнены, от их исполнения должник уклоняется. 

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО3, являющегося должником по указанному исполнительному производству, до исполнения обязательств по такому производству. 

Административный истец – судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Мордовия ГМУ ФССП России ФИО1, административный ответчик ФИО3, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее УФНС по Республике Мордовия) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. При этом административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель заинтересованного лица УФНС по Республике Мордовия письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, сведения о причинах неявки административного ответчика и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Административный ответчик ФИО3 возражений относительно иска не представил.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 25 мая 2017 г. ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность 3 марта 2024 г. в связи с исключением из реестра, как недействующего индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 4 сентября 2024 г. (л.д. 42). 

В связи с числящейся задолженности по обязательным платежам и санкциям УФНС по Республике Мордовия вынесено постановление от 22 сентября 2023 г. №47 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 налогов и сборов, включая пени, в размере 65 764 руб. 81 коп., направленное в последующем для исполнения в службу судебных приставов.

27 сентября 2023 г. судебный пристав-исполнитель, приняв к исполнению поступивший исполнительный документ, возбудил на основании постановления от 22 сентября 2023 г. №47 исполнительное производство №36526/23/13028-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу УФНС по Республике Мордовия задолженности в сумме 65 764 руб. 81 коп. и установил должнику срок - пять дней для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении (л.д.20). 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27 сентября 2023 г. направлена в адрес административного ответчика 31 октября 2023 г. заказным почтовым отправлением с идентификатором №, что подтверждается скрин-шотом из программного обеспечения ПК АИС ФССП России.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 1 ноября 2023 г. была неудачная попытка вручения корреспонденции адресату, 2 декабря 2023 г. корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.21,30).

Впоследствии копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27 сентября 2023 г. была вручена судебным приставом-исполнителем должнику лично под роспись (л.д.27).

Срок для добровольного исполнения указанного в постановлении требования истек. До настоящего времени исполнительное производство № 36526/23/13028-ИП производством не окончено, сумма задолженности по обязательным платежам и пени осталась в прежнем размере 65 764 руб. 81 коп.

ФИО3 в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил. Доказательств наличия уважительных причин для неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, не представил. 

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы в различные контролирующие органы, в том числе кредитные организации, ГИБДД МВД России, в Росреестр по Республике Мордовия.

Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия, административный ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

31 июля 2024 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по указанному адресу места жительства административного ответчика с целью проверки имущественного положения должника, однако местонахождение ФИО3 установить не удалось, транспортного средства «ВАЗ-2705» не обнаружено (л.д.24).

13 августа 2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на принадлежащий должнику автомобиль «ВАЗ-2705», государственный регистрационный знак №.

До настоящего времени ФИО3 оплату задолженности не произвел. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве). 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве). 

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (статья 64 Закона об исполнительном производстве) и применять меры принудительного исполнения (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям относится в том числе установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), порядок применения которого регламентирован статьей 67 того же закона.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 указанной статьи, В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. 

Как следует из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть временно ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при отсутствии уважительных причин. 

Согласно пункту 6 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления. 

Факт информированности административного ответчика ФИО3, ФИО4 о возбуждении в отношении него исполнительного производства подтверждается материалами дела. Доказательств иного суду не представлено. 

Неисполнение должником ФИО3 требования, содержащегося в постановлении, выданном УФНС по Республике Мордовия, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, установлено и не оспорено административным ответчиком. 

Поскольку ФИО3, являясь должником в исполнительном производстве, не исполнил требования, содержащиеся в постановлении налогового органа, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, доказательств наличия уважительных причин, не позволивших должнику эти требования исполнить, суду не представлены, а также учитывая, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, не привели, срок исполнения требования, содержащегося в постановлении налогового органа, превышает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

При этом суд также исходит из того, что временное ограничение выезда должника из Российской Федерации соразмерно требованию, содержащемуся в постановлении, сумма задолженности по которому составляет 65 764 руб. 81 коп., и направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

При установлении срока временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации суд исходит из следующего.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 49 постановления от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в случаях, когда в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Принимая во внимание данные разъяснения, суд с учетом установленных обстоятельств устанавливает для должника срок временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требования, содержащегося в постановлении УФНС по Республике Мордовия от 22 сентября 2023 г. №47 о взыскании обязательных платежей и пеней за счет имущества налогоплательщика в сумме 65 764 руб. 81 коп., который не превышает срок, указанный административным истцом в административном иске.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов Республики Мордовия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 удовлетворить. 

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения до исполнения требований, содержащихся в постановлении Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия от 22 сентября 2023 г. №47 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика в сумме 65 764 рубля 81 копейка. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 9 сентября 2024 г.