дело № 5-273/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 17 июня 2019 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

23 апреля 2019 года в 11-30 час ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в пекарне «Румяный каравай», расположенном по адресу: Челябинская область, г. златоуст, ул. им. К. Маркса, дом 13, допустила эксплуатацию собственных помещений нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям собственного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выражавшееся в том, что организовала прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома по адресу: 

<

...>, где расположены окна и входы в квартиры.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признала.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по жалобе представителя ТСЖ был проведена проверка, в ходе которой выявились нарушения в организации приема продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В подтверждение вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены материалы: 

- протокол об административном правонарушении от 03 июня 2019 года №, в котором указано событие административного правонарушения; протокол составлен в отсутствии ИП ФИО1, извещенной надлежащим образом о месте и времени составления протокола;

- протокол о временном запрете деятельности от 03 июня 2019 года №, согласно которому деятельность пекарни «Румяный каравай», расположенной по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. им К. Маркса, 13, принадлежащей ИП ФИО1, приостановлена с 04 июня 2019 года до принятия решения судом;

- копия заявления жительницы дома №17 по ул. им. К. Маркса в г. Златоусте ФИО5 об административном правонарушении с фототаблицей;

- копия протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 23 апреля 2019 года с фототаблицей, согласно которому специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе был произведен осмотр помещений пекарни «Румяный каравай» ИП ФИО1 Осмотром установлено, что пекарня «Румяный каравай» ИП Белковой СГ. расположенная по адресу: 

<

...>, размещена на первом этаже многоквартирного дома. На момент проведения осмотра машина поставщика подъехала со двора жилого дома по адресу: 

<

...>. Машину отправили к центральному входу;

- копия объяснения ФИО6, из которых следует, что по состоянию на 23.04.2019 года разгрузка со стороны двора прекращена. Те машины, которые подъезжают со стороны двора отправляются без разгрузки. Разгрузка проводится с центрального входа;

- выписка из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 с 25.01.2018 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными. Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями административного законодательства и не оспорены сторонами.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья считает, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. 

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусмотрено, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений (пункт 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям собственного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

В соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Добытыми в судебном заседании достоверно установлено, что 23 апреля 2019 года в 11-30 час ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в пекарне «Румяный каравай», расположенном по адресу: Челябинская область, г. златоуст, ул. им. К. Маркса, дом 13, организовала прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома по адресу: 

<

...>, где расположены окна и входы в квартиры.

Таким образом, ИП ФИО1 своими действиями по организации приема продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома нарушает гарантированные государством обеспечение безопасности для здоровья человека.

Исследовав все доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, поскольку у нее имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения в период производства по делу об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, степень его общественной вредности, а также то обстоятельство, что допущенное нарушение в настоящее время устранено, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья: