Дело №2-384/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО2 – по доверенности ФИО3,

представителя ответчика СПК «Подобино» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Бежецкого района Тверской области, нотариусу Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, СПК «Подобино», ФИО6 и ФИО7 о признании недействительным и отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, признании права собственности на долю земельного участка в порядке наследования и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области, нотариусу Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5 о признании недействительным и отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия рег. №465 от 04.07.2019 г., признании права собственности на долю земельного участка по адресу: 

<

адрес> №, площадью 5,2 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; а также о взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5501,73 руб. Требования мотивированы тем, что 25 февраля 1992 г. на собрании трудового коллектива совхоза «Подобино» Бежецкого района Тверской области был утвержден список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая. В числе указанных лиц числился и наследодатель истца – ФИО1. 16 декабря 1992 г. состоялось собрание трудового коллектива совхоза «Подобино» Бежецкого района Тверской области. На собрании было принято решение о реорганизации совхоза «Подобино» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Надежда» и передано в коллективную собственность 3226 га сельхозугодий, что подтверждается Протоколом №2 общего собрания трудового коллектива, владельцев паев совхоза «Подобино» от 16.12.1992 г. Наследодатель ФИО1 22 мая 1995 г. получила в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Бежецкого района Тверской области Свидетельство на право собственности на землю №. 18 апреля 2003 г. наследодатель скончался, оставив после себя наследственное имущество в виде права собственности на земельную долю из земель колхоза «Подобино», расположенную по адресу: 

<

адрес>. Истец является дочерью наследодателя и в силу ч.1 ст. 1142 ГК РФ является наследником первой очереди по закону. Истец обратился к нотариусу Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5 с заявлением о принятии наследства в виде земельного участка (земельной доли) по адресу

<

адрес> кадастровый №. 04 июля 2019 г. нотариус Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5 вынес Постановление об отказе в совершении нотариального действия peг. номер 465. Свое решение нотариус мотивировал тем, что был получен ответ от СПК «Подобино» от 21.06.2019 г. за вх. №254 (без номера, без даты) в котором указано: «что по наследственным делам №38/2019; 39/2019; 41/2019, 43/2019; 71/2008 земельные доли вносились в уставной капитал СПК «Подобино» согласно договора учредителей о совместной деятельности по созданию товарищества с ограниченной ответственностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции от 05 декабря 1992 года». Указанное Постановление нотариуса считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с учредительным договором от 05.12.1992 г., на который ссылается нотариус в своем Постановлении, уставный фонд товарищества составляет 10 084,40 рублей и учреждается пятью физическими лицами. В соответствии со ст. 1042 ГК РФ вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи. Вклады товарищей предполагаются равными по стоимости, если иное не следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств. Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между товарищами. Учредительный договор не содержит сведений о передаче членами трудового коллектива права собственности на земельные участки (земельные паи), а также не имеется соглашений о денежной оценке внесенных вкладов. Кроме того, обозначенный договор подписан пятью учредителями, в число которых наследодатель истца не входит. Таким образом, доказательств о передаче земельного участка СПК «Подобино» не имеется. Руководствуясь п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Руководствуясь п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В момент обращения истца к нотариусу было представлено Свидетельство на право собственности на землю № от 22 мая 1995 г., выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бежецкого района Тверской области. В государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нет сведений о переходе права собственности от наследодателя или иных сведений об обременении земельного участка (земельной доли) наследодателя. Правоотношения по передаче земельных участков по наследству регулируются нормами гражданского, наследственного и семейного законодательства. Наследование представляет собой одностороннюю сделку, то есть сделку, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны, в данном случае наследника. Наследование земельных участков осуществляется по завещанию, а при его отсутствии - по закону в силу ст. 1111 ГК РФ. Наследование есть вид универсального правопреемства, субъектами которого в большинстве случаев выступают граждане (ст. 1110 ГК РФ). Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок (земельный пай) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Таким образом, оснований для отказа в совершении нотариальных действий в рамках наследственного дела №38/2019 года на имущество ФИО1 не имеется. Руководствуясь п. 1 ст. 310 ГК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса. В соответствии со ст. 312 ГК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В соответствия с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски о признании права относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Пункт 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действовавшим в период реорганизации совхоза «Подобино»), предусматривал, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Пунктом 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства №708, было предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным ст. 8 ГК РФ, в том числе на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления. Спорный земельный участок (земельная доля) принадлежит наследодателю на основании Распоряжения Администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области №611-1 от 11.11.1993 г. «О передаче земельных участков товариществу с ограниченной ответственностью «Подобино», что подтверждаем Свидетельством на право собственности на землю №. Регистрации перехода права собственности или иных обременении на земельный участок (земельную долю) в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Таким образом, земельный участок (земельная доля) принадлежит истцу на праве собственности в силу положений ст.ст. 8, 1111, 1110, 1142, 1181 ГК РФ. Размер государственной пошлины за рассмотрение требования о признании недействительным и отмене постановления нотариуса, на основании ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб. Общая площадь земельного участка с кадастровым № составляет 1588000 кв. м. Площадь спорной доли земельного участка равна 5200 кв. м, что составляет 0,33% от общей площади земельного участка. Стоимость всего земельного участка по данным из выписки из ЕГРП составляет 60658424 рубля. 0.33% от общей стоимости составляет 200172,80 рублей. Таким образом, размер госпошлины за рассмотрение требования о признании права собственности на долю составляет 5201,73 рублей. Итого общий размер госпошлины за рассмотрение настоящего заявления составляет 5 501,73 рубля.

Определением судьи от 17.07.2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района, СПК «Подобино», которое исключено из числа третьих лиц.

Определением суда (протокольная форма) от 28.08.2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6, ФИО7

23 августа 2019 г. представитель истца ФИО2 – ФИО3 представила дополнения к исковому заявлению, где указывает следующее. Как видно из представленного СПК «Подобино» учредительного договора, учредительным собранием создано ТОО «Надежда» с-з «Подобино» (в настоящее время – СПК «Подобино») на основании протокола №4 от 05 декабря 1992 г. Порядок проведения земельной реформы в сфере агропромышленного комплекса в период реорганизации совхоза «Подобино» регулировался Указами Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее – Положение о реорганизации колхозов, совхозов). В соответствии с указанными правовыми актами в каждом реорганизуемом сельскохозяйственном предприятии определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделялись работники реорганизуемых предприятий, а также некоторые иные категории лиц. Согласно п. 11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов размер индивидуальной земельной доли (пая) определяется в натуральном и стоимостном выражении. Трудовые коллективы должны были принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом РСФСР 1991 г. Владельцу имущественного пая и земельной доли предписывалось использовать их одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Как следует из приложения к учредительному договору (список учредителей) от 05.12.1992 г. наследодателем истца был внесен имущественный пай в размере 198 баллогектаров (площадь внесенного пая не указана). Из указанного документа невозможно определить, на каком праве был передан пай (земельная доля) товариществу: аренда, пользование или собственность. Доказательств заключения договоров или иных гражданско-правовых сделок между наследодателем истца и СПК «Подобино» в материалы дела не представлено. Документов о переходе права долевой собственности на земельный участок к СПК «Подобино» также не имеется. В соответствии со ст. 31 Закона РСФСР «О собственности» прекращение права собственности без предоставления равноценного имущества и возмещения ему в полном объеме убытков, причиненным прекращением права, не допускается. Наличие наследодателя истца в списке учредителей колхоза не является подтверждением перехода права долевой собственности к СПК «Подобино» на спорную земельную долю. Кроме того, в период образования ТОО «Надежда» действовал закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» №445-1. Руководствуясь ст. 11 указанного закона имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Таким образом, на дату формирования уставного капитала товарищества, при передаче паев учредителей в уставной капитал товарищества право собственности учредителей на переданные доли сохранялось за ними. Действующее на дату формирования уставного капитала товарищества законодательство не предусматривало при внесении пая членами трудового коллектива переход права собственности на переданные паи к товариществу. Главы I-V закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» № 445-1 утратили силу на основании Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ, т.е. намного позднее даты внесения паев членами трудового коллектива в уставной капитал товарищества. Таким образом, в силу того, что закон обратной силы не имеет, не смотря на передачу паев членами трудового коллектива в уставной капитал товарищества, право долевой собственности на земельный участок принадлежит членам трудового коллектива. Из указанного следует, что собственником спорной земельной доли на дату открытия наследства являлся наследодатель истца. Между тем, многие члены трудового коллектива (указанные в приложении к учредительному договору), согласно представленной выписки из ЕГРП на земельный участок, выделили свои доли из общей долевой собственности и распорядились ими по своему усмотрению. Таким образом, фактически сложившийся правовой режим использования долей (паев) земельного участка другими членами трудового коллектива (учредителями) свидетельствует о том, что право долевой собственности на земельный участок не передавалось СПК «Подобино». Кроме того, проект землеустройства реорганизации хозяйства совхоза «Подобино» утвержден на основании Протокола №2 общего собрания владельцев паев от 16 декабря 1992 г. Таким образом, на дату 05 декабря 1992 г., то есть на момент внесения долей (паев) в уставной капитал товарищества не было проекта землеустройства. А из этого следует, что не был сформирован земельный участок, а также не была определена площадь, не определена в натуральном и стоимостном выражении доля (пай) каждого участника долевой собственности. Свидетельство о праве собственности участники долевой собственности получили 22 мая 1995 г. на основании постановления главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 г. №611-1. Указанные документы, являющиеся основанием возникновения права собственности наследодателя истца, в настоящее время никем не оспорены. Таким образом, указанные факты подтверждают, что спорная доля не могла быть передана в собственность СПК «Подобино» наследодателем истца, поскольку его право на спорную долю возникло позднее даты составления представленного в материалы дела учредительного договора и приложения к нему.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, заранее и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления ФИО2 и дополнения к нему поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Таким образом, по состоянию на 1992 г. ФИО1 не могла распорядиться выделенной ей земельной долей, поскольку не являлась ее правообладателем на тот момент. Право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО1 11.11.1993 г., а после указанной даты ФИО1 выделенной ей земельной долей не распоряжалась. 

Представитель ответчика СПК «Подобино» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснила, что при жизни ФИО1 распорядилась предоставленным ей земельным участком, внесла его в уставный капитал вновь образуемого хозяйства, являлась учредителем ТОО «Подобино». За указанный земельный участок СПК «Подобино» оплачивает налоги. Полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. В СПК «Подобино» ФИО2 с заявлением о выделе ей земельной доли в порядке наследования, либо о компенсации внесенного ФИО1 земельного пая не обращалась. 

Ответчик – нотариус Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Из представленных им ранее возражений на иск ФИО2 следует, что он возражает против заявленных требований истца, т.к. считает, что Постановление об отказе в совершении нотариального действия от 04.07.2019 г. за регистрационным номером №465 выдано на законных основаниях. Согласно ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону должен «путем истребования соответствующих доказательств проверить факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества». В связи с тем, что в наследственном деле имеется справка о том, что по наследственным делам №38/2019, 39/2019, 41/2019, 43/2019, 71/2008, земельные доли вносились в уставной капитал СПК «Подобино» согласно договора учредителей о совместной деятельности по созданию товарищества с ограниченной ответственностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции от 05 декабря 1992 г., можно сделать вывод, что наследодатель распорядился своей земельной долей при жизни, внеся ее в уставный капитал СПК «Подобино», и поэтому нотариусу не предоставляется возможным установить принадлежность заявленного наследственного имущества - земельной доли наследодателю на день смерти, в связи с чем, нельзя выдать наследнику свидетельство о праве на наследство, не нарушив закон. Кроме того, по заявлениям граждан и организаций в связи с совершенными нотариальными действиями, отказом в их совершении, нотариус не занимает правового положения ответчика, так как это дело особого производства, в котором отсутствуют стороны.

Представители ответчиков – администрации Бежецкого района Тверской области и администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Ответчики ФИО6 и ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика СПК «Подобино» - ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений ст. 1152 и ст. 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Указанная норма согласуется с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении №9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании».

Как следует из п. 76 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

При этом было установлено, что земли, используемые совхозами, подлежат приватизации, и все работники совхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Порядок проведения земельной реформы был установлен постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно п. 5 действовавшего в период возникновения спорного правоотношения постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Как следует из пунктов 9, 10 указанного выше постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. 

Согласно пункту 16 данного постановления от 04.09.1992 г. №708 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, действующее в период возникновения спорного правоотношения законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов, при этом не позволяло выделять земельные доли (паи) в натуре.

Установлено, что земельный участок с кадастровым № общей площадью 15880 000 кв.м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что СПК «Подобино» является действующим юридическим лицом (дата регистрации 30.06.1998 г.) и правопреемником ТОО совхоз «Подобино».

Установлено, что ТОО совхоз «Подобино» было образовано на добровольной основе рабочими и служащими в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», зарегистрировано постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.12.1992 г. №157-2.

Наследодатель ФИО1 являлась рабочей совхоза «Подобино», при перерегистрации которого ей был предоставлен земельный пай (в Списке рабочих совхоза «Подобино» для выделения земельного пая номер по порядку 61 – л.д.80). 

Из учредительного договора о создании ТОО «Подобино» от 05.12.1992 г. следует, что учредителями данного общества являются владельцы земельных и имущественных паев реорганизованного совхоза «Подобино», поименованные в списке учредителей. ФИО1 значится в названном списке учредителей под номером 59 (л.д.51, 178).

Учредительный договор ТОО совхоза «Подобино» предусматривал, что имущество общества образуется из долевых взносов учредителей, продукции, произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного им по другим основаниям, допускаемым законодательством РСФСР. 

При этом согласно абз. 2 п. 4 учредительного договора уставный фонд общества образуется за счет вкладов (долей) учредителей в производственных фондах и стоимости другого имущества, переданного во владение, пользование и распоряжение общества, а также личных вкладов учредителей. 

В силу п. 6 учредительного договора учредители общества обязаны вносить вклады (паи, доли) в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества.

По правилам п. 1.4 Устава ТОО совхоз «Подобино» товарищество создается на основе объединения земельных и имущественных паев вступивших в него учредителей. 

Пай в уставном фонде давал участнику товарищества право на получение части прибыли и доли имущества при выходе из ТОО совхоз «Подобино». Между тем, выдел земельной доли в натуре производился лишь в случае выхода из общества с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Передача или продажа имущественного и земельного пая на сторону без согласия учредителей товарищества не допускается (п. 4.2 Устава ТОО совхоз «Подобино» 1992 г.).

Согласно списку учредителей, передавших свои земельные и имущественные паи в уставный фонд вновь образуемого ТОО, ФИО1, числящаяся под номером 59, наряду с другими членами трудового коллектива внесла земельный пай (198 баллогектар) в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино».

По существу данный список учредителей является приложением к учредительному договору ТОО совхоз «Подобино» и достаточным доказательством внесения ФИО1 своего земельного пая в качестве вступительного взноса в уставный капитал ТОО «Подобино».

Внесение земельной доли в качестве учредительного взноса в ТОО «Подобино», применительно к положениям законодательства, действующего на тот момент (ст. 135 ГК РСФСР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»), означало утрату ФИО1 права собственности на нее. 

Таким образом, собственником земельной доли, площадью 5,2 га, с декабря 1992 г. являлось ТОО совхоз «Подобино».

Учредительный договор от 05.12.1992 г. и устав ТОО совхоз «Подобино» никем не оспаривались, не отменялись и не признавались недействительными. 

Действующее в период возникновения спорных правоотношений законодательство устанавливало исчерпывающий перечень способов, которыми могло распорядиться лицо, наделенное земельным паем. Доказательств создания ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей спорного земельного участка, то есть распоряжения им иным способом, а не путем внесения в уставный капитал ТОО «Подобино» на момент перерегистрации совхоза, истцом суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд находит установленным тот факт, что ФИО1 при жизни распорядилась своей земельной долей, передав ее в качестве учредительного взноса в ТОО совхоз «Подобино», что применительно к положениям, действующих на тот момент ст. 135 ГК РСФСР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», означало утрату ФИО1 на нее права собственности.

Доводы представителя истца, ссылающегося на п. 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», относительно того, что право собственности у ФИО1 на спорный земельный пай возникло со дня принятия главой администрации Бежецкого района соответствующего решения, т.е. 11.11.1993 г., суд находит несостоятельными, поскольку указанное постановление Правительства РФ не имеет обратной силы и не может распространяться на правоотношения, возникшие в 1992 г., когда действовали иные нормы права, в частности Указ Президента РФ от 27.12.1991 г. №323, постановление Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86, постановление Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 433-1 «О собственности в РСФСР», действующего до 31.11.1994 г. и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладали правом собственности на имущество, переданное им в качестве вкладов и других взносов их участниками. 

При этом в соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В силу ст. 213 ГК РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Аналогичные положения были закреплены в действовавших до принятия Гражданского кодекса Российской Федерации: Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР» (статья 14) и Положении об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 г. №590 (пункт 15).

Передача земельной доли в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино» осуществлялась ФИО1 на основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из материалов дела видно, что ФИО1 являлась рабочей ТОО совхоз «Подобино» (после реорганизации СПК Подобино»), была включена в список членов СПК. 

В силу приведенных выше норм права для возникновения права собственности ТОО совхоз «Подобино» (после реорганизации СПК «Подобино») на предоставленные гражданам имущественные и земельные паи требовалось, чтобы указанные лица добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные и земельные паи в качестве взноса в уставный капитал общества. Именно с момента внесения земельной доли в уставный капитал ТОО оно становится их собственником, а бывшие работники совхоза – его учредителями, что следует из положений ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. №443-1 «О собственности в РСФСР». 

Вместе с этим, суд также обращает внимание на следующее обстоятельство.

Согласно приведенных выше и действующих в период возникновения спорных правоотношений норм права, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение о ее использовании одним из предусмотренных действовавшим на тот период времени законодательством способом. Фактически земельная доля имела временный характер и подлежала выделению в тот или иной земельный участок, а именно, в земельный участок крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации.

Законом об обороте сельскохозяйственных земель также были установлены особенности определения порядка распоряжением, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, исходя из необходимости эффективного использования таких земель и сохранения их целевого использования.

В материалы дела представлено свидетельство на право собственности на землю серии № от 22.05.1995 г., из которого следует, что ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 г. №611-1 приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу

<

адрес>. Описание собственности: земельная доля, кадастровый №, входящая в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198,00 баллогектаров.

Между тем, выдача свидетельства на право собственности на землю ФИО1 не подтверждает возникновение у нее права на земельную долю, поскольку на момент выдачи такого свидетельства (22.05.1995 г.) собственником спорной земельной доли уже являлось ТОО «Подобино».

Оформление свидетельств на право собственности на землю было обусловлено изданием 27 октября 1993 г. Президентом РФ Указа за №1767, согласно которому гражданам, независимо от их действий по распоряжению земельной долей, стали выдавать свидетельства о праве собственности на такую долю по форме, утвержденной указанным актом. При этом комитетами по земельным ресурсам и землеустройству такие свидетельства выдавились и тем, кто уже распорядился своей земельной долей и утратил на нее право. Постановления глав районных администраций о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли издавались на основании представленных реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями списков лиц, наделенных земельной долей, без проведения соответствующей проверки.

Кроме того, установлено, что в 22.07.1994 г. ТОО «Подобино» Бежецкого района на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.11.1993 г. №611-1 выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому Общество приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: Бежецкий район, п/о Городище, п. Подобино, ТОО «Подобино», общей площадью 1574 га, кадастровый номер № 

Указанное обстоятельство суд расценивает как доказательство того, что предоставленные работникам совхоза земельные паи были внесены в уставный капитал общества. Изложенное полностью согласуется с п. 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно которому при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Таким образом, поскольку спорная земельная доля была внесена в уставный фонд ТОО «Подобино», то ФИО1 с указанного момента утратила право собственности на эту долю. Следовательно, в наследственную массу по указанному истцом ФИО2 основанию эта доля входить не может.

Анализируя нормативно-правовые документы, регламентирующие вопросы реорганизации сельскохозяйственных предприятий в период возникновения и развития спорных правоотношений, сопоставляя их с обстоятельствами настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что права на земельную долю не могли принадлежать наследодателю к моменту его смерти.

Право собственности СПК «Подобино» на спорный земельный участок возникло из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что при жизни ФИО1 не оспаривала факт внесения земельного пая в уставный капитал ТОО «Подобино», стороной истца не предоставлено доказательств, что наследодатель иным установленным законом способом распорядился земельным паем при реорганизации совхоза, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании за нею права собственности на спорный земельный пай в порядке наследования. 

Доводы искового заявления и дополнений к нему, где оспаривается право собственности СПК «Подобино» на спорный земельный пай, направлены на иную оценку, имеющихся в деле доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального права. 

При изложенных обстоятельствах, требования ФИО2 об оспаривании постановления нотариуса ФИО5 об отказе в совершении нотариального действия также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 г. №4462-1, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу положений ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в производстве нотариуса Бежецкого нотариального округа ФИО5 находится наследственное дело № 38/2019 к имуществу умершей ФИО1 Заявленная к наследованию наследственная масса состоит из земельной доли, расположенной по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №.

04.07.2019 г. нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия по тому основанию, что заявленная к наследованию земельная доля внесена в уставный капитал СПК «Подобино» согласно договору учредителей о совместной деятельности по созданию ТОО по производству и переработке сельскохозяйственной продукции от 05.12.1992 г. Исходя из изложенного, нотариус пришел к выводу, что ФИО1 распорядилась своей земельной долей при жизни, внеся ее в уставный капитал СПК «Подобино». В связи с изложенным, не представилось возможным установить принадлежность заявленного наследственного имущества – земельной доли наследодателю на день смерти.

Из разъяснений, содержащихся в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Таким образом, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия нотариуса при отказе ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю полностью соответствуют требованиям закона, поскольку наследником не представлено необходимых документов, подтверждающих, что спорное имущество входит в наследственную массу.

Учитывая, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, то, соответственно, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчиков в ее пользу судебных расходов не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Бежецкого района Тверской области, нотариусу Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5, администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, СПК «Подобино», ФИО6 и ФИО7 о признании недействительным и отмене постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, признании права собственности на долю земельного участка в порядке наследования и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2019 года.