№ 2-434/2025

26RS0008-01-2025-000539-74 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Буденновск 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смирновой И.А., 

при секретаре судебного заседания Аниной М.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности №ЕД-113 от 03.12.2024 года, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором указала, что она обратилась к ответчику в клиентскую службу на правах отдела Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в Буденновском муниципальном округе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование наличия права для назначения досрочной пенсии по старости ею были приложены документы, подтверждающие страховой стаж.

Решением № 470582/24 от 26.12.2024г. ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении с 22.11.2024г. досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается периоды, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ответчик при исчислении продолжительности длительного страхового стажа не нашел правовых оснований для зачета в указанный стаж период ухода истца за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в период когда истец состояла в трудовых отношениях, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку за указанное время не производилось начисление и уплата страховых взносов в ПФР.

Ответчик указал, что при определении права истца на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы и иной деятельности:

с 01.07.1986 по 09.11.1986 год - работа;

с 11.12.1986 по 21.09.1987 год - работа;

с 06.02.1989 по 09.05.1989 год - работа;

с 05.06.1989 по 31.12.1998 год - работа;

с 11.09.2000 по 31.12.2001 год - работа;

с 01.01.2002 по 31.12.2004 год - работа;

с 01.01.2005 по 31.12.2011 год -работа;

с 01.01.2012 по 28.02.2015 год- работа;

с 01.03.2015 по 21.11.2024 год - работа.

Ответчиком при подсчете продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, требуемой при определении права на страховую пенсию по старости истца ФИО2 необоснованно исключены следующие периоды:

с 01.09.1984 по 28.06.1986 -учеба (1 год 9 месяцев 27 дней);

с 10.11.1986 по 10.12.1986 - нахождение в неоплачиваемом отпуске;

с 22.09.1987 по 01.02.1989 -нахождение в отпуске по уходу за ребенком (1 год 4 месяца 10 дней);

с 10.05.1989 по 04.06.1989 - курсы повышения квалификации (25 дней);

с 01.01.1999 по 10.09.2000 - нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В результате, по мнению ответчика, продолжительность страхового стажа истца ФИО2 составила 35 лет 02 месяца 03 дня, вместо требуемых 37 лет.

Ответчиком безосновательно не включено в трудовой стаж истца к назначению пенсии 03 года 03 месяца 02 дня, период учебы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с вышеизложенным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю незаконно необоснованно принято решение об отказе, в установлении истцу страховой пенсии по старости.

Указанное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю истица считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - 17.07.1998, СНИЛС 

<

***>.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм - страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (но отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

До предъявления настоящего искового заявления истец не обращался с жалобой на действия (решения) ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда эго прямо предусмотрено законом.

Так, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. 

Согласно п. 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06.10.1992, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной плазы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежали включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, дающей право па ионное обеспечение на льготных условиях (специальный стаж).

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период, нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26 и 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, усмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до октября 1992 года ( времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, истец имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажа (общий и специальный).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Также из материалов следует, что в периоды с 10.05.1989 по 04.06.1989 истец направлялась на курсы повышения квалификации, с учетом положений ст. 187 ТК РФ, подлежит включению ответчиком в подсчет специального стажа истца спорный период в календарном исчислении.

При этом, истец просит суд принять во внимание, что периоды работы, в которые имели место курсы повышения квалификации за работником сохраняется должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, уплачиваются страховые взносы, в связи с чем необоснованно ответчиком отказано во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, период повышения квалификации с 10.05.1989 по 04.06.1989 является страховым, поэтому должен включаться в стаж дающий право па назначение досрочной страховой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Между тем, при определении продолжительности страхового стажа периоды работы, имевшие место до 01.01.2002, включая и периоды до 01.01.1992, могут быть исчислены в порядке, предусмотренном статьями 90-94 Закона от 20.1 1.1990 № 340- 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми периоды обучения в техникумах, училищах включаются в общий трудовой стаж.

Кроме того, включение в общий трудовой стаж периодов обучения предусмотрено положением пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные периоды могут подтверждаться дипломом, свидетельством, справкой о продолжительности обучения и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах обучения.

По представленным истцом документам в расчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию ответчиком не засчитан период обучения в Прасковейском техникуме виноделия и виноградарства с 01.09.1984 по 28.06.1986г.

При указанных обстоятельствах исключения период обучения в Прасковейском техникуме виноделия и виноградарства с 01.09.1984 по 28.06.1986 является незаконным и противоречит нормам вышеуказанного законодательства.

Доводы ответчика о том, что в период с 22.09.1987 по 01.02.1989 - нахождения в отпуске по уходу за ребенком не производились начисления и уплата страховых взносов па государственное пенсионное страхование, с 10.05.1989 по 04.06.1989 курсы повышения квалификации, выплаты в период обучения не производились, а также исключение периода учебы с 01.09.1984 по 28.06.1986 не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие па территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии е законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным – лицам а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать временного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета: сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права па включение этого периода в его специальный стаж.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-11 указано, что законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Указанным Постановлением КС РФ признал противоречащими Конституции п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407), в той мере, в какой они позволяют не включать в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, те периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, при опенке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца с 22.09.1987 по 01.02.1989 - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 10.05.1989 по 04.06.1989 - курсы повышения квалификации, с 01.09.1984 по 28.06.1986 - учеба, что составляет 03 года 03 месяца 02 дня, в связи с чем по состоянию на 21.11.2024 продолжительность страхового стажа истца ФИО2 составляла 38 лет 05 месяцев 05 дней.

На основании изложенного истец ФИО2 имела право на досрочную пенсию по старости с 16.06.2023 года, из расчета: (21.11.2024 (38 лет 05 месяцев 05 дней общий стаж на дату) - 37 лет (положенный стаж для получения пенсии) — 01 год 05 месяцев 05 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

31.01.2024 Истец ФИО4 обращалась в клиентскую службу на правах отдела Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2024.

Решением отдела фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости по аналогичным основаниям, что и в решении № от 26.12.2024.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении истцу ФИО2 страховой пенсии по старости; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении истцу ФИО2 страховой пенсии по старости; обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды в следующем исчислении: - с 01.09.1984 по 28.06.1986 -учеба (01 год 09 месяцев 27 дней); с 22.09.1987 по 01.02.1989 нахождение в отпуске по уходу за ребенком (01 год, 04 месяца 10 дней); - с 10.05.1989 по 04.06.1989 - курсы повышения квалификации (25 дней); признать за истцом ФИО2 право па досрочную страховую пенсию но старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 3 1.01.2024; обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.01.2024; взыскать с Ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пользу Истца ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в Буденновском муниципальном округе Ставропольского края ФИО3 считала заявленные требования не подлежащими удовлетворению из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. 

Представила отзыв на исковое заявление из содержания которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Буденновский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просит суд: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении истцу ФИО4 страховой пенсии по старости; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении истцу ФИО2 страховой пенсии по старости; обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в следующем исчислении: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба (1 год 9 месяцев 27 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком (1 год 4 месяца 10 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (25 дней); признать за истцом ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 31.01.2024 года; обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 31.01.2024 года; взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу истца ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей; истребовать из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю документы по обращениям истца в заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости, в том числе решения об отказе в их назначении.

При решении вопроса, касающегося установления страховой пенсии и определения ее размеров, территориальные органы Социального фонда Российской Федерации руководствуются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Законом № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа и заработка до 01.01.2002, страховых взносов, начисляемых работодателем и учитываемых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ПФР (далее СФР) за периоды трудовой деятельности после 01.01.2002, пенсионных коэффициентов за «нестраховые» периоды, засчитываемые в страховой стаж, порядок исчисления которых предусмотрен частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Что касается периодов трудовой деятельности после 01.01.2002, то они учитываются в стаж, принимаемый во внимание при определении права на страховую пенсию до даты назначения пенсии.

При этом, на размер страховой пенсии, в этом случае, оказывает влияние не их продолжительность, а страховые взносы, начисляемые в указанное время работодателем за застрахованное лицо.

Страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с положениями статьи 35 указанного закона, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения устанавливается по достижении ими возраста 59 лет (т.е. в 2026 году) и наличии у них по состоянию на 2026 год страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. 

Вместе с тем, в соответствии с п. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, может быть установлена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 35 указанного закона у женщин, имеющих страховой стаж не менее 37 лет, достигших возраста 55 лет в 2022 году право на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж возникает на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (то есть в 2024 году) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

При несоблюдении перечисленных выше условий право на установление страховой пенсии по старости отсутствует.

Само по себе достижение нормативного пенсионного возраста не является основанием для назначения страховой пенсии по старости.

При исчислении «длительного» стажа, учитываемого в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости, учитываются только:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР (до 01.01.2023 в Пенсионный фонд Российской Федерации);

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 

- периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; 

- периоды пребывания в добровольческом формировании.

Согласно положениям статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по его письменному заявлению, при этом трудовые отношения прерываются. Вместе с тем за время такого отпуска заработная плата начисляется не выплачивается, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Кроме того, при исчислении продолжительности длительного страхового стажа правовых оснований для зачета в указанный стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период, когда заявительница состояла в трудовых отношениях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ не имеется, поскольку за указанное время не производится начисление и уплата страховых взносов.

Таким образом, включение иных периодов, указанных в статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе периодов ухода за ребенком, а также отпусков без сохранения заработной платы, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный стаж (42 года и 37 лет соответственно мужчины и женщины) не предусмотрено.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Первоначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 обратилась в территориальный орган СФР 31.01.2024.

Поскольку на указанную дату, а именно, 31.01.2024 года ФИО2 не достигла возраста 57 лет, то есть возраста, необходимого для установления досрочной страховой пенсии за длительный стаж (достигла - 20.08.2024), право на установление досрочной страховой пенсии за длительный стаж у нее отсутствовало, в связи с чем по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости, в сроки, установленные действующим законодательством, правомерно принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Повторно, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ФИО2 обратилась в территориальный орган СФР 22.11.2024.

По сведениям, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР (трудовая книжка АТ-М № 0814011, оформленная 01.07.1986, диплом ЗТ № 412117, выданный 28.06.1986, справки о работе, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, СНИЛС 

<

***>), продолжительность страхового стажа ФИО2 составила 35 лет 2 месяца 3 дня, что не достигает требуемого и не дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из вышесказанного, из подсчета продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, требуемой при определении права на страховую пенсию по старости ФИО2 исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Прасковейском техникуме виноделия и виноградарства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в неоплачиваемом отпуске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, по результатам рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости ФИО2, в сроки, установленные действующим законодательством, правомерно принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

В соответствии с положениями "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ, (далее по тексту НК РФ) с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы взимается государственная пошлина.

Осознавая данное обстоятельство, ФИО2 обращается в суд с исковым заявлением, соответственно оплатив, государственную пошлину. 

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, Социальный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, составляющие единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, являются органами, исполняющими государственные функции и имеют право на применение льготы об освобождении их от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Согласно статьи 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) – средства бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. 

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившему за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2019 г. на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, действующей в период обращения истца в ПФР и вынесения оспариваемых решений, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, то есть рассматриваются только исходя из действующего на момент обращения за назначением пенсии законодательства.

На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, такие периоды подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды трудовой и иной деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. 

31 января 2024 года ФИО2 первый раз обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за назначением страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.102-106). 

В обоснование наличия права для назначения досрочной пенсии по старости ею были представлены следующие документы, подтверждающие страховой стаж: трудовая книжка серии АТ-V № от 01.07.1986г. (л.д.114-123), диплом серии ЗТ-I № от 28.06.1986г. (л.д.124), справка о работе в ЗАО «Доброжеланный» № от 20.01.2023г. (л.д.125) и справка о реорганизации ЗАО «Доброжеланный» № от 20.01.2023г. (л.д.126), справка о работе в СДК 

<

адрес> № от 16.05.2023г. (л.д.127). Позднее были приобщены две справки о работе в СДК 

<

адрес> обе за номером № от 27.02.2024г. на трех листах (л.д.128-130), справка о заработной плате ФИО2 № от 05.03.2024г. за период 2000-2004гг.(л.д.131), свидетельство (повторное) о рождении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о получении паспорта (л.д.132-133), свидетельство (повторное) о рождении дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о получении паспорта (л.д.134-135), справка о заключении брака № А-02749 от 07.12.2002г. (л.д.136). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 38970/24 от 20.03.2024года (л.д.94-96) ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, при наличии страхового стажа 35 лет 10 месяцев 22 дня.

Согласно представленным документам и сведениям, содержащимся, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на31.01.2024г. ОСФР зачтены следующие периоды работы ФИО2: с 01.07.1986г. по 09.11.1986г.00 лет 04 мес.09 дней), с 11.12.1986г. по 21.09.1987г. (00 лет 09 мес.11 дней), с 06.02.1989г. по 09.05.1989г. (00 лет 03 мес.04 дня), с 05.06.1989г. по 31.12.2001г. (12 лет 06 мес.27 дней), с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. (03 года 00 мес. 01 день), с 01.01.2005г. по 31.03.2011г. (06 лет 03 года 01 день), с 01.06.2011г. по 31.12.2011г. (00 лет 07 мес.01 день), с 01.01.2012г. по 28.02.2015г. (03 года 01 мес.28 дней), с 01.03.2015г. по 30.01.2024г. (08 лет 11 мес.00 дней). Всего: 35 лет 10 месяцев 22 дня.

В страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на дату обращения - 31.01.2024 г. ОСФР не были засчитаны следующие периоды работы: 

- с 10.11.1986г. по 10.12.1986г. (00 лет 01 мес.01день) время нахождения в неоплачиваемом отпуске, так как правилами от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение такого отпуска в страховой стаж;

- с 22.09.1987г. по 01.02.1989г. (01 год 04 мес.10 дней) отпуск по уходу за ребенком, поскольку за указанный период не производилось начисление заработной платы и уплата страховых взносов в ПФР. Также ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение такого периода в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Всего, из продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, требуемой при определении права на страховую пенсию по старости гр.ФИО2 исключено 01 год 05 месяцев 11 дней.

Также судом был установлен тот факт, что на дату обращения в ОСФР 31.01.2024 года истица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла требуемого возраста 57 лет, что также влияет на возникновение права на досрочное пенсионирование. 

22 ноября 2024 года ФИО2, ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.), после достижения возраста 57 лет, повторно обратилась в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.143-147).

К имеющимся у ответчика документам и для подтверждения возникновения у ФИО2 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) права на назначение страховой пенсии по старости, ею дополнительно была представлена справка работодателя ЗАО «Доброжеланный» № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы с 1986 по 1989гг. (л.д.156) с приложением фотокопий приказов работодателя за спорные периоды работы (л.д.157-166). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-141) ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, при наличии страхового стажа 35 лет 02 месяца 03 дня.

Согласно представленным документам и сведениям, содержащимся, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по состоянию надату обращения – 22.11.2024г. ОСФР засчитаны следующие периоды работы ФИО2: с 01.07.1986г. по 09.11.1986г. (00 лет 04 мес.09 дней), с 11.12.1986г. по 21.09.1987г. ( 00 лет 09 мес.11 дней), с 06.02.1989г. по 09.05.1989г. (00 лет 03 мес. 04 дня), с 05.06.1989г. по 31.12.1998г. (09 лет 06 мес.27 дней), с 11.09.2000г. по 31.12.2001г. (01 год 03 мес.21 день), с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. (03 года 00 мес. 01 день), с 01.01.2005г. по 31.12.2011г. (07 лет 00 мес.01 день), с 01.01.2012г. по 28.02.2015г. (03 года 01 мес.28 дней), с 01.03.2015г. по 21.11.2024г. (09 лет 08 мес.21 день). Всего засчитано: 35 лет 02 месяца 03 дня. 

В страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на дату обращения - 22.11.2024г. ОСФР не были включены следующие периоды работы: 

- с 01.09.1984г. по 28.06.1986г. (01 год 09 мес. 28 дней) учеба в Прасковейском техникуме виноделия и виноградарства, так как ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение такого периода в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

- с 10.11.1986г. по 10.12.1986г. (00 лет 01 мес.01день) время нахождения в неоплачиваемом отпуске (справка работодателя №01 от 20.01.2023г., л.д.125), так как правилами от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение такого отпуска в страховой стаж;

- с 22.09.1987г. по 01.02.1989г. (01 год 04 мес.10 дней) отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение такого периода в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 10.05.1989г. по 04.06.1989г. (00 лет 00 мес.25 дней) время нахождения на повышении квалификации в Управлении культуры Ставропольского края (подтверждается удостоверением № 39 от 04.06.1989г., л.д.23), однако в период обучения на курсах выплату заработной платы ФИО2 не получала. Данный факт подтверждается справкой работодателя № 37 от 16.05.2023г. (л.д.127) и справкой работодателя № 18 от 27.02.2024г. (л.д.128-129). Справки выданы на основании первичных документов работодателя (книги приказов за 1989-2004гг., ведомости по заработной плате за 1989-1999гг.). 

- с 01.01.1999г. по 10.09.2000г.(01 год 08 мес. 10 дней) отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение такого периода в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Всего, из продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, требуемой при определении права на страховую пенсию по старости гр.ФИО2 исключено пять периодов в общем подсчете 05 лет 00 месяцев 14 дней. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-141) ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, при наличии страхового стажа 35 лет 02 месяца 03 дня.

Как следует из анализа указанных норм материального права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в этот стаж не засчитывается, так как за этот период страховые взносы не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию данный период не относится.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что спорные периоды: учебы с 01.09.1984г. по 28.06.1986г. в Прасковейском техникуме виноделия и виноградарства, периода нахождения в неоплачиваемом отпуске с 10.11.1986г. по 11.12.1986г., отпуска по уходу за детьми с 22.09.1987г. по 01.02.1989г. и с 01.01.1999г. по 10.09.2000г., периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.1989г. по 04.06.1989г. не подлежат включению при исчислении страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем также отсутствуют основания для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 20.03.2024г. и решения № от 26.12.2024г. об отказе в установлении пенсии незаконным, с возложением на ответчика обязанности назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с31.01.2024года, в виду того, что такое право у истца не возникло ни надату первого обращения с заявлением к ответчику (31.01.2024года)– 35 лет 10 месяцев 22 дня, ни на дату второго обращения (22.11.2024года) – 35 лет 02 месяца 03 дня. 

По состоянию на дату второго обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю страховой стаж ФИО2 составляет 35 лет 06 месяцев 01 день, что не соответствует требованию о наличии 37 лет страхового стажа. Право на досрочную страховую пенсию по старости у гр.ФИО2 может возникнуть при наличии страхового стажа не менее 37 лет.

Иных доказательств начисления и выплаты ФИО2 заработной платы, а также удержания из неё страховых взносов в пенсионный орган в спорный период, суду не представлено.

Страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с положениями статьи 35 указанного закона, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения устанавливается по достижении ими возраста 59 лет (т.е. в 2026 году) и наличии у них по состоянию на 2026 год страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 у суда отсутствуют основания для взыскания с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Кроме того, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю 

о признании незаконным решения № 470582/24 от 26.12.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

о признании незаконным решения № 38970/24 от 20.03.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в следующем исчислении: с 01.09.1984 по 28.06.1986 учеба (1 год 9 месяцев 27 дней); с 22.09.1987 по 01.02.1989 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком (1 год 4 месяца 10 дней); с 10.05.1989 по 04.06.1989 - курсы повышения квалификации (25 дней);

о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2024,

об обязании назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2024,

о взыскании с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу истца ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Судья подпись И.А. Смирнова 

копия верна

Судья И.А. Смирнова 

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-434/2025, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.