№

№ 2-377/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года р.п. Москаленки 

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писарчук М.Д., при секретаре Касьянчук А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2025 по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с вышеназванным исковым заявлением к МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Новоцарицынская СОШ»). В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности МБОУ «Новоцарицынская СОШ», в ходе которой были выявлены нарушения. В соответствии с установленными требованиями, овощной цех (зона первичной обработки овощей) должен быть оборудован, в том числе, картофелеочистительной машиной. На момент проверки помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной не укомплектовано. Просит обязать МБОУ «Новоцарицынская СОШ» оборудовать помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Сафонова Е.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Новоцарицынская СОШ» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания дела надлежащим образом, в направленном в суд отзыве просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен. 

Третье лицо представитель управления образования администрации Москаленского муниципального образования Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил, что помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной не оборудовано. Со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ согласен. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами.

Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания.

Судом установлено, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка Управления образования администрации Москаленского района Омской области соблюдения исполнения законодательства в сфере соблюдения положений Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В ходе проверки выявлено, что помещение столовой МБОУ «Новоцарицынская СОШ» не оборудовано картофелеочистительной машиной, что подтверждается информацией предоставленной Управлением образования администрации Москаленского района Омской области (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Новоцарицынская СОШ» прокурором района внесено представление № (л.д. 8-9), по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данный факт подтверждается ответом на представление (л.д. 10) и объяснением директора школы. 

Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов, в том числе обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Новоцарицынская СОШ» является образовательная деятельность по образовательным программам различных видов, уровней и направлений. Учреждение осуществляет деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха.

Таким образом, МБОУ «Новоцарицынская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. 

Как видно из Устава учредителем образовательного учреждения является Москаленский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как указано в пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ от 27.11.2024 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)» учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ). 

Исходя из Устава МБОУ «Новоцарицынская СОШ» является некоммерческой организацией, созданной администрацией Москаленского муниципального района Омской области, для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Учитывая изложенное, поскольку требования искового заявления непосредственно связаны с реализацией МБОУ «Новоцарицынская СОШ» муниципальных функций в сфере образования, суд полагает необходимым освободить учреждение от уплаты государственной пошлины. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Москаленского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать помещение столовой образовательной организации картофелеочистительной машиной удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Новоцарицынская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) оборудовать помещение столовой картофелеочистительной машиной в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Писарчук

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025