Дело № 2а-618/2023

УИД 39RS0018-01-2023-000757-85

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Крайсвитной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и обязании провести мероприятия по обустройству уличного освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Славского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений района.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено отсутствие уличного освещения на 

<

адрес> в 

<

адрес>, что ставит под угрозу безопасность дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортного травматизма вблизи образовательных учреждений.

Ссылаясь на нормы ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ» по обустройству уличного освещения на 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ» произвести мероприятия по обустройству уличного освещения на 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, представила в суд заявление, в котором административные исковые требования признала. Последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Изучив и исследовав материалы административного дела, а также оценив письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединение обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья человека.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», одной из целей вышеуказанного закона является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния. 

Частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя прокурора Славского района Калининградской области Вавилина В.С. от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в администрации МО «Славский муниципальный округ».

В ходе проведения проверки установлено отсутствие уличного освещения на 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, муниципального округа, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.7 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Суд приходит к выводу, что отсутствие уличного освещения в указанном в административном иске поселке ставит под угрозу безопасность дорожного движения и может стать причиной дорожно – транспортного травматизма вблизи образовательного учреждения.

Согласно ч. 3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. В мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

Учитывая, что административный ответчик – администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» с административными исковыми требованиями согласилась в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, последствия признания иска административному ответчику понятны, административные исковые требования прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и обязании провести мероприятия по обустройству уличного освещения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» по обустройству уличного освещения на 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» провести мероприятия по обустройству уличного освещения на 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2023 года.

Судья Улька М.В.