УИД: 77RS0031-02-2025-012730-48

Дело № 1-458/2025

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

адрес 09 сентября 2025 года

Хорошевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Марчука Е.Н., 

при помощнике судьи фио, 

с участием:

государственных обвинителей – прокуроров отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры адрес фио, ...,

подсудимой ФИО1, 

защитника – адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, с высшим образованием, не состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка паспортные данные, работает инспектором по кадрам ..., зарегистрирована по адресу: адрес, фактически проживает по адресу: адрес, ранее не судимой, 

 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а» «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах. 

Приказом Заместителя Председателя Правительства адрес – министра инвестиций и инноваций адрес № 392 от 19.10.2015 установленное лицо №1 в отношении которого дело выделено в отдельное производство (далее лицо № 1) с 19.10.2015 назначена на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций адрес, обязанности которого она исполняла с 19.10.2015 до 30.06.2020.

Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки адрес № 181-к от 30.06.2020 лицо №1 переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес, обязанности которого она исполняла с 01.07.2020 до 01.09.2021. 

Приказом Министра инвестиций, промышленности и науки адрес № 239-К от 02.09.2021 лицо № 1 назначена на должность государственной гражданской службы адрес – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес, обязанности которого она исполняла с 02.09.2021 по 12.12.2023.

Согласно должностной инструкции главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций адрес, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций адрес № 12 от 30.06.2015, на лицо № 1 возложены, в том числе, следующие должностные обязанности: участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории адрес; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов РФ и адрес по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории адрес.

Согласно должностной инструкции главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес № 46/1 от 05.08.2020, Лицо № 1 уполномочена, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти адрес, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего адрес консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес № 2 от 05.08.2020, утвержденному распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес № 46/1 от 05.08.2020 и в редакции от 27.01.2023 № 2, лицо № 1 уполномочена, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти адрес, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Таким образом, лицо № 1 обладала организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Приказом Министра социального развития адрес от 01.12.2015 № 498-к установленное лицо №2 в отношении, которого дело выделено в отдельное производство (далее лицо №2) с 01.12.2015 назначен на должность государственной гражданской службы адрес - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес, обязанности которого он постоянно исполнял с 01.12.2015 до 05.12.2023.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес № 18-152-ДР от 01.06.2015, утвержденного Министром социального развития адрес, на лицо №2 возложены, в том числе следующие должностные обязанности: участвовать в проведении мониторинга привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных работников на территории адрес; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы; осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес № 18-321-ДР от 07.10.2019, утвержденного Министром социального развития адрес, на лицо №2 возложены, в том числе следующие должностные обязанности:- участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории адрес, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы;- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы;- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы;- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, лицо №2, обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Приказом Министра социального развития адрес от 14.02.2019 № 60-к установленное лицо №3 в отношении которого дело выделено в отдельное производство (далее лицо № 3), с 19.02.2019 назначен на должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес, обязанности которого он постоянно исполнял с 19.02.2019 до 05.12.2023.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес № 18-295-ДР от 19.02.2019, утвержденного Министром социального развития адрес, на лицо №3 возложены, в том числе следующие должностные обязанности:- участвовать в определении потребности адрес в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в адрес;- информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на адрес на основании визы;- осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы;- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;- обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, лицо №3 обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлся должностным лицом.

Порядок деятельности Московской областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих на основании визы, утвержден Постановлением Губернатора адрес от 21.07.2014 № 134-ПГ, согласно которому Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, к полномочиям которого, в том числе, относится рассмотрение заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) не позднее 25 рабочих дней со дня поступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности в Министерство социального развития адрес принятие решения по заявке работодателя. 

В неустановленное следствия время и месте, но не позднее 30.06.2019 у лица №3, обладающей специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на создание организованной группы с целью совершения преступлений против интересов государственной службы путем использования своих служебных полномочий в целях личного материального обогащения, а именно путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории адрес, за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также в увеличении потребности в привлечении иностранной рабочей силы, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

В целях облегчения совершения планируемых преступлений, в вышеуказанный период, не позднее 30.06.2019, в неустановленном следствием месте, лицо №1. обратилась к ранее знакомым ей лицо №2 и лицо №3 занимавших должности консультантов отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес, а также обладающим специальными познаниями и компетенцией в сфере осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, которым сообщила о планируемых преступлениях, а также о способе их совершения, после чего предложила лицу №3 и лицу №2 за взятки в виде денег, получаемые от неопределенного круга лиц, совместно с ней совершать данные преступления, на что последние в этот же период времени и в том же месте дали свое добровольное согласие, вступив между собой в преступный сговор и распределив между собой преступные роли. 

Как организатор преступной группы, лицо №1 в этот же период времени и в том же месте определила цель ее создания и задачи – совершение должностных преступлений в виде получения взяток от неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квот на использование труда иностранных граждан на территории адрес за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей, а также распределила роли между участниками организованной преступной группы. 

Лицо №1, отведя себе роль организатора и исполнителя преступных действий группы, оставила за собой следующие полномочия: осуществляла ее общее руководство; определяла ее цели и задачи; подыскивала лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; находясь в Комиссии и являясь ее членом, принимала положительные решения в интересах работодателей; в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности оказывала способствование в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок; распределяла полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Роль лицо №2 и лицо №3, которые являлись участниками и исполнителями организованной преступной группы, заключалась в следующем: подыскивали лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; участвовали в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы; осуществляли прием, проверку правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, после чего направляли указанные заявки на Комиссию; также распределяли полученные от указанных лиц взятки в виде денег между участниками организованной преступной группы. 

Таким образом, лицо №1, не позднее 30.06.2019 создала устойчивую организованную преступную группу, в состав которой вошли лицо №2 и лицо №3, у которых, так же, как и у лицо №1 в вышеуказанный период времени и в том же месте, не позднее 30.06.2019 возник преступный умысел, направленный на совершение преступлений против государственной службы с использованием своих служебных полномочий, путем получения взяток в виде денег от неопределенного круга лиц за совершение действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок работодателей.

Устойчивость созданной лицом №1 организованной преступной группы характеризовалась постоянством ее состава, наличием организатора и исполнителей, между которыми были четко распределены их преступные роли, тщательном планировании преступлений, их сложным и единообразным исполнением, сплоченностью членов группы, продолжительностью осуществления подготовки к преступлениям, неизменностью преступной цели, к достижению которой стремились участники группы, а также наличием тесных личных и служебных взаимоотношений между всеми участниками организованной группы.

При этом, лицо № 1, лицо № 2 и лицо №3 понимали и осознавали, что являются должностными лицами, представителями власти, сотрудниками, наделенными властными полномочиями по отношению к другим гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при осуществлении государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере миграции в Российской Федерации, при совершении планируемых преступлений из корыстных побуждений так же будут действовать вопреки законным интересам государственной службы в Российской Федерации.

Так, согласно распределенным между собой ролям, лицо № 1, лицо № 2 и лицо №3 , действуя в качестве исполнителей преступления как совместно, так и по отдельности, должны были подыскать лиц из числа работодателей адрес, желающих привлечь иностранную рабочую силу, которым предлагали положительное решение при рассмотрении заявок за взятку в виде денег, после чего лицо № 2 и лицо №3 осуществляли прием и проверку заявок и прилагаемых документов, направляли заявки на рассмотрение Комиссии, в ходе заседаний которой лицо №1, являясь членом Комиссии, обеспечивала положительное принятие решения о выделении взяткодателю необходимого количества квот. Денежные средства, согласно распределенным ролям, от неопределенного круга лиц должны были получать все участники организованной группы, а также распределять их между участниками организованной группы. 

С 06.11.2008 ...... осуществляет деятельность по пошиву одежды. Кроме того, с 21.11.2014 осуществляет производство одежды ......, а также с 21.03.2012 осуществляет производство одежды .......

В период с 01.01.2020 по 13.03.2020, более точное время следствием не установлено, у установленного лица № 5 (далее лицо № 5) и установленного лица № 6 (далее лицо № 6) осуществляющих фактическое руководство ... ... и ..., находящихся в неустановленном следствием месте, возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки взяткополучателям через посредников, группой лиц по предварительному сговору.

В связи с чем, в период с 01.01.2020 по 13.03.2020, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, лицо № 5 и лицо №6, в целях реализации преступного умысла на дачу взятки, из иной личной заинтересованности, вступили между собой в предварительный преступный сговор и разработали преступный план, согласно которому, с целью увеличения производительной мощности ... ... и ... путем увеличения размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и привлечения иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, будучи осведомлёнными об установленном порядке обращения в Министерство социального развития адрес (далее - Министерство), расположенное по адресу: адрес, а также адрес, и рассмотрения заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест областной Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее – Комиссия), не желая получить отказ в удовлетворении заявок, они на систематической основе совместно должны осуществлять дачу взятки в виде денег через посредников ФИО1 и установленное лицо №4 в отношении которого дело выделено в отдельное производство (далее лицо №4) должностным лицам Министерства адрес за принятие положительных решений по удовлетворению заявок ..., ... и ... Комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностным лицам Министерства адрес, лицо № 5 и лицо №6, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, в период с 01.01.2020 до 13.03.2020, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте на территории адрес, обратились к ФИО1, оказывавшей ..., ... и ... возмездные услуги по оформлению необходимых документов для законного пребывания на адрес иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, которая ранее им сообщала о наличии у ее (ФИО1) знакомой лица №4 . знакомых из числа должностных лиц Правительства адрес, готовых за взятку в виде денег совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ..., ... и ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности.

В свою очередь ФИО1, в период с 01.01.2020 по 13.03.2020, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, со слов лица №4, будучи осведомленной о наличии у последней знакомых из числа должностных лиц Министерства адрес, предложила лицу №4 оказать способствование в достижении и реализации соглашения с должностными лицами Министерства адрес о получении и даче взятки, предварительно согласовать сумму взятки и условия её передачи, а также последующую передачу взятки, в интересах лица № 5 и лица №6, на что лицо №4, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, в указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, согласилась. 

Так, в указанное время, в неустановленном следствием месте у ФИО1, действовавшей из иной личной заинтересованности, желая продолжить оказание ..., ... и ... возмездных услуг по оформлению необходимых документов для законного пребывания на адрес иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, и лица № 4, действовавшей из иной личной заинтересованности, в целях сохранения дружеских отношений и желая продолжить взаимодействие с ФИО1 по оказанию услуг по оформлению необходимых документов для законного пребывания на адрес иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, возник прямой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки взяткополучателям по поручению взяткодателей и иное способствование взяткодателям и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, группой лиц по предварительному сговору.

В связи с чем, в период с 01.01.2020 по 13.03.2020, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, ФИО1 и лицо №4, в целях реализации преступного умысла на посредничество во взяточничестве, из иной личной заинтересованности, вступили между собой в предварительный преступный сговор и разработали преступный план, согласно которому они на систематической основе совместно должны осуществлять посредничество во взяточничестве, то есть осуществлять непосредственную передачу взятки взяткополучателям – должностным лицам Министерства адрес за совершение ими действий, входящих в их должностные полномочия в пользу взяткодателей и представляемых взяткодателями лиц, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ..., ... и ... о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, по поручению взяткодателей лица № 5 и лица №6 и иное способствование взяткодателям и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

При этом, ФИО1 и лицо №4 распределили между собой преступные роли таким образом, что ФИО1 должна получить денежные средства от взяткодателей лица № 5 и лица №6 для передачи в качестве взятки взяткополучателям – членам организованной группы - должностным лицам Министерства адрес лицу №3, лицу №2, лицу №1, после чего передать лицу № 4, для дальнейшей передачи членам организованной группы. 

В свою очередь, лицо № 4, согласно распределению ролей, должна получить от ФИО1 денежные средства, принадлежащие взяткодателям лицу № 5 и лицу №6 после чего, передать в качестве взятки взяткополучателям – должностным лицам Министерства адрес лицу №3, лицу №2, лицу №1

После чего, лицо №4, не позднее 13.03.2020, находясь в неустановленном следствием месте, реализуя свой преступный умысел на посредничество во взяточничестве, сообщила ранее ей знакомому должностному лицу Министерства социального развития адрес лицу № 3, действовавшему совместно и согласованно с лицом № 2 и лицом № 1, о готовности лица № 5 и лица№6 на систематической основе давать взятки в виде денег должностным лицам Министерства адрес за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявок ..., ... и ... о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год, а также об увеличении размера потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на текущий год, на что лицо №3 действуя во исполнении разработанного преступного плана, согласился и не позднее 13.03.2020, находясь в неустановленном следствием месте, довел указанную информацию до сведения иных членов организованной группы – лица № 1 и лица №2

Далее, не позднее 13.03.2020, более точное время следствием не установлено, лицо № 3., назначенный приказом Министра социального развития Московской области от 14.02.2019 № 60-к на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-295-ДР от 19.02.2019, утвержденным Министром социального развития Московской области, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в определении потребности Московской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в Московской области; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом; лицо №2, назначенный приказом Министра социального развития Московской области от 01.12.2015 № 498-к на должность государственной гражданской службы Московской области - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области, на которого должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития Московской области № 18-152-ДР от 01.06.2015 и № 18-321-ДР от 07.10.2019, утвержденного Министром социального развития Московской области, возложены, в том числе следующие должностные обязанности: - участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории Московской области, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы; - информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти Московской области, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на территорию Российской Федерации на основании визы; - уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; - обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть обладающий организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющийся должностным лицом, и лицо № 1, на основании приказа Министра инвестиций и инноваций Московской области № 392 от 19.10.2015 занимающая должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, уполномоченная должностной инструкцией главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций Московской области, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области № 12 от 30.06.2015, участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории Московской области; на основании приказа министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 181-к от 30.06.2020 переведенная на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, на основании приказа Министра инвестиций, промышленности и науки Московской области № 239-К от 02.09.2021, назначенная на должность консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, обязанности которого она исполняла с 02.09.2021 по 12.12.2023, уполномоченная должностной инструкцией консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 2 от 05.08.2020, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области № 46/1 от 05.08.2020, и в редакции от 27.01.2023 №2, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Московской области, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, то есть обладающая организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являющаяся должностным лицом, находясь в неустановленном следствием месте, действуя из корыстных побуждений, с целью личного материального обогащения, в составе организованной преступной группы, согласились на систематической основе получать взятки в виде денег от лица № 5 и лица №6 через посредников ФИО1 и лицо № 4 за выделение квот по результатам рассмотрения Комиссией заявок ..., ... и ... из расчета 1 квота – сумма. 

При этом, в соответствии с ранее распределенными ролями в организованной группе лицо №3 должен осуществлять действия, входящие в его должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выраженные в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок ..., ... и ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год.

В свою очередь лицо №1, согласно распределению ролей, должна принимать участие в ходе заседания Комиссии, высказывать авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок ..., ... и ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на текущий год и о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий год и голосовать за удовлетворение указанных заявок, тем самым убеждая иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности принятию членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок указанных организаций.

После чего, согласно разработанному преступному плану, лицо №3, лицо № 2 и лицо №1 должны получить наличные денежные средства в качестве взяток от взяткодателей лицо № 5 и лицо №6 через посредников ФИО1 и лица №4, за выделенные Комиссией квоты на привлечение иностранных работников ..., ... и ..., которые в последствии распределить между всеми членами организованной группы. 

Кроме того, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, член организованной группы лицо №3, довел до сведения лица № 4, что размер взятки составляет денежные средства из расчета сумма – 1 квота, на что лицо № 4. согласилась.

Затем, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, лицо №4, оказывая иное способствование лицу № 5 и лицу №6 и членам организованной группы в достижении соглашения между ними о даче и получении взятки, сообщила ФИО1, что взяткодатели за одну квоту должны передать денежные средства в размере сумма, которые она (лицо №4) передаст в качестве взятки должностным лицам Министерства адрес, на что ФИО1 согласилась.

В свою очередь, ФИО1, в вышеуказанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, оказывая иное способствование лицу № 5 и лицу №6 и членам организованной группы в достижении соглашения между ними о даче и получении взятки, действуя совместно и согласованно с лицом №4, группой лиц по предварительному сговору, сообщила лицу № 5 и лицу №6, что за одну квоту необходимо передать денежные средства в размере сумма, которые лицо №4 передаст в качестве взятки должностным лицам Министерства адрес, на что лицо № 5 и лицо №6 согласились.

После чего, 13.03.2020 в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство, расположенное по адресу: адрес, поданы заявки о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2021 год в количестве 40 квот для ..., в количестве 70 квот для ..., о чем лицо №4 в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «Ватсапп» сообщила члену организованной группы лицу №3

Так, в период с 13.03.2020 по 28.07.2020, более точное время следствием не установлено, лицо №3, находясь на рабочем месте, по адресу: адрес, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с лицом №1 и лицом №2, согласно отведенной ему роли, осуществил прием заявок ... и ..., их проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанные заявки на рассмотрение Комиссии. 

После чего, лицо №1, 28.07.2020 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с лицом №2 и лицом № 3, согласно отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявок ... и ... о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2021 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявок указанных организаций, а также лично проголосовала за выделение квот на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2021 год указанных организаций. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от 28.07.2020 № 3, по заявкам ... и ... принято решение о выделении 40 квот для ..., 70 квот для ... на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на предстоящий 2021 год.

После чего, 06.08.2020 в 13 часов 00 минут лицо № 4 находясь вблизи д. 5 по адрес адрес г.адрес, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателей лица № 5 и лица №6 лично передала члену организованной группы - должностному лицу Министерства лицу №4, действовавшему совместно и согласованно с лицом №1 и лицом №2, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере сумма из своих личных сбережений, за выделенные квоты ... и ... от 28.07.2020, из расчета 1 квота – сумма. При этом, в последующем лицо №4 намеревалась получить от взяткодателей лица № 5 и лица №6 через ФИО1 затраченные ею личные денежные средства на взятку членам организованной группы в интересах указанных взяткодателей.

В дальнейшем, лицо № 3, в неустановленное следствием время, но не ранее 06.08.2020, находясь по вышеуказанному адресу Министерства и в других неустановленных местах на территории адрес и адрес, передал полученные денежные средства руководителю организованной группы лицу №1, распределившей их между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

В месте с тем, в период с 08.08.2020 по 14.08.2020, более точное время следствием не установлено, ФИО1, действуя совместно и согласованно с лицом №4, группой лиц по предварительному сговору, находясь вблизи д. 5 по адрес адрес г.адрес, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства адрес, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателей лица № 5 и лица №6, лично передала часть взятки в виде наличных денежных средств в размере сумма из расчета 1 квота – сумма из своих личных сбережений, лицом №4, выступающей в качестве посредника во взяточничестве, в качестве компенсации ранее переданных ей из личных сбережений денежных средств должностным лицам Министерства адрес. При этом, в последующем ФИО1 намеревалась получить от взяткодателей лица № 5 и лица №6 затраченные ею личные денежные средства на взятку членам организованной группы в интересах указанных взяткодателей.

Затем, в период времени с 15.08.2020 по 25.08.2020, более точное время следствием не установлено, лицо № 5 и лицо №6, находясь вблизи дома 146 корпуса 1 по адрес в адрес, действуя группой лиц по предварительному сговору во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства адрес, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передали часть взятки в виде наличных денежных средств в размере сумма из расчета 1 квота – сумма, ФИО1, выступающей в качестве посредника во взяточничестве, в качестве компенсации ранее переданных ей из личных сбережений денежных средств должностным лицам Министерства адрес.

Таким образом, ФИО1, в период времени с 06.08.2020 по 25.08.2020, выступая в качестве посредника во взяточничестве, действуя по поручению взяткодателей лица № 5 и лица №6, умышленно, группой лиц по предварительному сговору с лицом №4, передала должностному лицу Министерства социального развития адрес лицу № 3., действовавшему в составе организованной группы с лицом №1 и лицом № 2, через посредника лицо № 4 часть взятки в виде денег в размере сумма, в интересах взяткодателей лица № 5 и лица №6 Ту, за совершение действий, входящих в должностные полномочия лица №2, лица № 1 и лица № 3 , выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленных ... и ... заявок на привлечение иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест на 2021 год.

Кроме того, в период с 01.01.2021 по 29.01.2021, более точное время следствием не установлено, у лица № 5 и лица №6 возникла необходимость в увеличении потребности привлечения иностранных работников на 2021 год ..., в связи с чем, в указанное время, находясь в неустановленном следствием месте, лицо № 5 и лицо №6, в продолжение преступного умысла, направленного на систематическую дачу взятки группой должностным лицам Министерства адрес, сообщили ФИО1 о необходимости оказать способствование в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, условий ее передачи, и последующую передачу должностным лицам Министерства адрес, готовым совершить действия, входящие в их должностные полномочия в пользу взяткодателя и представляемых взяткодателем лиц, выражающиеся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, а также принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявки ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2021 год, которым, в том числе, они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, на что ФИО1, из иной личной заинтересованности, желая продолжить оказание ..., ... и ... возмездных услуг по оформлению необходимых документов для законного пребывания на адрес иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, действуя в продолжение преступного умысла, согласилась. 

Затем, в период с 01.01.2021 по 29.01.2021, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствии месте, ФИО1, действуя в продолжение преступного умысла, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда интересам и авторитету органов государственной власти, и желая их наступления, группой лиц по предварительному сговору с лицом №4, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, сообщила лицу №4 о готовности лица № 5 и лица №6 дать часть взятки в виде денег должностным лицам Министерства адрес за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявки ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2021 год, на что лицо №4 согласилась.

В свою очередь лицо №4, не позднее 29.01.2021, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствии месте, действуя в продолжение преступного умысла, группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, согласно отведенной ей роли, сообщила члену организованной группы лицу № 3 о готовности лица № 5 и лица №6 дать взятку в виде денег должностным лицам Министерства адрес за осуществление ими действий, входящих в их должностные полномочия, а также действий, которым они могут способствовать в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности, направленных на удовлетворение Комиссией заявки ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2021 год, на что лицо № 3, действуя во исполнении разработанного преступного плана, согласился и не позднее 29.01.2021, находясь в неустановленном следствие месте, довел указанную информацию до сведения иных членов организованной группы – лица №1 и лица №2, которые во исполнение своего совместного преступного умысла на систематическое получение взяток от лица № 5 и лица №6 согласились.

После чего, 29.01.2021 в соответствии с указанными выше договоренностями, в Министерство, расположенное по адресу: адрес, подана заявка на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2021 году в количестве 70 квот для ..., о чем лицо № 4 в ходе телефонного разговора посредством интернет-мессенджера «Ватсапп» сообщил члену организованной группы лицу № 3.

Так, в период с 29.01.2021 по 18.02.2021, более точное время следствием не установлено, лицо № 3, находясь на рабочем месте, по адресу: адрес, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с лицом № 1 и лицом № 2, согласно отведенной ему роли, осуществил прием заявки ..., ее проверку на правильность и полноту прилагаемых документов, после чего направил указанную заявку на рассмотрение Комиссии. 

После чего, лицо № 1, 18.02.2021 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, во исполнение преступного умысла, действуя совместно и согласованно с лицом №2 и лицом № 3, согласно отведенной ей роли, принимая участие в заседании областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, высказала авторитетное аргументированное мнение о необходимости удовлетворения заявки ... на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2021 год, тем самым убедила иных членов Комиссии в необходимости удовлетворения заявки указанной организации, а также лично проголосовала за выделение квот на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2021 год указанной организации. 

В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от 18.02.2021 № 1, по заявке ... принято решение о выделении 70 квот на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников в 2021 году.

Далее, в период времени с 18.02.2021 по 20.02.2021, более точное время следствием не установлено, ФИО1, действуя совместно и согласованно с лицом № 4, группой лиц по предварительному сговору, находясь вблизи д. 5 по адрес адрес г.адрес, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства адрес, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателей лица № 5 и лица №6, лично передала часть взятки в виде наличных денежных средств в размере сумма из расчета 1 квота – сумма из своих личных сбережений, лицом №4, выступающей в качестве посредника во взяточничестве, для передачи должностным лицам Министерства адрес. При этом, в последующем ФИО1 намеревалась получить от взяткодателей лица № 5 и лица №6 затраченные ею личные денежные средства на взятку членам организованной группы в интересах указанных взяткодателей.

В месте с тем, в период времени с 21.02.2021 по 01.03.2021, более точное время следствием не установлено, лицо № 5 и лицо №6, находясь вблизи дома 146 корпуса 1 по адрес в адрес, действуя группой лиц по предварительному сговору во исполнение преступного умысла, направленного на дачу взятки должностным лицам Министерства адрес, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, лично передали часть взятки в виде наличных денежных средств в размере сумма из расчета 1 квота – сумма, ФИО1, выступающей в качестве посредника во взяточничестве, в качестве компенсации ранее переданных ей из личных сбережений денежных средств должностным лицам Министерства адрес.

После чего, 11.03.2021 около 11 часов 40 минут, более точное время следствием не установлено, лицо №4 находясь возле д. 20 корп. 1 по адрес в адрес, в продолжение преступного умысла, в рамках ранее достигнутой договоренности о даче и о получении взятки, выступая в качестве посредника, в интересах взяткодателей лица № 5 и лица №6 лично передала члену организованной групп - должностному лицу Министерства лицу №3, действовавшему совместно и согласованно с лицом №1 и лицом №2, выступавшим в качестве взяткополучателей, часть взятки в виде наличных денежных средств в размере сумма, за выделенные квоты ... от 18.02.2021, из расчета 1 квота – сумма.

В дальнейшем, лицо № 3, в неустановленное следствием время, но не ранее 11.03.2021, находясь по вышеуказанному адресу Министерства и в других неустановленных местах на территории адрес и адрес, передал полученные денежные средства руководителю организованной группы лицу №1, распределившей их между всеми участниками организованной группы, которыми они распорядились по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО1, в период времени с 18.02.2021 по 01.03.2021, выступая в качестве посредника во взяточничестве, действуя по поручению взяткодателей лица № 5 и лица №6, умышленно, группой лиц по предварительному сговору с лицом № 4, передала должностному лицу Министерства социального развития адрес лицу №3, действовавшему в составе организованной группы с лицом № 1 и лицом №2, через посредника лицо № 4 часть взятки в виде денег в размере сумма, в интересах взяткодателей лица № 5 и лица №6, за совершение действий, входящих в должностные полномочия лица №2, лица №1 и лица №3, выражающихся в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы, осуществлении приема, проверки правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, обобщения и направления в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы, принятии участия в ходе заседания Комиссии, голосовании за удовлетворение указанных заявок, а также за оказание способствования в силу должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности в принятии членами Комиссии положительного решения при рассмотрении направленной ... заявки на увеличение размера потребности привлечения иностранных работников на 2021 год.

Тем самым, ФИО1, в период с 06.08.2020 по 01.03.2021, более точное время следствием не установлено, выступая в качестве посредника, действуя по поручению взяткодателей лица № 5 и лица №6, группой лиц по предварительному сговору с лицом №4, оказала иное способствование взяткодателям и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, а также передала через посредника лицо №4 должностному лицу Министерства социального развития адрес лицу №3, действовавшему в составе организованной группы совместно с должностным лицом Министерства социального развития адрес лицом №2 и должностным лицом Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес лицом №1, взятку в виде денег в размере сумма, то есть в крупном размере, за совершение вышеуказанных действий, входящих в должностные полномочия лица № 2, лица № 1, и лица № 3, а также за оказание способствования в силу должностного положения указанным действиям.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении преступления признала в полном объеме. От дачи показаний в соответствии с положениями ст. 51 Конституции РФ, отказалась.  

В связи с отказом подсудимой от дачи показаний в порядке п.3 ч.1 ст. 276 УПК РФ были оглашены показания подсудимой данные на стадии предварительного следствия, согласно которым ей стало известно, что фио дала показания, в которых указала, что она (Дарбинян) дала взятку в интересах ..., ООО «Звездачка», ..., в связи с чем она явилась в ГСУ СК РФ по адрес. Пояснила, что с 2017 года она работала в организациях ..., ..., .... Бенефициарами указанных организаций являлись ... и его родная сестра ... Она официально не была задействована в компаниях, но по факту осуществляла руководящие функции вместе с .... Генеральным директором ... являлась фио Генеральным директором и учредителем ... являлся фио.... Генеральным директором ... являлась фио, они были номинальными генеральными директорами и учредителями, всем руководил .... В указанных организациях она занималась кадровой работой с иностранными гражданами, а именно: получение на организацию квот, оформление разрешений на работу, приглашений, регистраций, продлений виз, ведение кадрового документооборота, в том числе полное сопровождение иностранных граждан, за что получала вознаграждение, наличными в размере 150 000 – сумма за все организации. У организаций ..., ..., ... возникала потребность в привлечении иностранной рабочей силы, о чем ей сообщил ... и его сестра Нго фио Ту, а также сказали, что если она не хочет потерять работу, то необходимо получить квоты. Каким именно образом – ей не сообщали, не советовали, просто говорили о необходимости квот. Будучи ранее знакомой с фио, она знала, что последняя знакома с должностными лицами Министерства социального развития, а также Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес, которые входят в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, имеют влияние на членов Комиссии и от них зависит, получение квот организациям и за денежное вознаграждение, через них, можно решить вопрос в положительную сторону. фио сообщила, что стоимость 1 квоты составляет сумма, что устроило ее (ФИО1). В январе 2020 года у ... и ... возникла необходимость в получении основной квоты на 2021 год. Об этом ей сообщил ... или Нго фио Ту, на что она ответила, что вопрос решит положительно за плату в виде взяток наличными. После сообщения им суммы из расчета 1 квота – сумма, ... или Нго фио Ту, дали согласие на выделение указанных денег на взятки. Она (ФИО1) сообщила фио, что возникла необходимость в получении основной квоты на 2021 год для ... и ... в количестве 40 и 70 квот соответственно. фио согласилась решить этот вопрос положительно через сотрудников, входящих в состав Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в РФ. Заявки вышеуказанных организаций были удовлетворены в полном объеме. Об этом ей сообщила фио, а также сообщила, что ждет денежные средства за удовлетворение вышеуказанных заявок. В период с 08.08.2020 по 14.08.2020 она встретилась с фио по адресу: адрес, г.адрес, адрес, парковка возле торгового центра «Центральный, передала ей денежные средства в размере сумма. фио сообщила, что ранее встречалась с сотрудниками и передала деньги за ФИО1 из своих личных средств. ФИО1 также передала фио денежные средства из своих сбережений, которые ей компенсировались ... или Нго фио Ту передав деньки в период с 15.08.2020 по 25.08.2020 по адресу: адрес, около ТЦ «Ханой-Москва». В январе 2021 года у ... возникла необходимость в увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2021 год год в количестве 70 квот, о чем ей сообщили ... и ...фио О необходимости увеличения квот она (ФИО1) сообщила фио, которая в свою очередь согласовала этот вопрос с должностными лицами входят в состав Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в РФ, и заявка ООО «Вьеро» была одобрена. В период с 18.02.2021 по 20.02.2021 она (ФИО1) встретилась с фио по адресу: адрес, г.адрес, адрес, парковка возле торгового центра «Центральный», где передала ей денежные средства в размере сумма из расчета 1 квота – сумма. фио сообщила о том, что все денежные средства она передает, себе ничего не оставляет. Денежные средства она (ФИО1) передавала наличными, являлись ее (ФИО1) личными сбережениями, которые потом ей компенсировались самим ... и Нго фио Ту в период с 21.02.2021 по 01.03.2021 при встрече по адресу: адрес, около ТЦ «Ханой-Москва». Всего, за положительное рассмотрение заявок ..., ..., ... по одобрению 180 квот, в период с 08.08.2020 по 20.02.2021 она (ФИО1) передала фио денежные средства в размере сумма. Она полностью признает свою вину в посредничестве во взяточничестве. Ее действия охватывались единым умыслом, она изначально договорилась с фио о том, что будет действовать на систематической основе в интересах вышеуказанных фирм ( т. 3 л.д. 103-109, 113-120, 154-160,161-167,196-202).

Виновность ФИО1 в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- показаниями свидетеля фио, данными на стадии предварительного следствия и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым в период с 14.09.2017 по 06.07.2023 она являлась генеральным директором .... Фирма закрылась 06.07.2023. Фирма занималась пошивом одежды, производство располагалось по адресу: адрес, г.адрес, адрес, на производстве работали иностранные рабочие, а именно граждане Вьетнама. Фирмой фактически руководили ... и его сестра ...фио Все финансовые вопросы решались исключительно ими. Они являлись бенефициарами .... В 2017 году ... обратился к ней с просьбой стать генеральным директором ..., пояснив, что она фактически будет выполнять функции менеджера, то есть заниматься оформлением миграционных карт для новых сотрудников, а также иные документы, связанные с оформлением вновь прибывших работников, то есть генеральным директором она будет номинальным, на что она согласилась. Все, что связано с кадровыми вопросами (о выделении квот, о привлечении новых рабочих) решались ... и ...фио Непосредственно процедурой получения квот на иностранных рабочих занималась ФИО1 Этим она занималась по указаниям ... и Нго фио Ту, так как они решали кадровые вопросы. У ... и Нго фио Ту были фирмы ... и ..., которые также занимались пошивом одежды и располагались в адрес. Генеральным директором ... являлась фио Генеральным директором и учредителем ... являлся Чин Динь Лан. Процедурой выделения квот также занималась ФИО1 по указанию бенефициаров данных фирм ... и ...фио Абсолютно все вопросы в фирме решались по указаниям и с согласия ... и ...фио То есть ФИО1 выполняла указания ... и Нго фио Ту, в том числе и по оформлению квот, она не могла самостоятельно решать такие вопросы, как получение квот на иностранных работников (т. 2 л.д. 150-153);

- показаниями свидетеля фио, данными на стадии предварительного следствия и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с марта 2017 года он является генеральным директором и учредителем .... Фирма занимается пошивом одежды, производство располагается по адресу: адрес, г.адрес, адрес, на производстве работают иностранные рабочие, а именно граждане Вьетнама. Фирма фактически принадлежит ..., он и его сестра Нго фио Ту осуществляют полное руководство фирмой. Они являются единственными бенефициарами. ... попросил его стать генеральным директором и учредителем ..., после того, как он (фио) в 2017 году получил гражданство России. У ... нет гражданства РФ. Он (фио) фактически работает в производственном цеху, кроме производства он никаких функций не выполняет. ... и Нго фио Ту в настоящее время находятся за пределами России. Они уехали в конце 2023 года. В настоящее время фирмой также продолжают руководить ... и Нго фио Ту, делают это удаленного, по телефону дают указания (т. 2 л.д. 154-156);

- показаниями свидетеля фио, данными на стадии предварительного следствия и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с марта 2017 года по настоящее время она является генеральным директором .... Учредителями являются фио фио и фио фио. В настоящее время они уехали во Вьетнам. В фирме они никакой деятельности не вели. Фирма занимается пошивом спецодежды для работы, производство располагается по адресу: адрес, г.адрес, адрес, на производстве работают иностранные рабочие, а именно граждане Вьетнама. Фирмой фактически руководили и руководят в настоящее время ... и его сестра ...фио Все финансовые вопросы решаются исключительно ими. Они являлись бенефициарами .... Примерно с начала 2024 года она (фио) начала выполнять функции менеджера по кадрам, то есть заниматься оформлением разрешений на работу для новых сотрудников, виз, а также иных документов, связанных с оформлением вновь прибывших работников, ездить в миграционные центры на «Солянку», в «Сахарово». До начала 2024 года она вообще никакие функции в ... не выполняла, ни как генерального директора, ни как иного сотрудника. Она всегда была и есть номинальным генеральным директором. До нее функции менеджера по кадрам выполняла ФИО1, которая около года назад уволилась. Все, что связано с кадровыми вопросами (о выделении квот, о привлечении новых рабочих, о продлении виз и т.д.) решались ... и Нго фио Ту, которые сейчас находятся заграницей. Однако, они и сейчас полностью руководят фирмой, только удаленно, то есть дают указания по телефону. ... не звонит, но как поясняет Нго фио Ту, она передает указания, согласованные с ним (т. 2 л.д. 157-159).

- показаниями обвиняемой фио (в отношении которой дело выделано в отдельное производство), данными на стадии предварительного следствия и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым в 2020 году она познакомилась с фио, который являлся консультантом Министерства социального развития адрес и занимался приемом заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест (выделение квот). Организациям, которыми она оказывала услуги по сопровождению иностранных граждан (оформление приглашений, разрешений на работу, организация прохождения медицинского освидетельствования, дактилоскопии и оформление трудовой визы), стали отказывать в выдаче квот. Среди прочих организациями, находящимися на ее обслуживании были ..., ... и .... Поскольку организациям начали отказывать в выдаче квот, она (фио) обратилась к фио который сообщил, что вопрос о выделении необходимого количества квот можно решить положительно, за это ему необходимо передавать денежные средства наличными в размере сумма в качестве взятки за одну квоту. Кроме того, фио сообщил, что указанные денежные средства, он будет распределять между сотрудниками, которые, в том числе, входят в состав Комиссии и принимают решения в отношении заявок работодателей, фио и фио С ФИО1 она знакома около 20 лет, знакомство состоялось на почве общей сферы деятельности, по оформлению иностранных работников. Она (фио) сообщала ей о том, что состоит в хороших отношениях с должностным лицом Министерства социального развития адрес, который входит в состав областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, который имеет влияние на членов Комиссии и от него, в том числе, зависит, получение квот организацией. Сообщила ФИО1, что за взятку в размере сумма за 1 квоту можно решить вопрос с выделением квот в положительную сторону. Денежные средства за посреднические услуги она (фио) не брала. ФИО1 с озвученными условиями согласилась и сказала, что будет передавать денежные средства в качестве взяток за фирмы ..., ... и ... от лица их владельцев. В январе 2020 года ФИО1 сообщила, что у ... и ... возникла потребность в получении основной квоты на 2021 год в количестве 40 и 70 квот. Она (фио) сообщила что решит вопрос положительно за взятку в виде денег для сотрудников Правительства адрес, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. О необходимости получения квот она сообщила фио, на что тот сказал, чтобы были направляли заявки, которые будут рассмотрены. фио сообщил, что в соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы от 28 июля 2020 года № 3 заявки ... и ... были удовлетворены в полном объеме. 06.08.2020 около 13 часов, она (фио) согласовав место и время встретилась с фио по адресу: адрес, г.адрес, адрес, парковка возле торгового центра «Центральный», у остановки общественного транспорта адрес, где передала ему взятку в виде денег в размере сумма за выдачу 110 квот вышеуказанным организациям, из расчета 1 квота - сумма. Денежные средства передавала из своих личных сбережений, так как фио сказал передать ему денежные средства, как можно раньше, а с ФИО1 до указанной даты она встретиться не смогла. В период с 08.08.2020 по 14.08.2020 она встретилась с ФИО1 по адресу: адрес, г.адрес, адрес, на парковке возле торгового центра «Центральный», где она компенсировала ей (фио) денежные средства в размере сумма, которые она передала фио ранее. В январе 2021 года ФИО1 сообщила, что у ... возникла необходимость в увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы на 2021 год в количестве 70 квот. Она (фио) сообщила что решит вопрос положительно за взятку в виде денег для сотрудников Правительства адрес, которые принимают участие в заседаниях Комиссии и обладают правом голоса. О необходимости получения квот она сообщила фио, на что тот сказал, чтобы были направляли заявки, которые будут рассмотрены. В соответствии с протоколом заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от 18 февраля 2021 года № 1 заявка ... была удовлетворена в полном объеме, о чем ей сказал фио В период с 18.02.2021 по 20.02.2021 она (фио) встретилась с ФИО1 по адресу: адрес, г.адрес, адрес, на парковке возле торгового центра «Центральный», где последняя передала ей (фио) денежные средства в размере сумма за 70 квот,. 11.03.2011 около 11 часов 40 минут, она (фио) встретилась с фио возле здания Министерства социального развития адрес по адресу: адрес, где передала ему взятку в виде денег в размере сумма за выдачу 70 квот ..., из расчета 1 квота - сумма ( т. 2 л.д. 160-165);

- показаниями обвиняемого фио ( в отношении которого дело выделано в отдельное производство), данными на стадии предварительного следствия и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес № 18-295-ДР от 19.02.2019, утвержденного Министром социального развития адрес, на него были возложены, в том числе следующие должностные обязанности: участвовать в определении потребности адрес в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в адрес; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на адрес на основании визы; осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; обязательным для исполнения консультанта являются ст. 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», несоблюдение которых является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, он, в силу своей занимаемой должности, проверял правильность и полноту прилагаемых документов, заявок работодателей адрес на привлечение иностранной рабочей силы. Таким образом, он обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем он являлся должностным лицом. Такие же обязанности были возложены и на его коллегу – консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес фио, который так же, как и он, обладал организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем являлся должностным лицом.

На территории адрес постоянно действовала областная Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Он, фио и фио стали взаимодействовать в силу рабочих вопросов, поскольку их Министерства были в тесном взаимодействии по вопросам привлечения иностранной рабочей силы, а также по вопросам выдачи квот: работодатели направляли заявки на привлечение иностранной рабочей силы в их Министерства, а они их проверяли, после чего направляли их на заседание Комиссии, в которых принимала участие фио Таким образом, фио выполняла следующие обязанности: участвовала в рассмотрении заявок работодателей и готовила предложения о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории адрес; осуществляла контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и адрес по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории адрес; являлась членом Комиссии и принимала ключевые решения по рассмотрению заявок. Таким образом, фио обладала организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в государственном органе, в связи с чем, являлась должностным лицом. В период с 10.05.2019 по 30.06.2019 он, фио и фио находились на очередном заседании Комиссии, по адресу: адрес. После очередного заседания Комиссии к нему и фио подошла фио, которая предложила им за взятки в виде денег, получаемых от неопределенного круга лиц – от работодателей адрес, которые желают привлечь иностранную рабочую силу и получить квоты, совершать преступления против государственной власти, то есть совершать получение взяток, на что они с фио согласились. Кроме того, они все втроем обсудили, что всем тем генеральным директорам, учредителям, бенефициарам, представителям организаций, которые привозят документы и заявки на привлечение иностранной рабочей силы, они сообщат о том, что теперь квоты можно получить, но за это необходимо заплатить взятку в виде денег. При этом они распределили преступные роли в следующем порядке: - фио являлась организатором и исполнителем преступных действий, осуществляла общее руководство группой, поскольку являлась членом Комиссии, подыскивала лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы; принимала положительные решения в интересах работодателей; в силу своего должностного положения, значимости и авторитета занимаемой должности оказывала способствование в принятии другими членами Комиссии положительного решения при рассмотрении заявок; распределяла полученные от указанных лиц взятки в виде денег между собой. Он (фио) с фио являлись участниками и исполнителями организованной группы, подыскивали лиц, желающих осуществить за взятку в виде денег положительное рассмотрение заявок на привлечение иностранной рабочей силы, участвовали в информировании работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы; осуществляли прием, проверку правильности и полноты заявок и прилагаемых документов, после чего направляли указанные заявки на Комиссию; также распределяли полученные от указанных лиц взятки в виде денег между собой. фио сообщил ему (фио) и фио о фио, которая представляла интересы нескольких фирм. фио по общему решению сообщил фио о том, что для принятия положительных решений необходимо давать им взятку в виде денег из расчета 1 квота – сумма, на что получил согласие. В период с января по март 2020 года были поданы заявки ... и ... на получение квот, которые были проверены им (фио) и фио и на заседании областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы от 28.07.2020 (протокол № 3) с участием фио, фио и его (фио), было принято положительное решение по заявкам ... и ..., а именно: было выделено 40 и 70 квот соответственно. В период с 07.08.2020 по 17.08.2020 находясь по адресу: адрес, фио передал фио денежные средства за выдачу квот, в том числе ... и ..., которые последняя разделила поровну между ней, им (фио) и фио

29.01.2021 была подана заявка ... на получение квот, которая была проверена им (фио) и фио и на заседании областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы от 18.02.2021 (протокол № 1) с участием фио, фио и его (фио), было принято положительное решение по заявке ..., а именно: было выделено 70 квот. В период с 11.03.2021 по 15.03.2021 находясь по адресу: адрес, фио передал фио денежные средства за выдачу квот, в том числе ..., которые последняя разделила поровну между ней, им (фио) и фио т. 2 л.д. 166-254

- показаниями обвиняемого фио ( в отношении которого дело выделано в отдельное производство) данными на стадии предварительного следствия и оглашенными в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым в январе 2020 года к нему фио и сообщила о том, что возникла необходимость получения квот у ... и .... Он сказал, чтобы направляли заявки и все рассмотрят. Не позднее 28.07.2020 ... и ... были поданы заявки на получение квот. По результатам заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы от 28.07.2020, согласно протокола № 3, заявки были удовлетворены в полном объеме: ... было выдано 40 квот, ... было выдано 70 квот. О результатах комиссии он (фио) сообщил фио, а также сказал, что ждет денежные средства. В связи с их договоренностью, согласно которой 1 квота - сумма, фио должен был отдать сумма. 06.08.2020 около 13 часов фио передала ему наличные денежные средства в сумме сумма по адресу: адрес, г.адрес, адрес, парковка возле торгового центра «Центральный». В январе 2021 года к нему обратилась фио и сообщила о том, что возникла необходимости получения квот .... Он сказал фио, чтобы направляли заявки, которые будут рассмотрены. Не позднее 18.02.2021 ... была подана заявка на получение квот, которая по результатам заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы от 18.02.2021, согласно протокола № 1, была удовлетворена в полном объеме, выдано 70 квот. Согласно договоренности, из расчета 1 квота - сумма, фио 11.03.2021 около 11 часов 40 минут передала ему наличные денежные средства в сумме сумма по адресу: адрес, где ранее располагалось здание Министерства социального развития адрес. (т. 3 л.д. 1-4).

Кроме этого вину ФИО1 подтверждают письменные доказательства, исследованные в судебном заседании:

-протоколом обыска от 05.12.2023 г. согласно которому в ходе обыска в жилище фио по адресу: адрес, изъят мобильный телефон «iPhone 13 Pro Max» в корпусе белого цвета с СИМ-картой оператора «Мегафон» (т. 3 л.д. 44-54);

-протоколом обыска от 12.12.2024 г. согласно которому в ходе обыска в жилище ФИО1 по адресу: адрес,, д, 33, кв. 311, изъят мобильный телефон «iPhone 13 Pro» в корпусе голубого цвета с СИМ-картой (т. 3 л.д. 60-64);

-протоколом осмотра предметов от 14.06.2025, согласно которому осмотрен мобильный телефон марки «Apple» модели: iPhone 13 Pro Max, в корпусе белого цвета, в красном полимерном чехле с СИМ-картой оператора «Мегафон». В ходе осмотра в приложении «Вотсапп» имеется переписка с абонентским номером 

<

***>, под именем «Алла Рубеновна» ФИО1), а именно : 08.07.2020 ФИО1 присылает сообщение фио «Все в силе Лиан 20, вьеро 70, звездочка 50», «Комиссия когда?». 29.07.2020 фио присылает ФИО1 сообщения «2021: Вьетлотос-50, Лиан – 40, Звездочка – 70», «Вьетлотос мой». В приложении «Вотсапп» имеется переписка с абонентским номером 

<

***>, под именем «Айрат» ( фио), а именно 22.07.2020 фио пересылает фио сообщение «Все в силе ФИО2 20, вьеро 70, звезочка 50», на что фио присылает сообщения «Вьеро не согласовывает Администрация – задолженность по налогам», «Попробую Звездочку и Лиан вытащить»;. 28.07.2020 фио присылает сообщение фио «2021: Вьетлотос-50, Лиан – 40, Звездочка – 70». 05.08.2020 фио присылает сообщения фио «Примерно к 13.00 буду в Подольске», «Большая Сурпуховская 5, Подольск», «Я через 10 мин буду на автобусной остановке, через дорогу от ТЦ Центрального», на что фио присылает ему сообщения «Я здесь уже», «На парковке тут стою пока». 10.03.2021 фио присылает фио сообщения «Отлично, я завтра в Москве в Гринвуд буду, могу на обратном пути на ФИО3 заехать, где-нибудь во дворах встать, сможешь подойти?» 11.03.2021 фио присылает фио сообщения «Здесь», «Я где мойка», «Куда мне дальше, я пешком пойду».(т. 3 л.д. 67-75);

- протоколом обыска от 05.12.2023, согласно которому в Министерстве социального развития адрес по адресу: адрес, изъяты: - протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от 28 июля 2020 года № 3; - протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от 18 февраля 2021 года № 1. (т. 3 л.д. 78-87); 

-протокол осмотра предметов от 07.05.2025, согласно которому осмотрены: протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от 28 июля 2020 года № 3, содержащий сведения о выделении ... 40 квот, ... 70 квот на привлечение иностранных работников на 2021 год (основная квота на 2021 год); протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в режиме видео-конференц-связи, от 18 февраля 2021 года № 1, содержащий сведения о выделении ... 70 квот на увеличение размера потребности в привлечении иностранных работников на 2021 годп (т. 3 л.д. 88-98);

-протоколом проверки показаний на месте от 17.06.2025 согласно которому ФИО1 показала, что по адресу: адрес возле ТЦ «Ханой-Москва», в периоды времени с 15.08.2020 по 25.08.2020 и с 21.02.2021 по 01.03.2021 ... и Нго фио Ту, передавали ей наличные денежные средства в размерах сумма и сумма, в качестве компенсации, за ранее переданные ФИО1 из личных сбережений через фио денежные средства в качестве взятки за положительное решение квотной Комиссии по рассмотрению заявок ..., ... и ... (т. 3 л.д. 206-211). 

Иными документами

- приказом Министра социального развития адрес от 01.12.2015 № 498-к, о назначении фио на должность государственной гражданской службы адрес - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес. (т. 2 л.д. 14);

- должностным регламент государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес № 18-321-ДР от 07.10.2019, утвержденный Министром социального развития адрес, согласно которому на фио были возложены, в том числе обязанности: участвовать в подготовке и выдаче заключений Министерством о привлечении и об использовании иностранных работников на территории адрес, пребывающих в Российскую Федерацию на основании визы; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на адрес на основании визы; осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (т. 2 л.д. 15-31)

- приказом Заместителя Председателя Правительства адрес – министра инвестиций и инноваций адрес № 392 от 19.10.2015, о назначении фио на должность главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций адрес (т. 2 л.д. 80)

- должностной инструкцией главного аналитика отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций и инноваций адрес, утвержденная распоряжением Министерства инвестиций и инноваций адрес, утвержденной распоряжением Министерства инвестиций и инноваций адрес № 12 от 30.06.2015, согласно которой на фио возложены, в том числе, следующие должностные обязанности: участвовать в рассмотрении заявок работодателей и подготовке предложений о целесообразности выделения квот на привлечение иностранной рабочей силы организациям научно-промышленного комплекса, расположенных на территории адрес; осуществлять контроль выполнения действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и адрес по вопросам развития и поддержки промышленных предприятий и отраслевой науки, расположенных на территории адрес. (т. 2 л.д. 81-85)

- приказом Министра инвестиций, промышленности и науки адрес № 181-к от 30.06.2020, согласно которому фио переведена на должность главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес. (т. 2 л.д. 86-91);

- должностной инструкцией главного аналитика сектора работы с организациями оборонно-промышленного комплекса Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес, утвержденная распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес № 46/1 от 05.08.2020, согласно которой фио уполномочена, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти адрес, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию сектора (т. 2 л.д. 92-99);

- приказом Министра инвестиций, промышленности и науки адрес № 239-К от 02.09.2021, о назначении фио на должность государственной гражданской службы адрес – консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес (т. 2 л.д. 101);

-должностной регламент государственного гражданского служащего адрес консультанта отдела промышленной политики Управления промышленной политики Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес № 2 от 05.08.2020, утвержденный распоряжением Министерства инвестиций, промышленности и науки адрес № 46/1 от 05.08.2020, согласно которому фио уполномочена, в том числе, по поручению министра, заместителя министра, начальника управления, начальника отдела представлять Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти адрес, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела. (т. 2 л.д. 102-115)

- приказом Министра социального развития адрес от 14.02.2019 № 60-к, о назначении фиоА, на должность государственной гражданской службы адрес - консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес (т. 2 л.д. 32);

-должностным регламент государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность консультанта отдела трудовых ресурсов управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства социального развития адрес № 18-295-ДР от 19.02.2019, утвержденный Министром социального развития адрес, согласно которому на фио возложены, в том числе следующие должностные обязанности: участвовать в определении потребности адрес в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготавливать предложения по объемам квот в адрес; информировать работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на адрес на основании визы; - осуществлять прием, обобщение и направление в исполнительные органы государственной власти адрес, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, прибывшими на адрес на основании визы; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (т. 2 л.д. 33-49).

Показания свидетеля фио данные в судебном заседании, которая положительно охарактеризовала ФИО1, суд считает возможным учесть в качестве характеристики личности подсудимой.

Суд находит, что представленные стороной обвинения доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, которые в своей совокупности достаточны для разрешения уголовного дела. 

Все следственные действия произведены надлежащими должностными процессуальными лицами в пределах компетенции, в соответствии с требованиями закона.

Письменные и вещественные доказательства по делу были получены без существенных нарушений требований УПК РФ, в связи с чем признаются судом допустимыми доказательствами. 

Вещественные доказательства признаны следователем по делу в качестве таковых с соблюдением процессуального закона, путем вынесения необходимого процессуального решения.

Суд доверяет результатам оперативно-розыскной деятельности, поскольку оперативно-розыскные мероприятия проводились сотрудниками полиции в соответствии с требованиями закона. Действия сотрудников полиции были обоснованными, производились в соответствии с положениями Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии к тому оснований. Материалы проведенного оперативных мероприятий были переданы в орган расследования для принятия решения в соответствии с законом. Изложенные в переданных документах сведения имели значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, которые были проверены в ходе судебного следствия по данному уголовному делу.

Суд приходит к выводу о достоверности показаний свидетелей обвинения относительно обстоятельств совершенного преступления, и кладет их в основу приговора, поскольку оснований не доверять данным показаниям не имеется, они логичны, не имеют существенных противоречий, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.

Также судом не установлено наличие у вышеперечисленных свидетелей оснований для оговора ФИО1 

Причастность ФИО1 к указанным событиям, ее посредничество во взяточнестве и наличие предварительного сговора на совершение преступления объективно подтверждены как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами исследованными в ходе судебного следствия.

Факт посредничества во взяточничестве подсудимой не оспаривается.

Анализ совокупности сведений, полученных из исследованных судом доказательств, позволяет сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 действовала совместно и по предварительной договоренности, с фио, была осведомлена о совершаемых фио действиях.

Также о наличии предварительного сговора между подсудимыми, и другими соучастниками, на совершение преступлений свидетельствуют их согласованные действия, направленные на достижение единого преступного результата, и четкое распределение ролей между ними. 

Согласно примечанию 1 к ст.290 УК РФ крупным размером взятки признается сумма денег превышающая 150 000, в связи с чем квалифицирующие признак «в крупном размере» также нашел свое подтверждение.

Действия ФИО1 суд квалифицирует п. «а», «б» ч.3 ст.291.1 УК РФ, посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает положения ст.ст. 6, 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи, данные о личности подсудимой, которая ранее не судима, на диспансерных учетах не состоит.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ признает в качестве смягчающего наказание обстоятельства – наличие у ФИО1 малолетнего ребенка - 2013 

В соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ признает в качестве смягчающего наказание обстоятельства - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, которое суд усматривает в подробном сообщении на стадии предварительного расследования обстоятельств совершенного преступления, добровольной выдачи средства связи а также в участии в проверке показаний на месте.

Вместе с тем, в том числе, вопреки доводам стороны защиты, суд не усматривает оснований для признания в качестве обстоятельств, смягчающих ФИО1 явку с повинной, поскольку добровольное сообщение о преступлении было принято в устной форме в момент, когда следственные органы уже были осведомлены о причастности ФИО1 к инкриминируемому ей преступному деянию. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ суд учитывает фактическое признание обстоятельств инкриминируемого деяния, признание вины, раскаяние в содеянном, поведение подсудимой на стадии предварительного следствия и в суде, состояние здоровья подсудимой, наличие хронических заболеваний, положительные характеристики как по месту жительства, так и по месту работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, не установлено.

Причин для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 на основании примечания к ст. 291.1 УК РФ, о чем указывает сторона защиты, не имеется. 

Рассматривая доводы защиты о том, что со стороны ФИО1 имеет место добровольное сообщение о преступлении, и что уголовное дело в отношении неё подлежит прекращению по примечанию к ст. 291.1 УК РФ, ввиду добровольного сообщения о преступлении, поскольку 15.10.2024 ФИО1 обратилась в правоохранительные органы с явкой с повинной, после чего была допрошена в статусе свидетеля, дала исчерпывающие показания, в последующем, в качестве подозреваемой и обвиняемой давала последовательные и непротиворечивые показания, изобличающие причастных к совершению преступления лиц – в том числе и себя, суд приходит к следующему.

В силу примечания к ст. 291.1 УК РФ, лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", освобождение от уголовной ответственности за совершение посредничества во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ) или посредничества в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) в силу примечаний к указанным статьям возможно при выполнении двух обязательных условий - добровольного сообщения о совершенном преступлении и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и другие.

Не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о посредничестве во взяточничестве стало известно органам власти. 

Так, из материалов дела, следует, что органами предварительного следствия 12.02.2024 было вынесено о возбуждении уголовного дела, в том числе по факту передачи денежных средств в интересах ..., ..., .... ФИО1 обратилась в правоохранительные органы и была допрошена в качестве свидетеля 15.10.2024 г. и 12.12.2024 г. в качестве подозреваемого. Основанием для обращения, послужила информация, полученная последней, о том, что фио сообщены сведения о передаче ФИО1 денежных средств в интересах ..., ..., ....

Таким образом, признательные показания данные ФИО1 при допросе в качестве свидетеля, а в последующем в качестве подозреваемой не может расцениваться как добровольное сообщение о преступлении, поскольку следственные органы уже были осведомлены о причастности ФИО1 к инкриминируемому ей преступному деянию. 

Факт обращения ФИО1 в правоохранительные органы в более ранние сроки ничем объективно не подтвержден.

Вместе с тем, признание судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО1, активного способствование раскрытию и расследованию преступления при изложенных обстоятельствах само по себе не может быть признано безусловным и единственным основанием, влекущим освобождение осужденного от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291.1 УК РФ.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимой ФИО1, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание; влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи, а также учитывая необходимость достижения целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде лишения свободы, со штрафом в двух кратном размере суммы взятки.

При назначении дополнительного наказания в виде штрафа суд руководствуется ст. 46 УК РФ.

Суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Исходя из наличия совокупности обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, которые суд признает исключительными, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. 64 УК РФ, назначив наказание ниже низшего предела.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 73 УК РФ, а также оснований для изменения, согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ, категорий преступления на менее тяжкую.

При назначении наказания в виде лишения свободы суд учитывает положения ч. 1 ст. 67 УК РФ. 

На основании п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы суд назначает в исправительной колонии общего режима.

С учетом характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств дела, данных о личности подсудимой, а также того, что на момент вынесения приговора возраст ребенка подсудимой составляет полных 13 лет, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 82 УК РФ. 

На основании постановления Тверского районного суда адрес от 10.06.2025 года в соответствии со ст. 115 УПК РФ наложен арест на имущество ФИО1 

Поскольку судом ФИО1 назначается наказание, в том числе в виде штрафа, суд считает необходимым арест на имущество ФИО1 сохранить до исполнения приговора в части назначенного наказания в виде штрафа в доход государства

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.3 ст.291.1 УК РФ, и назначить ей наказание, с применением положений ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 02 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 2 кратной суммы взятки, то есть в размере сумма.

Меру пресечения в виде запрета определенных действий изменить на заключение под стражу. 

Взять ФИО1 под стражу в зале суда.

Срок наказания исчислять с даты вступления приговора суда в законную силу.

На основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ, время содержания под стражей ФИО1 с 09 сентября 2025 года до дня вступления приговора в законную силу, а также время её задержания с 12 декабря 2024 года по 13 декабря 2024 года зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима

Зачесть ФИО1 на основании п. 1.1 ч. 10 ст. 109 УПК РФ в срок содержания под стражей время запрета определенных действий предусмотренных п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ в период с 13 декабря 2024 года до 09 сентября 2025 года, из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей, подлежащего последовательному зачету в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Наказание в виде штрафа на основании ч. 2 ст. 71 УК РФ исполнять самостоятельно.

Штраф подлежит оплате по следующем реквизитам: УФК по адрес (ГСУ СК России по адрес л/с 

<

***>)ИНН/КПП 

<

***>/771001001; Банк: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО адрес номер казначейского счета 03100643000000014800 ЕКС 40102810845370000004 БИК ТОФК 004525987 ОКТМО 46000000 УИН 41700000000013338360 КБК 417 116 03130 01 9000 140

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу: 

- протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от 28 июля 2020 года № 3; 

- протокол заседания областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, от 18 февраля 2021 года № 1;

- мобильный телефон марки «Айфон» в корпусе белого цвета в чехле красного цвета, изъятый в ходе обыска 05.12.2023 по адресу: адрес, у фио, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств – хранить, до разрешения уголовного дела №12302460042000074  

Арест, наложенный на имущество ФИО1 постановлением Тверского районного суда адрес от 10.06.2025 – сохранить до исполнения приговора в части назначенного наказания в виде штрафа. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционных жалоб, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Е.Н. Марчук