Дело № 2-2424\2018

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников жилья «Надежда» о признании незаконным начисления, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Надежда» (далее по тексту ТСЖ «Надежда») о признании незаконным начисления, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указывает, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>. 

<

Дата>, в связи с неудовлетворительными показателями работы системы центрального отопления дома в течение длительного времени, истец обратился в ОАО «Саратовгаз» с заявлением о разрешении на установку в квартире индивидуального газового котла для обогрева квартиры и получения горячей воды. Также заявления о согласовании установки котла были поданы 

<

Дата> в Муниципальное учреждение «Дирекция Единого Заказчика по Заводскому району г. Саратова» (МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова и 

<

Дата> в Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей и котельных 

<

адрес> г. Саратова. Из содержания письма ОАО «Саратовгаз» б/н от 

<

Дата> следует, что ОАО «Саратовгаз» разрешает реконструкцию внутридомового газопровода в квартире № 

<

№> жилого дома № 

<

№> по 

<

адрес> г. Саратова с заменой газовой колонки на бытовой отопительный котел в кухне при условии: наличия дымового и вентиляционного каналов и актов специализированной организации об их пригодности; помещение кухни должно соответствовать требованиям СНиП 2.04.08-87; установки счётчика газа. Газовый котёл «

<

данные изъяты>» и вентиляционные каналы в кухне принадлежащей истцу квартиры признаны пригодными к использованию, не имеющими дефектов и соответствующими предъявляемым требованиям, о чём составлен акт обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) 

<

№> от 

<

Дата>. Котёл «

<

данные изъяты>» (

<

№> 

<

данные изъяты>) принят на сервисное обслуживание и ремонт ООО «Новый стиль-95», о чём 

<

Дата> заключен договор на сервисное обслуживание котлового оборудования. 

<

Дата> ОАО «Саратовгаз» выдан наряд 

<

№> на пуск и наладку газового котла. Работы по установке и введению в эксплуатацию газового котла «

<

данные изъяты>», согласно данному наряду, произведены 

<

Дата>. 

<

Дата> ведущим специалистом МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова, начальником ООО «Левша» составлен акт о том, что в квартире истца установлен газовый котёл «

<

данные изъяты>» на трубопроводе центрального отопления. В связи с переводом квартиры с центрального отопления на автономное, 

<

Дата> истец обратился в МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова с заявлением о снятии платы за коммунальную услугу - центральное отопление - с 

<

Дата>. Распоряжением МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова 

<

№> от 

<

Дата> постановлено: главному бухгалтеру К. Л.Н. не производить начисление с 

<

Дата> по адресу: 

<

адрес> за центральное отопление, так как в данной квартире установлен газовый котёл по разрешению ОАО «Саратовгаз» и произведены теплоизоляционные работы на стояках, потери тепла отсутствуют; произвести перерасчёт за центральное отопление по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата> по 

<

Дата>. 

<

Дата> истец обратился в ОАО «Волжская ТГК» с заявлением об утверждении рабочего проекта перевода централизованного отопления на автономное квартиры № 

<

№> в жилом доме № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова. Согласно письму филиала ОАО «Волжская ТГК» «Территориальное управление по г. Саратов» 

<

№> от 

<

Дата>, индивидуальное отопление квартиры в показаниях прибора учёта потреблённой тепловой энергии в доме не учитывается. Ответом от 

<

Дата> 

<

№> МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова сообщил, что мероприятия по снижению нагрузки в системе отопления 

<

адрес> после отключения квартиры от системы центрального отопления проведены в 

<

Дата>. Сведения о наличии в квартире индивидуального отопления от газового котла внесены в технический паспорт жилого помещения. Кроме того, организацией, осуществляющей ремонт и сервисное обслуживание газового котла - ООО «Новый стиль-95», произведён перерасчёт тепловой нагрузки в жилом доме. Несмотря на все указанные обстоятельства, в 

<

Дата> года истцу была начислена плата за коммунальную услугу «Центральное отопление». В феврале 2018 года ответчиком за данную услугу была начислена плата в размере 

<

№> рублей 

<

№> копеек, в 

<

Дата> - в размере 

<

№> рубля 

<

№> копейки, в 

<

Дата> - 

<

№> рубля 

<

№> копеек. 

<

Дата> истец обратился с претензией в Управляющую компанию ООО «Элос». Согласно ответу ООО «Элос» исх. 

<

№> от 

<

Дата>, предоставление коммунальных услуг, в том числе, начисление платы за них, в отношении потребителей, проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, осуществляется ТСЖ «Надежда». На мою претензию истца о прекращении начисления платы за центральное отопление, ответчик ответил отказом. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным начисление Товариществом собственников жилья «Надежда» платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с февраля по 

<

Дата>. Обязать ответчика Товарищество собственников жилья «Надежда» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с февраля по 

<

Дата>. Взыскать с Товарищества собственников жилья «Надежда» в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

№> рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 

<

№> рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. согласно письменному отзыву представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен. В обоснование своей позиции указывает, что ТСЖ «Надежда» осуществляет управление многоквартирного 

<

адрес> г. Саратова с 

<

Дата> и оказывает жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений в данном многоквартирном доме. ТСЖ «Надежда» оказывает всем собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальную услугу по отоплению. Для этих целей между ТСЖ «Надежда» и ПАО «Т Плюс» заключен договор теплоснабжения 

<

№>т, поставка тепловой энергии по которому осуществляется с 

<

Дата>. Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы газоснабжения многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать газовое оборудование. Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. No 83. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 г. No 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое газовое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутрипомещений и обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав. Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова по вопросам переустройства системы отопления и системы газоснабжения в многоквартирном доме либо отдельных его помещениях не проводилось.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Заслушав истца, исследовав доказательства, представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение внадлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом 

<

№> по 

<

адрес> города Саратова осуществляет ТСЖ «Надежда».

Между ТСЖ «Надежда» и ПАО «Т Плюс» заключен договор теплоснабжения 

<

№>т, поставка тепловой энергии по которому осуществляется с 

<

Дата>, что подтверждается договором теплоснабжения 

<

№> (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг).

<

Дата> истец обратился в ОАО «Саратовгаз» с заявлением о разрешении на установку в квартире индивидуального газового котла для обогрева квартиры и получения горячей воды. 

<

Дата> истец обратился с заявлением о согласовании установки котла в Муниципальное учреждение «Дирекция Единого Заказчика по Заводскому району г. Саратова», 

<

Дата> в Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей и котельных Ленинского района г. Саратова.

Согласно письму ОАО «Саратовгаз» б/н от 

<

Дата> ОАО «Саратовгаз» разрешает реконструкцию внутридомового газопровода в квартире № 

<

№> жилого дома № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова с заменой газовой колонки на бытовой отопительный котел в кухне при условии: наличия дымового и вентиляционного каналов и актов специализированной организации об их пригодности; помещение кухни должно соответствовать требованиям СНиП 2.04.08-87; установки счётчика газа. 

Газовый котёл «

<

данные изъяты>» и вентиляционные каналы в кухне принадлежащей истцу квартиры признаны пригодными к использованию, не имеющими дефектов и соответствующими предъявляемым требованиям, о чём составлен акт обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) 

<

№> от 

<

Дата>. 

Котёл «

<

данные изъяты>» (

<

№> Bover) принят на сервисное обслуживание и ремонт ООО «Новый стиль-95», о чём 

<

Дата> заключен договор на сервисное обслуживание котлового оборудования. 

<

Дата> ОАО «Саратовгаз» выдан наряд 

<

№> на пуск и наладку газового котла. Работы по установке и введению в эксплуатацию газового котла «Protherm 23 BOVE», согласно данному наряду, произведены 

<

Дата>. 

<

Дата> ведущим специалистом МУ ДЕЗ по 

<

адрес> г. Саратова, начальником ООО «Левша» составлен акт о том, что в квартире истца установлен газовый котёл «Protherm» на трубопроводе центрального отопления. 

Распоряжением МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова 

<

№> от 

<

Дата> постановлено: главному бухгалтеру ФИО2 не производить начисление с 

<

Дата> по адресу: 

<

адрес> за центральное отопление, так как в данной квартире установлен газовый котёл по разрешению ОАО «Саратовгаз» и произведены теплоизоляционные работы на стояках, потери тепла отсутствуют; произвести перерасчёт за центральное отопление по адресу: 

<

адрес> 

<

Дата> по 

<

Дата>.

<

Дата> истец обратился в ОАО «Волжская ТГК» с заявлением об утверждении рабочего проекта перевода централизованного отопления на автономное квартиры № 

<

№> в жилом доме № 

<

№> по ул. 

<

адрес> г. Саратова. 

Согласно письму филиала ОАО «Волжская ТГК» «Территориальное управление по г. Саратов» 

<

№> от 

<

Дата>, индивидуальное отопление квартиры в показаниях прибора учёта потреблённой тепловой энергии в доме не учитывается. 

Ответом от 

<

Дата> 

<

№> МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова сообщил, что мероприятия по снижению нагрузки в системе отопления дома 

<

№> по 

<

адрес> после отключения квартиры от системы центрального отопления проведены в 

<

Дата>. 

Сведения о наличии в квартире индивидуального отопления от газового котла внесены в технический паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>.

Организацией, осуществляющей ремонт и сервисное обслуживание газового котла - ООО «Новый стиль-95», произведён перерасчёт тепловой нагрузки в жилом доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. 

<

адрес>

Вместе с тем, демонтаж приборов отопления, произведенный в квартире истца, является в силу ст. 25 ЖК РФ переустройством жилого помещения. Положениями ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения допускается с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого, им решения требует внесения_изменений в технический паспорт жилого помещения. Учитывая, что указанные согласования и решение истцом на переустройство квартиры от органа местного самоуправления получено не было, указанное переустройство квартиры является самовольным.

Довод истца о том, что распоряжение МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова 

<

№> от 

<

Дата> является подтверждением согласования переустройства жилого помещения с органом местного самоуправления не состоятелен, поскольку МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова не являлось уполномоченным лицом на согласование переустройства жилого помещения. 

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного в нем оборудования.

Согласно подп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самостоятельно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В своем ответе от 

<

Дата> 

<

№> на обращение ФИО1 государственная жилищная инспекция Саратовской области сообщает, что в соответствии с действующим законодательством переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Порядок переустройства жилых помещений установлен главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой решение о переустройстве нового вида отопления связанного с демонтажем и изменением внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома без согласия всех жильцов нельзя признать установленным на законных основаниях.

В феврале 2018 года ТСЖ «Надежда» за услугу отопление была начислена ФИО1 плата в размере 

<

№> рублей 

<

№> копеек, в 

<

Дата> - в размере 

<

№> рубля 

<

№> копейки, в 

<

Дата> - 

<

№> рубля 

<

№> копеек.

Многоквартирный дом №

<

№> по ул. 

<

адрес>. города Саратова подсоединен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с под., «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в и. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;

Пунктом 40 Правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления будет противоречить жилищному законодательству, нарушая права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений.

Суд исходит из того, что квартира истца не лишена теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома.

Кроме того, законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, что следует из положений ст. ст. 210, 289, 290 ГК РФ, а в соответствии с п. 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным начисление Товариществом собственников жилья «Надежда» платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> и обязании ответчика Товарищество собственников жилья «Надежда» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным начисление Товариществом собственников жилья «Надежда» платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> и обязании ответчика Товарищество собственников жилья «Надежда» произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в связи с чем на основании ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

№> рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 

<

№> рублей, так же не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к товариществу собственников жилья «Надежда» о признании незаконным начисления платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу «Центральное отопление» в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 июня 2018 года.

Судья Ю.Ш. Зотова