Дело №2-115/2025

УИД:04RS0021-01-2024-008182-76

Решение

 в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-115/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец ФИО1 просит установить факт на территории ... по адресу: ... в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Требования мотивированы тем, что Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» истцу предоставлено право на приватизацию жилого помещения, в котором он является нанимателем комнаты, постороженной по адресу: .... При обращении в Комитет истцом были предъявлены документы для приватизации, но ему было указано, что при отсутствии прописки более одного месяца ему необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории республики, после вступления в силу решения необходимо вновь подать все документы. По справке Управления информации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ от 17 октября 2024 года истец был прописан на территории ... с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: ... и далее с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: .... Таким образом имеются пробелы в сведения о месте регистрации истца, официально данные периоды не зафиксированы, архивы по информации органов учета регистрации сгорели. Вместе с тем, истец в заявленные периоды проживал в ..., выездов в иные регионы не совершал, работал непрерывно в это время на территории ... согласно трудовой книжке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ годов проживает по заявленному адресу, никуда не выезжал, постоянно работал на заводе, иного жилья не имеет, в приватизации не участвовал, в квартире по ... года он не жил, там жила его дочь с сыном, которая и приватизирована жилье. 

Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Мунхбат Г.в письменном отзыве указала, что установление факта проживания возможно в случае представления заявителем достоверных доказательств, подтверждающих фактическое проживание в жилом помещении. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно преамбуле Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» названный Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В силу ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1).

Статья 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 предусматривает право граждан при решении вопроса о приватизации обратиться в суд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1).

В силу ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу ... на основании договора социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

По сведениям Управления информации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ от 10 декабря 2024 года по адресу ... зарегистрирован ФИО1, иные лица прописку по данному адресу не имеют.

По справкам Управления информации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ от 17 октября 2024 года, от 21 ноября 2024 года ФИО1 был прописан на территории ... с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: ..., ... и далее с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу: ...

Таким образом, отсутствуют сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства на территории ... в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца, показаний свидетелей ФИО10. (дочь), ФИО11 (соседка, квартира №...), предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, истец ФИО1 в заявленные периоды фактически проживал по адресу: ..., никуда из данного жилого помещения не выселялся, жил там постоянно, в рассматриваемый период работал в ..., по адресу: ... жила его дочь ФИО12 с сыном, которая приватизировала данное жилье.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года истец был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ года , с ДД.ММ.ГГГГ года переведен , с ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию.

Сведения трудовой книжки также подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленной ОСФР по РБ по запросу суда, а также архивной справкой ГАУК РБ Государственный архив РБ от 20 января 2025 года №... о выплаченной заработной плате ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно согласно лицевым счетам.

По сведениям МВД по РБ от 17 декабря 2024 года отсутствуют сведения о судимости в отношении ФИО1

По справке ГБУ РБ Агентство Жилстройкомстройэнерго» от 2 ноября 2024 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории ... и районов ....

Принимая во внимание установленные обстоятельства, представленные стороной истца доказательства, суд не усматривает оснований для отказа в иске об установлении факта проживания истца в заявленные периоды по адресу: ..., доказательств того, что ФИО1 проживал в ином месте суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 ФИО14 (ИНН ...), ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории ... по адресу: ... в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина