Дело № 2-83/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.

при секретаре Владимировой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, от имени которого на основании доверенности действует ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о признании права земельный участок и жилой дом.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 до дня введения в действие ЗК РФ в личное пользование был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: дер....., ул..... Печорского района Псковской области, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги. 

На предоставленном земельном участке истец произвел строительство жилого дома, что подтверждается справкой № *** от **.**.****г. и справкой, выданной Изборским гипсово-известковым комбинатом.

Земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома, что подтверждается выкопировкой из землепользования к-за «Кр.Изборск» земельного участка под индивидуальную застройку ФИО1

Ввиду того, что до настоящего времени границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, документы на земельный участок и жилой дом не оформлены в установленном законом порядке, истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана на земельный участок и технического плана на жилой дом. 

Межевой план от **.**.****г. был изготовлен инженером ФИО3 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: дер....., ул....., дом *** Печорского района Псковской области, и технический план изготовлен **.**.****г. кадастровым инженером ФИО4 

ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии в целях предоставления консультационной услуги, связанной с оборотом объектов недвижимости, требующей предварительной проработки с подготовкой письменной резолюции по результатам консультации. В информационном письме, приложенном к резолюции от **.**.****г., указано, что в составе предоставленного межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие право истца на объект недвижимости (земельный участок под объектом недвижимости не сформирован). 

Кадастровым инженером было рекомендовано обратиться в суд ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, разрешения на строительство, адреса объекта, присвоенного в установленном законодательством порядке. 

Истец владеет и пользуется до настоящего времени земельным участком по указанному адресу, границы которого остались неизменными с момента предоставления земельного участка.

Со ссылкой на ст.ст.12, 218 ГК РФ, а также на ст.7, ч.4, ч.9.1. ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст.ст.4,6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», ч.1 ст.49 Постановление Пленума ВС СССР от 31 мая 1991 года, ст.8, ст.22, ст.49 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., категория земли: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, ГП «Печоры», дер....., ул....., дом *** с уникальными характеристиками, отраженными в межевом плане от **.**.****г., подготовленном кадастровым инженером ФИО3, и право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, ГП «Печоры», дер....., ул....., дом *** с уникальными характеристиками, отраженными в техническом плане здания от **.**.****г., подготовленном кадастровым инженером ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, приведенные в иске, пояснив, что основным и достаточным доказательством, подтверждающим право истца на жилой дом и земельный участок, являются копии похозяйственных книг о нахождении в пользовании ФИО1 с ***-х годов земельного участка площадью *** га. и жилого дома.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям ФИО5, действующая на основании доверенности, в суде в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок просила отказать, поскольку никаких документов, подтверждающих выделение истцу земельного участка, не представлено, запись в похозяйственной книге к таковому документу не относится. Право собственности на дом до дня введения в действие ЗК РФ у ФИО1 не возникло, не зарегистрировано, поэтому применение ч.4 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в данном случае невозможно. 

В части разрешения требований о признании права собственности на дом представитель ответчика полагается на усмотрение суда, указав, что записи в похозяйственных книгах относят к тем документам, на основании которых возможно рассмотреть вопрос о признании права на жилой дом.

Представитель ответчика Администрации ГП «Печоры» (привлечено к участию в деле определением суда) в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Печорского района ФИО6, действующий на основании доверенности, в суде поддержал позицию, высказанную представителем Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, пояснив, что ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок в дер..... площадью *** га., о чем имеется распоряжение № *** от **.**.****г., более участков не предоставлялось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия (привлечено к участию в деле определением суда) Волова Н.И., действующая на основании доверенности, в суде поддержала позицию, высказанную представителем Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, пояснив, что рассматриваемые объекты недвижимости находятся в границах охранной зоны Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск», утвержденной Постановлением Псковского областного Собрания депутатов № 1065 от 28 апреля 2005 года, в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место Изборск, связанное с рождением российской государственности», VIII-ХХ. 

На момент постройки жилого дома на *** год никаких ограничений по строительству не существовало, поскольку ограничения стали вводить начиная с *** года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Свидетели Р. и Б. в суде показали, что в ***-х годах на земельном участке ФИО1 возвел жилой дом, где проживает по настоящее время вместе с семьей. Дом расположен по адресу: дер..... ул....., дом *** Печорского района. Ранее до ***-х годов этим участком пользовался отец супруги ФИО1

В *** году ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок, который расположен вблизи участка истца, на котором находится жилой дом истца, где последний и проживает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: дер....., ул....., дом *** Печорского района Псковской области находится жилой дом площадью ***. кв.м., год завершения строительства -***.

Согласно записям похозяйственных книг предоставленных за:

***-*** годы главой хозяйства указана ФИО7, исправлено на ФИО1 (дата исправления, кем исправлено не указано), адрес хозяйства: дер....., среди членов семьи указан ФИО1, в отметках о членах семьи запись: **.**.****г. выбыли в другое хозяйство;

***-*** годы главой хозяйства указана ФИО7, адрес хозяйства: дер....., ул....., среди членов семьи указан ФИО1, в отметках о членах семьи запись: **.**.****г. выбыл в другое хозяйство;

***-*** годы главой хозяйства указан ФИО1 , адрес хозяйства: дер....., ул.....;

***-*** годы главой хозяйства указан ФИО1 , адрес хозяйства: дер....., ул.....;

***-*** годы главой хозяйства указан ФИО1 , адрес хозяйства: дер....., ул....., дом ***.

Из справки, предоставленной ОАО «Псковэнергоагент» ФИО1, зарегистрированный по адресу: дер....., ул....., дом *** Печорского района Псковской области, является потребителем ОАО «Псковэнергоагент» с *** года, ранее являлся абонентом Псковоблэнерго с *** года.

По указанному адресу числится ряд зарегистрированных лиц, в том числе ФИО1 с **.**.****г. до **.**.****г., ФИО8 с **.**.****г. до **.**.****г., ФИО7 с **.**.****г. по настоящее время и иные граждане.

Согласно сведениям военного комиссариата Печорского района ФИО1 с *** года по *** года состоял на воинском учете, в учетной карточке адрес его места жительства указан: дер.**.**.****г., ул....., дом *** Печорского района Псковской области.

Кроме того в судебное заседание истцом была предоставлена справка № ***, выданная **.**.****г. исполкомом Изборского сельского Совета народных депутатов ФИО1 в том, что он строит себе жилой дом в дер.....; справка без номера и даты за подписью директора Изборского гипсово-известкового комбината, выданная ФИО1, об отсутствии возражений к подключению к ТП-1 цеха № 2 для обеспечения эл.энергией вновь строящегося дома, а также выкопировка из землепользования к-за «Кр.Изборск» земельного участка площадью *** га. под индивидуальную застройку ФИО1

Сведения об объекте недвижимости по адресу: дер....., ул....., дом *** Печорского района Псковской области в ЕГРПН отсутствуют.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования истца в части признания права собственности на жилой дом, поскольку он возведен истцом, что сомнений не вызывает, существует более тридцати лет, за все это время требований о его сносе не заявлялось, данных о том, что объект недвижимости нарушает права и интересы иных лиц не представлено, в суде не установлено, а потому изложенное в совокупности с позициями, высказанными в суде участниками процесса, свидетельствует об обоснованности заявленного требования.

Что касается требований истца в части признания права собственности на земельный участок, то оснований для его удовлетворения суд не находит.

Так, согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

Согласно ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ч.4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ч.9.1.).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.12 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих предоставление до введения в действие ЗК РФ в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке спорного земельного участка истцом представлено не было, право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, до введения в действие ЗК РФ отсутствовало, в связи с чем право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно у истца не возникло.

Записи в похозяйственной книге за ***-***, ***-***, ***-*** годы, где действительно имеется запись о земле, находящейся в пользовании, площадью *** га., с указанием количества земельных участков - 1 по похозяйственной книге за ***-*** годы, правоустанавливающим документом, влекущим правовые последствия в виде признания права, не является.

Истцом не было представлено никаких документов (доказательств) предоставления ему указанного участка на законных основаниях, в похозяйственной книге отсутствуют указания на основания внесения записей о земле, сам же по себе факт пользования земельным участком без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка основанием для возникновения права не является.

Более того в данном случае следует отметить, что согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" ФИО1 в дер..... Печорского района в *** году был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, о чем имеется распоряжение, свидетельство на право собственности на землю, ровно такой же площадью, как обозначено в указанных похозяйственных книгах - *** га.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, **.**.****г. года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: дер....., ул....., дом *** Печорского района Псковской области, согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 **.**.****г.. 

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательно форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.****г..

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано

Вступило в законную силу.

Согласовано: Судья Н.В. Алексеева