РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.09.2020 ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периода работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась к ГУ - УПФ РФ в Ангарском городском округе ... с указанным иском, в обоснование указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ. Решением от ** № ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (7 лет 6 месяцев). Ответчик не включил в специальный стаж период ее работы в модуляторном цехе № АО «АЭХК» с ** по ** в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика. Вместе с тем, ответчик включил в специальный стаж периоды ее работы в ООО «ВиТ» и ООО «Ротекс» в качестве уборщика производственных помещений и дезактиваторщика с ** по **. ООО «ВиТ» и ООО «Ротекс» по заключенным с АО «АЭХК» договорам выполняют работы на площадке АО «АЭХК» по уборке и дезактивации производственных помещений, оборудования и материалов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности. Перейдя на работу в ООО «ВиТ», а затем в ООО «Ротекс» она выполняла аналогичную работу, как и в АО «АЭХК». Рабочим местом являлось здание 801 модуляторного цеха № АО «АЭХК».

Ответчиком был включён в стаж на соответствующих видах работ период ее работы в АО «АЭХК с ** по ** в качестве дезактиваторщика на участке ревизии и регенерации цеха разделения изотопов урана. Цех разделения изотопов урана (РИУ) – это бывший модуляторный цех №, в котором она выполняла работу уборщика и дезактиваторщика в спорный период, в связи с чем она не согласна с решением ответчика. 

До принятия решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости решением от ** № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и уточнении индивидуального лицевого счёта в части трудового (страхового) стажа ответчик не включил ей в стаж на соответствующих видах работ период ее работы в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика в модуляторном цехе № АО «АЭХК» с ** по **. Период работы с ** по ** ответчик отразил как работу с общими условиями труда.

Полагает, что решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку №г. периода ее работы в особых условиях труда с ** по ** в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика в модуляторном цехе № АО «АЭХК», является незаконным.

Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Ангарском городском округе ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периода работы с ** по ** в качестве уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика в модуляторном цехе № АО «АЭХК»; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти указанный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости пенсии с **.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Ангарском городском округе ... ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица АО «Ангарский электролизный химический комбинат» ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ** ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ангарском городском округе ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ. 

Решением от ** № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (7 лет 6 месяцев). 

Ответчик не включил в специальный стаж период работы ФИО1 в модуляторном цехе № АО «АЭХК» с ** по ** в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 работала уборщиком производственных помещений, уборщиком производственных и служебных помещений, дезактиваторщиком в модуляторном цехе № АО «АЭХК» с ** по **.

Период трудовой деятельности ФИО1 в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений подтверждается личной карточкой формы Т2А, записями в трудовой книжке ФИО1, приказами работодателя о закреплении персонала участка промсанитарии модуляторного цеха № за рабочими местами, Перечнями и документами о наличии радиационной вредности и радиоактивных загрязнений на рабочем месте, Перечнем выдаваемых средств сертифицированной индивидуальной защиты.

Согласно позиции 12417000-1754В подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №г. «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ** №, правом на досрочную пенсию по старости пользуются рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами.

Согласно позиции 12417000-1754Б подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №г. «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, правом на досрочную пенсию по старости пользуются рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), постоянно занятых на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений. 

Согласно позиции 12417000 подраздела 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела» предусмотрено выполнение работ в центробежном и диффузионном производстве урана-235. 

Согласно технологическому Регламенту производства урана-235 №.2097 от **, модуляторный цех – это цех производства урана-235 центробежным методом (пункт 1.2.4 Регламента). Центробежное оборудование – газовые центрифуги и системы, обеспечивающие их работу, составляют разделительный каскад (пункт 1.2.4.1). Оборудование разделительного каскада расположено в здании 801 (пункт 1.2.4.2). Обслуживание разделительного каскада наряду с основными службами и участками производит участок промсанитерии модуляторного цеха, а уборщики производственных и служебных помещений в составе участка промсанитарии заняты дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности.

Согласно уточняющей справки работодателя от ** №, подтверждающей льготный характер работы истца, выполняемой в особых условиях труда, ФИО1 в период с ** по ** постоянно, полный рабочий день работала в модуляторном цехе № АО «Ангарский электролизный химический комбинат» на участке промсанитарии уборщиком производственных помещений, уборщиком производственных и служебных помещений, дезактиваторщиком и весь спорный период была занята дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, а также на уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений. 

Выполняемая ФИО1 работа, согласно занимаемой рабочей должности, соответствует Списку №г. разделу XXIV «Атомные энергетика и промышленность» пункту 12417000-1754В и 12417000-1754Б.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она ** принята на работу на участок промсанитарии модуляторного цеха № в Ангарский электролизный химический комбинат на должность уборщика производственных помещений 2 разряда (приказ от ** №/к). 

** ФИО1 переведена на должность уборщика производственных и служебных помещений 2 разряда (приказ от ** №/лс).

** ФИО1 переведена на должность уборщика производственных помещений 2 разряда (приказ от ** №/к).

** ФИО1 уволена по переводу в ООО «ВиТ» на основании п.5 ст.77 ТК РФ (приказ №/к от **). 

Согласно штатных расписаний и штатных расстановок участка промсанитарии модуляторного цеха № **-2010г.г. рабочим местом ФИО1 являлся модуляторный цех № – цех производства урана-235 центробежным методом, расположенный в здании 801 электролизного завода.

Условия труда ФИО1 в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика на рабочем месте в здании 801 модуляторного цеха № были определены работодателем как вредные и особо вредные. 

С ФИО1 были заключены трудовые договоры, по условиям которых за выполнение работы во вредных и особо вредных условиях труда ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, лечебно-профилактическое питание, дополнительные компенсации за работу во вредных условиях труда в части выплаты повышенной заработной платы. Работодателем производился учёт специального стажа истца для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости по Списку №г.

** аттестационной комиссий по условиям труда было аттестовано рабочее место уборщика производственных и служебных помещений модуляторного цеха №. 

Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда уборщика производственных и служебных помещений модуляторного цеха № участка промсанитарии следует, что работник обеспечен средствами индивидуальной защиты, предусмотрены доплаты к тарифной ставке, лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск, производился учёт льготного стажа для досрочного назначения пенсии по Списку №г. позиция 12417000-17541.

Согласно положения об участке промсанитарии (УПС) модуляторного цеха № ИП №.03074-2006, введенного в действие приказом от ** №, основными задачами УПС являются (раздел 4): дезактивация, мойка, влажная уборка производственных помещений и оборудования цеха М-1. Основными функциями УПС являются (пункт 5.1 Положения): влажная уборка и дезактивация производственных помещений, влажная протирка, мойка, дезактивация оборудования центробежного производства.

Основными направлениями деятельности УПС являются (пункт 3.6 Положения): организация и проведение в установленные сроки дезактивации и влажной протирки технологического оборудования, мойка наружных поверхностей стен и полов производственных помещений в машзале центробежного производства урана-235 в условиях радиационной вредности. 

В соответствии с производственной Инструкцией для уборщика производственных и служебных помещений участка промсанитарии модуляторного цеха № ИП 3000.1841-2002 пункт 1.4 подпункт 1 основной производственной задачей уборщика является выполнение заданий по дезактивации и обеспыливанию оборудования и наружных поверхностей стен и полов в производственных помещениях цеха центробежного производства урана-235 в условиях радиационной вредности. Пунктом 3.1 вышеназванной инструкции в обязанности уборщика вменено: качественно и в установленный срок согласно графику выполнять задания по дезактивации и обеспыливанию оборудования и нару цеха центробежного производства урана-235 в условиях радиационной вредности.

Пунктом 3.13 Производственной инструкции для уборщика производственных и служебных помещений участка промсанитарии цеха М-1 предусмотрено выполнение работ в здании 801 при наличии индивидуального дозиметра, а также правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты. 

Обязательное наличие индивидуального дозиметра свидетельствует о занятости уборщика на рабочем месте в условиях радиационной вредности.

Аналогичные производственные задачи и обязанности были предусмотрены в производственной инструкции для уборщика производственных и служебных помещений здания 801 ИП 3300.03066-2006 (пункты 4.1, 4.2,6.1). 

Производственные инструкции для уборщика производственных и служебных помещений не противоречат инструкции по дезактивации загрязненного искусственными радионуклидами технологического оборудования, помещений и транспортных средств, утвержденной Минтопэнерго РФ **.

Таким образом, из норм Положения об участке промсанитарии, производственных инструкций для уборщика производственных и служебных помещений участка промсанитарии модуляторного цеха № здание 801 следует, что работа ФИО1 в качестве уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика заключалась в дезактивации помещений, оборудования и материалов, отмывке радиоактивных загрязнений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, что предусмотрено позицией 12417000-1754 «В» и «Б» Списка №г. раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность».

Согласно санитарно-эпидемиологических заключений от ** и **, выданных центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора № федерального управления «Медбиоэкстрем» ..., на рабочем месте ФИО1 - в здании 801 модуляторного цеха № выполнялись работы производства урана-235 с открытыми и закрытыми источниками ионизирующих излучений, что свидетельствует о занятости истца в производстве урана-235 на выполнении работ по дезактивации оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности.

Суд учитывает, что действующее пенсионное законодательство, в частности Список №г. раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» позиция 12417000-1754В, не предполагает каких-либо предельно допустимых норм наличия радиоактивных веществ на оборудовании, в помещениях, на материалах. Достаточно того, что предметы дезактивации загрязнены радиоактивными веществами без каких-либо условий. 

Согласно сведениям санитарно-эпидемиологических заключений, в модуляторном цехе № здание 801, выполняются работы с источниками ионизирующих излучений, как с открытыми, так и с закрытыми, поэтому оборудование, помещения, материалы и другие предметы в модуляторном цехе № в здании 801, где работала ФИО1, были загрязнены радиоактивными веществами.

Источник излучения открытый – это источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Источник излучения закрытый – источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которое он рассчитан.

Поскольку выполнение ФИО1 служебных обязанностей по дезактивации оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, выполнялось на радиационно-опасных участках модуляторного цеха № (перечень от 04.05.2000г. №) работодатель выдавал ей сертифицированную спецодежду и защитные средства.

В соответствии с выпиской из Технологического Регламента производства урана-235 №.2097, утвержденного генеральным директором комбината 15.06.2000г., пункт 1.2.4.3 подпункт 7, обслуживание разделительного каскада производит участок промсанитарии. Обслуживание оборудования производит наряду с другими подразделениями и участок дезактивации и промсанитарии (пункт 1.2.5.2 подпункт 7 Регламента).

Занимаемые ФИО1 в спорный период рабочие должности уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика на участке промсанитарии модуляторного цеха №, были включены работодателем в Технологический Регламент производства урана-235 №.2097, как выполняющего операции технологического Регламента наряду с должностями и профессиями работников основного производства.

Пункт 2.7 Технологического Регламента производства урана-235 устанавливает, что неотъемлемой частью, обеспечивающей безопасность и здоровые условия труда в процессе производства урана-235, является поддержание установленных санитарными нормами и правилами параметров воздуха и освещенности в зданиях, где расположено оборудование, проведение с установленной периодичностью мойки и дезактивации оборудования и производственных площадей, мойке санузлов и санпропускников. 

В приложении к Технологическому Регламенту производства урана-235 №.2097 «Наименование профессий и должностей работников, выполняющих операции технологического регламента», включен участок промсанитарии и занимаемые мною в спорный период рабочие должности уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, которым вменялось выполнение работ по дезактивации производственных помещений и оборудования производства урана-235 в здании 801 в условиях радиационной вредности.

О наличии радиационной вредности на рабочем месте истца свидетельствует выданная работодателем индивидуальная карточка учета эффективной дозы облучения и сведений о радиационной нагрузке, из которых следует, что в вышеуказанный период ФИО1 соприкасалась с альфа-активными аэрозолями урана, с поверхностями, загрязненными бета-активными радионуклидами. Эффективная доза радиации, полученная ФИО1 за весь спорный период, могла составить 14,4 мЗв.

Таким образом, из представленных суду доказательств усматривается, что работа истца в спорный период в должности уборщика производственных помещений, уборщика производственных и служебных помещений, дезактиваторщика заключалась в дезактивации помещений, оборудования и материалов, отмывке радиоактивных загрязнений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, как это предусмотрено позицией 12417000-1754 «В» и «Б» Списка №г. раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность».

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что указанный период работы подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом данного вывода суда, стаж работы истца на соответствующих видах работ истца составляет свыше 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 20 лет 3 месяца 8 дней при требуемом 20 лет.

Истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии **, 45 лет достигла **.

В соответствии с требованиями закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на ** истец достигла возраста 45 лет, с которого у нее наступает право на назначение ей досрочной страховой пенсии, имеет достаточную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд считает, что требования о назначении пенсии с ** подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж периода работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ** № Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периода работы с ** по ** в качестве подсобного рабочего, уборщика производственных и служебных помещений, кладовщика в химическом цехе № АО «АЭХК».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ** по ** в качестве подсобного рабочего, уборщика производственных и служебных помещений, кладовщика в химическом цехе № АО «АЭХК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.

Мотивированное заочное решение будет составлено **.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное решение составлено **.