Дело №2-346/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 июля 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Инзенском районе о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (Далее – администрация МО «Инзенский район») обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Инзенском районе (Далее – Управление Росреестра в Инзенском районе) о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Муниципальное унитарное предприятие (Далее – МУП) ЖЭУ «Инзенского городского поселения».

В обоснование иска указано, что на территории г.Инза Ульяновской области находятся следующие памятники:

-памятник воинам, умершим от ран в госпиталях г. Инза, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, территория городского кладбища (...);

-камень и мемориальная плита в честь воинов, погибших в Афганистане, расположенный на привокзальной площади г.Инза (...);

-памятник воинам, умершим от ран в санитарных поездах, расположенный по адресу: 

<

...> территория кладбища (...).

Согласно кадастровому паспорту на памятник воинам, умершим от ран в госпиталях г.Инза, расположенный по адресу: Ульяновская область г.Инза, территория городского кладбища (микрорайон Китовка), имеет площадь застройки 3,5 кв. метра, введён в эксплуатацию в 1941 году.

Согласно кадастровому паспорту на памятник – камень и мемориальная плита в честь воинов, погибших в Афганистане, расположенный на привокзальной площади г. Инза (ул.Красных бойцов) имеет площадь застройки 0,7 кв. м, введён в эксплуатацию в 1990 году.

Согласно кадастровому паспорту на памятник воинам, умершим от ран в санитарных поездах, расположенный по адресу: 

<

...> территория кладбища, имеет площадь застройки 1,3 кв. м, введён в эксплуатацию в 2004 году.

Указанные памятники находятся в оперативном управлении МБУ «Благоустройство» (которое несет бремя их содержания) и числятся в реестре муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение». Указанные объекты были переданы постановлением Администрации МО «Инзенский район» №380 от 02.04.2015 года «О передаче муниципального имущества».

Сведения об указанных памятниках отсутствуют в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области, что подтверждается уведомлением Агентства госимущества и земельных отношений Ульяновской области №3946 от 26.06.2013 года.

Объекты недвижимости - памятники находятся на территории МО «Инзенский район», Администрация владеет, пользуется и несет бремя содержания указанного имущества, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорные объекты недвижимости утрачены.

Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Также отсутствует факт спора с третьими лицами на объекты недвижимости.

Ссылаясь на ст.ст.12, 48, 130, 215 ГК РФ, ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст.1, 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области на объекты недвижимости:

-памятник воинам, умершим от ран в госпиталях г.Инза, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, городское кладбище микрорайон Китовка, кадастровый номер ...;

-камень и мемориальная плита в честь воинов, погибших в Афганистане, расположенные по адресу: 

<

...> Привокзальная площадь, кадастровый номер ...;

-памятник воинам, умершим от ран в санитарных поездах, расположенный по адресу: 

<

...> кладбище.

Представитель истца – Администрации МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра в Инзенском районе, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУП ЖЭУ «Инзенского городского поселения», МБУ «Благоустройство» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что объекты недвижимости - памятники:

-памятник воинам, умершим от ран в госпиталях г. Инза, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, территория городского кладбища ...);

-камень и мемориальная плита в честь воинов, погибших в Афганистане, расположенный на привокзальной площади г.Инза (...);

-памятник воинам, умершим от ран в санитарных поездах, расположенный по адресу: 

<

...> территория кладбища (...) находятся на территории г.Инза Ульяновской области, числятся в реестре муниципального имущества МО «Инзенское городское поселение», находятся в оперативном управлении МБУ «Благоустройство». 

Данные объекты поставлены на кадастровый учет.

Согласно кадастровым паспортам:

-памятник воинам, умершим от ран в госпиталях г.Инза, расположенный по адресу: Ульяновская область г.Инза, территория городского кладбища (микрорайон Китовка), имеет площадь застройки 3,5 кв. метра, введён в эксплуатацию в 1941 году;

-памятник камень и мемориальная плита в честь воинов, погибших в Афганистане, расположенный на привокзальной площади г. Инза (ул.Красных бойцов) имеет площадь застройки 0,7 кв. м, введён в эксплуатацию в 1990 году;

-памятник воинам, умершим от ран в санитарных поездах, расположенный по адресу: 

<

...> территория кладбища имеет площадь застройки 1,3 кв. м, введён в эксплуатацию в 2004 году.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В данном случае таким законом является Федеральный закон от 25.06.2002 №73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которого, памятники, в том числе отдельные захоронения, являются особым видом недвижимого имущества (статьи 1, 3).

Таким образом, указанные объекты - памятники в силу ст.130 ГК РФ относятся к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что данные объекты недвижимости находятся на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение». Администрация МО «Инзенский район», исполняя полномочия исполнительного органа МО «Инзенское городское поселение» владеет, пользуется и несет бремя содержания имущества спорного недвижимого имущества.

Истец открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что спорные объекты недвижимости подпадают под понятие объектов культуры (памятник истории, объект культурного наследия регионального значения, памятник воинской славы).

Поскольку памятники относятся к объектам культуры (памятникам истории), и находились на момент разграничения собственности в государственной собственности, то они подлежали передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе находятся.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше. Притязаний на спорные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности с учетом характеристик объектов, указанных в кадастровых паспортах, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области на объекты недвижимости:

-памятник воинам, умершим от ран в госпиталях г.Инза, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Инза, городское кладбище микрорайон Китовка, кадастровый номер ...;

-камень и мемориальная плита в честь воинов, погибших в Афганистане, расположенные по адресу: 

<

...> Привокзальная площадь, кадастровый номер ...;

-памятник воинам, умершим от ран в санитарных поездах, расположенный по адресу: 

<

...> кладбище.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: