Дело № 2-1095/2020

25RS0002-01-2020-000453-13

Мотивированное 

решение

составлено 24.09.2020

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе 

председательствующего судьи Бакшиной Н.В., 

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с названным иском, в обоснование представитель указал, что дата поступило уведомление Уссурийской таможни от дата № о задержанных товарах в рамках главы 51 ТК ЕАЭС. дата составлен протокол № о задержании у ООО «Визит Ка» товаров. Данные внесены в протокол согласно товарно-транспортной накладной от дата №, упаковочного листа № от дата и инвойса № от дата, АТД №, акта приема-передачи товаров на хранение от дата № б/н. Срок хранения задержанных товаров определен до дата. В адрес представителя грузополучателя направлено уведомление, до настоящего времени ответы на обращение не получены, собственник товаров не установлен, лица, оспаривающие право на указанные товары, отсутствуют. С дата товары переданы в распоряжение Территориального управления и в настоящее время находятся на складе ООО «Сенк ДВ», с которым заключен государственный контракт от дата №ГК-2017/10 на хранение имущества.

Просит суд признать бесхозяйными движимыми вещами товары, задержанные должностным лицом Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 ТК ЕАЭС по протоколу о задержании товаров от дата №, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Сенк ДВ» (

<

адрес>). Признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> на бесхозяйные движимые вещи, задержанные должностным лицом Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 ТК ЕАЭС по протоколу о задержании товаров от дата №, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Сенк ДВ» (

<

адрес>).

В судебном заседании представитель заявителя – ТУ ФАУГИ в Приморском крае, поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - ООО «ДВ МИС АВТО», в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

ООО «Визит Ка», Уссурийская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ не рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее представитель Уссурийской таможни возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что товары, задержанные таможенными органами, не подлежат признанию из бесхозяйными, поскольку товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в установленный срок, подлежат реализации. Изменение статуса влечет нарушение порядка распоряжения суммами, вырученными от реализации задержанных товаров.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае поступило уведомление Уссурийской таможни от дата № о задержанных товарах в рамках главы 51 ТК ЕАЭС. 

дата должностным лицом Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 ТК ЕАЭС составлен протокол № о задержании у ООО «Визит Ка» товаров. Данные внесены в протокол согласно товарно-транспортной накладной от дата №, упаковочного листа № от дата и инвойса № от дата, АТД №, акта приема-передачи товаров на хранение от дата № б/н. 

В соответствии с составленным протоколом срок хранения задержанных товаров определен до дата. 

В целях обнаружения собственника задержанных товаров представителю грузополучателя – ООО «Визит Ка», ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМУ ПО АДРЕСУ: 

<

адрес>, пр-т 100-летия Владивостока, 

<

адрес>, направлены уведомления о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров и акт об истечении сроков хранения задержанных товаров с указанием, что в случае невостребования данных товаров по истечении указанного срока товары подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии со ст. 382 ТК ЕАЭС. До настоящего времени ответы на обращения не получены, собственник товаров не установлен; иные лица, оспаривающие право заявителя на задержанные товары, отсутствуют.

С дата товары переданы в распоряжение заявителя и в настоящее время находятся на складе ООО «Сенк ДВ» (

<

адрес>), с которым заключен государственный контракт от дата №ГК-2017/10 на хранение имущества.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 186 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (аналогичные положения содержатся в ст. 323 Федеральном законе Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ) товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

При названных нормах закона и установленных выше обстоятельствах дела, с учетом характеристик движимого имущества, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя о нарушении оспариваемым актом их прав, вытекающих из отношений по реализации полномочий по исчислению и удержанию ввозных таможенных пошлин, налогов, не основаны на законе, поскольку в соответствии с действующим законодательством полномочиями по распоряжению бесхозяйным имуществом, а также передачей такого имущества наделены таможенный орган и ТУ Росимущества.

При таком положении Уссурийская таможня и ТУ Росимущества в Приморском крае не лишены возможности совместно урегулировать возникающие между ними разногласия по поводу удержания пошлин и возмещения расходов, связанных с хранением и реализацией бесхозяйного имущества, учитывая их общую подчиненность Правительству Российской Федерации и зависимость правоприменительных функций.

Ссылки на нарушение положений ТК ЕАЭС основаны на ошибочном толковании норм материального права. Задержанный товар передан в распоряжение ТУ Росимущества в Приморском крае.

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение № 432), установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 5.5 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе движимого бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 Положения № 432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пп."а" п.2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Задержанное имущество не изъято из оборота, ограничений для признание его бесхозяйным не имеется. В свою очередь ТУ Росимущества в Приморском крае не лишено права принимать все возможные меры по распоряжению данным имуществом, в том числе путем признания его бесхозяйным при наличии достаточных оснований.

Учитывая характеристики товара, фактический отказ собственника от товара, несение Российской Федерацией расходов на его хранение, суд считает целесообразным требование заявителя о признании товара бесхозяйным, что позволит более эффективно реализовать заявителю права по распоряжению имуществом и сократить расходы по его хранению. При этом признание товара бесхозяйным не влияет на права лиц, участвующих в деле, и не изменяет статус задержанного товара. 

Приведенные в отзыве Уссурийской таможни доводы о том, что собственник (декларант) будет лишен права на получение денежных средств, полученных от реализации товаров и исчисленных в соответствии со ст. 383 ТК ЕАЭС, судом отклоняются, поскольку Уссурийская таможня не наделена полномочиями действовать в интересах собственника брошенной вещи. При этом собственник оставил свое имущество и выразил явно и очевидно отказ от права собственности на него.

Кроме того, в силу ч.1 ст.3 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенного либо оспариваемого права, а принятие решения на пресечение нарушения права в будущем к компетенции суда не относится.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает, что требования заявителя о признании указанного товара бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимыми вещами товары, задержанные должностным лицом Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу о задержании товаров от дата №, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Сенк ДВ» (

<

адрес>). 

Признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> на бесхозяйные движимые вещи, задержанные должностным лицом Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни на основании п. 5 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу о задержании товаров от дата №, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Сенк ДВ» (

<

адрес>).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина