Дело № 2-1204/2024

УИД 42RS0013-01-2024-001294-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., 

при секретаре Еременко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 8 июля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано, т.к. по мнению ответчика на дату обращения за пенсией страховой стаж составил 18 лет 10 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 15 лет 11 месяцев 23 дня.

При этом, не включены страховой стаж:

- период обучения в ПТУ 3 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Стахановская»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте им.50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в шахте № 1 ТОО «Арман».

В решении указано, что на формуляр «Запрос» в 

<

адрес> ответ не поступил.

С решением ОСФР истец не согласен, просит признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в страховой стаж:

- период обучения в ПТУ 3 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Стахановская»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте им.50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в шахте № ТОО «Арман».

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 38), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов в размере 20 000 руб. (л.д. 39).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующий на основании ордера (л.д. 37), не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 63).

Представитель ОСФР по 

<

адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие, возражая против удовлетворения требований истца в полном объеме (л.д. 64).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Действительно, с 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Спискам N 1 и N 2 отменено, а с 01.01.2000 введен Закон РК от 13.07.1999 N 4-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках N 1, 2, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 N 1930. Льготный стаж определяется в строгом соответствии со Списками N 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РК от 19.12.1999 N 1930.

Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", утратившим силу с 01.01.1998, в ст. 11 п. 1 предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Спискам N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест.

Таким образом, отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 института досрочных пенсий, не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории РФ, по законодательству которой имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом спорных периодов работы.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 43-44).

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как нет требуемого страхового стажа 20 лет (л.д. 27-28). 

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж составил 18 лет 10 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 15 лет 11 месяцев 23 дня.

При определении права ФИО1 на пенсию пенсионным фондом не включены в подсчет страхового стажа периоды работы и иной деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (10 мес. 22 дня) - период учебы в ПТУ № 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес. 25 дня) - период службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 дней) - АООТ "ПСО Промстрой", 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес. 22 дня) - в трудовой книжке отсутствует наименование организации, принявшей на работу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 года 6 мес. 16 дней) - ТОО "Курцаев-2", 

<

адрес>.

Не включены в подсчет страхового стажа и в стажа на соответствующих видах работ периоды в 

<

адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес. 6 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес. 26 дней) - в качестве подземного электрослесаря в шахте "Стахановская";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 14 дней) - в качестве подземного электрослесаря в шахте "Стахановская", в трудовой книжке не читается оттиск печати, заверяющей записи о приеме и увольнении с работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (8 мес. 9 дней) - в качестве подземного электрослесаря в шахте им. 50-летия Октябрьской революции ПО "Карагандауголь", в трудовой книжке не читается оттиск печати, заверяющей записи о приеме и увольнении с работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 3 дня) - в качестве подземного электрослесаря в шахте № ТОО "Арман";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес. 1 день) - в качестве подземного электрослесаря в шахте им. А. Байжанова ТОО "Укрказуголь";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 год 1 мес. 29 дней) - в качестве подземного электрослесаря в шахте "Западная".

Из трудовой книжки истца (л.д. 11-24) следует, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № по специальности подземный электрослесарь; по окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ был принят подземным электрослесарем на шахту «Стахановская» объединение «Карагандауголь», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на службу в рядах Вооруженных сил; по окончании военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем на шахте «Стахановская» объединение «Карагандауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем в шахте им. 50-летия Октябрьской революции Производственное объединение по добыче угля "Карагандауголь", откуда с ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на шахту № ТОО «Арман»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем в шахте № ТОО "Арман".

Факт прохождения обучения в ПТУ № 

<

адрес> по специальности электрослесарь подземный, машинист подземных установок в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Факт прохождения службы в рядах Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом № (л.д. 25-26).

Факт работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Стахановская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте им.50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем в шахте № ТОО "Арман" подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В справке содержатся сведения о периодах нахождения ФИО1 на листках временной нетрудоспособности. Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков, простоях, прогулах, военных сборах, совмещений с другой работой не имеется. Сведениями о продолжительности полного рабочего дня, полной рабочей недели архив не располагает. Подтвердить особый характер труда архив юридических прав не имеет (л.д. 29-32).

Согласно данным о стаже (л.д. 45-49) сведения о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж и стаж на соответствующих видах отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным АО «Единый накопительный Пенсионный фонд», следует, что накопительная пенсионная система в 

<

адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных имеются сведения, что на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды на указанных истцом должностях и в организациях, который подтвержден документально, равно как и факт уплаты страховых взносов, обязательных пенсионных взносов за периоды, приходит к выводу о включении ФИО1 в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Стахановская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте им.50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в шахте № ТОО «Арман».

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в ПТУ 3 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что действовавшее в спорный период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, дальнейшее изменение законодательства, в том числе, введение понятия "страхового стажа", отсутствие в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в Федеральном законе "О страховых пенсиях" возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периодов действительной военной службы и обучения не может служить основанием для ущемления права ФИО1 в области пенсионного обеспечения.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 50 лет), страховой стаж (не менее 20 лет), специальный стаж (не менее 10 лет).

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента, позволяющего назначить пенсию, в 2024 году составляет 28,2.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии. 

Принимая во внимание наличие у ФИО1 стажа на соответствующих видах работ более 10 лет - 15 лет 11 месяцев 23 дней, наличие страхового стажа более 20 лет – 22 года 2 месяца 26 дней (18 лет 10 месяцев 1 день - учтенные Пенсионным фондом + 3 года 4 месяца 25 дней - учтенные судом), достижение им ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, совокупную величину ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 90,612 (л.д. 58-59), суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 40).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- период обучения в ПТУ 3 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Стахановская»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте им.50-летия Октябрьской революции ПО «Карагандауголь»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в шахте № ТОО «Арман».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 3000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 8 июля 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2024 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1204/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова