Дело № 2-1570/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Мякишевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского городского округа к ФИО1 о сносе самовольного строения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с иском, которым с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность произвести демонтаж, сснос строения, расположенного на землях муниципальной собственности, на части земельного участка с кадастровым номером №, части земельного участка с кадастровым номером № и части территории кадастрового квартала №.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес > В соответствии с действующими правилами землепользования и застройки 

<

адрес > указанный земельный участок расположен в зоне Ж2 – зона застройки малоэтажными жилыми домами. Земельный участок имеет смежные границы с земельными участками № и №. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ в пределах земельного участка № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № – торговый павильон площадью 158,6 кв.м, иные объекты капитального строительства на территории земельного участка не зарегистрированы и не учтены. По поручению прокурора Гурьевского района специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа проведена внеплановая проверка муниципального земельного контроля, в результате которой выявлено наличие спорного строения, возведенного ФИО1 без разрешительной документации, в пределах зон отступа от границ земельного участка, в которых строительство недопустимо. Возведением спорного строения ответчик допустил самовольное занятие 4,5 кв.м территории земельного участка с кадастровым номером № и 4,5 кв.м кадастрового квартала №. Ссылаясь на положение статей 222 ГК РФ, 51 ГрК РФ просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель администрации Гурьевского городского округа – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что в процессе рассмотрения дела ответчиком было частично исполнено требования истца путем сноса самого строения без демонтажа его фундамента. В связи с чем, администрация настаивает на требованиях иска об освобождении территории участков муниципальной собственности путем демонтажа строения в целом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. Ранее, участвуя в судебном заседании, ФИО1 не оспаривала возведение спорного строения, пояснив, что земельный участок, на котором частично располагается спорное строение, в настоящее время испрашивается в собственность. Предполагая в будущем оформление прав на данный участок, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования администрации Гурьевского городского округа законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес >, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгового павильона, салона красоты.

На основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 на указанном выше участке выстроен торговый павильон общей площадью 158,6 кв.м, введенный в эксплуатацию разрешением № № от ДД.ММ.ГГ. Право собственности ФИО1 на данное строение зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ года

ДД.ММ.ГГ на основании поручения прокурора Гурьевского района № от ДД.ММ.ГГ специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа была проведена внеплановая выездная проверка использования указанного выше земельного участка, по результатам которой составлено соответствующее заключение №. В результате осмотра установлено, что вблизи здания торгового павильона, принадлежащего ФИО1, без соответствующей разрешительной документации возведено одноэтажное из сендвич-панелей строение размером 3,5м х 7,2м цвета серый металлик с односкатной крышей, монтаж которого осуществлен на монолитном бетонном основании. Данное строение выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № по восточной и южной его стороне - на 4,5 кв.м.

Исследовав доводы истца по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Из положений п. 1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ право пользования земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО1 не оспаривала возведение ею строения, выходящего за границы земельного участка с кадастровым номером 39:03:010027:476, указывая, что данное строение не является объектом капитального строительства, и получение разрешения на его строительство не требуется. Более того указанное строение было в добровольном порядке демонтировано ответчиком, в подтверждение чего представлен соответствующий фотоматериал. 

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, которому имущество принадлежит на ином праве предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу требований ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Из содержания указанных выше норм права следует, что установление правомерности владения и пользования земельным участком является необходимым условием для разрешения вопроса о самовольном характере построек, возведенных на данном земельном участке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об использовании земельных участков на которых расположено строение, в том числе участка с кадастровым номером № на законном основании, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для применения к ответчику ФИО1 меры ответственности в виде демонтажа строения расположенного на части земельного участка с кадастровым номером №, части участка № и части территории кадастрового квартала №, возведение которого установлено по результатам проведенной ДД.ММ.ГГ сотрудниками КРУ администрации Гурьевского городского округа проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым возложить на ответчика ФИО1 обязанность по демонтажу спорного строения, с предоставлением срока для добровольного исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа – удовлетворить. 

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать за счет собственных средств строение, расположенное на части земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка с кадастровым номером № и части территории кадастрового квартала №

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2017 года.

Судья А.Ю. Кунина