№(2)/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Сематкиной С.Н.

при секретаре Егоровой Т.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л :

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в районный суд с исковым заявлением к ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей», в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства блок отделения организации медицинской помощи ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» недостаточно укомплектован материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся.

Согласно Стандарту медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях должен содержать, в том числе, тонометр с возрастными манжетами, стетофонендоскоп, секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, аппарат Рота с таблицей ФИО1, пипетки, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелка медицинская, зонды желудочные, носилки, весы медицинские, шприцы одноразовые с иглами.

Результаты проведенной проверки показали, что в нарушение установленных Стандартов, в образовательном учреждении отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов, зонд желудочный, холодильник, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу). 

В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования нарушений закона не устранены.

Просит суд обязать ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» укомплектовать блок отделения организации медицинской помощи материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся, а именно: динамометр кистевой 2-х видов, зонд желудочный, холодильник, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Прокурор Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласны.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. 

Согласно Декларации прав ребенка, провозглашенной Резолюцией 1386 Генеральной Ассамблее ООН от 20.11.1959 ребенок, виду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 323-ФЗ), основными принципами охраны здоровья являются: приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. 

Согласно ч.ч. 1 и 2 Федерального Закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. 

В ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления. 

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. 

В ч. 2 ст. 33 Федерального Закона № 323-ФЗ установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Приказ Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», зарегистрированный в Минюсте России 17.01.2014 № 31045, содержит Приложение № 3 «Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях».

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей», в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства блок отделения организации медицинской помощи ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» недостаточно укомплектован материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся.

Согласно Стандарту медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях должен содержать, в том числе, тонометр с возрастными манжетами, стетофонендоскоп, секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, аппарат Рота с таблицей ФИО1, пипетки, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелка медицинская, зонды желудочные, носилки, весы медицинские, шприцы одноразовые с иглами.

Результаты проведенной проверки показали, что в нарушение установленных Стандартов, в образовательном учреждении отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов, зонд желудочный, холодильник, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 14.06.2024 года (л.д. 9-10).

Прокурором Александрово-Гайского района Саратовской области в адрес директора ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» внесено представление 27 мая 2024 года, однако нарушения закона не устранены.

Обстоятельства, на которые истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем учащимся образовательного учреждения не может в полной мере гарантироваться охрана их здоровья, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся и иных граждан, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» о возложении обязанности по устранению наруний законодательства удовлетворить.

Обязать ГБПОУ СО «Александрово-Гайский политехнический лицей» укомплектовать блок отделения организации медицинской помощи материально-техническими средствами для охраны здоровья обучающихся, а именно: динамометр кистевой 2-х видов, зонд желудочный, холодильник, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2024 года.

Судья С.Н. Сематкина