Судья Васильев Д.В. 

№ 12-97/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

02.09.2020

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району на постановление судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 09.07.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким постановлением не согласен инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, в поданной жалобе просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Указывает, что не выполненное ФИО1 требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий является законным и было предъявлено на основании п. 7 ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 12, п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ. В связи с этим в действиях ФИО1 имеется состав вменяемого ему правонарушения.

На рассмотрение дела по указанной жалобе ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

К основным направлениям деятельности полиции относится обеспечение безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Закона установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменялись в вину те обстоятельства, что он 08.07.2020 в 19.10 час. на 1 км автодороги "Лоухи - Лоушки" при управлении автомобилем (...) не выполнил законное требование сотрудника полиции от 04.07.2020 о прекращении противоправных действий, что выразилось в неисполнении обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельца указанного ТС (страхование гражданской ответственности заведомо отсутствовало). 

Судья при рассмотрении дела не усмотрел в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу по соответствующему основанию. 

Оснований не согласиться с выводом судьи не усматривается. 

Так, по смыслу вышеприведенных положений Закона сотруднику полиции при выполнении служебных обязанностей предоставляется право требовать прекращения противоправных действий в целях незамедлительного пресечения правонарушения в момент его совершения, за исключением случаев, если в законодательстве предусмотрены специальные нормы о порядке пресечения подобного административного правонарушения. 

Данный вывод согласуется с положениями п.п. 258, 259 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664.

В рамках настоящего дела ФИО1 вменялось в вину неисполнение 08.07.2020 письменного требования сотрудника полиции от 04.07.2020. Указанным требованием на ФИО1 со ссылкой на положения п.п. 1 и 21 ч. 1 ст. 13 Закона возлагалась обязанность прекратить противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения в отношении него 04.07.2020 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в связи с управлением им 04.07.2020 тем же автомобилем с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО. 

Таким образом, ФИО1 не вменялся факт непосредственного игнорирования требования сотрудника полиции от 04.07.2020 путем продолжения управления ТС без действительного полиса ОСАГО в день выявления данного правонарушения. Действия, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, имели место спустя 4 дня. 

То обстоятельство, что 08.07.2020 ФИО1 был повторно выявлен сотрудником полиции при управлении транспортным средством с заведомо отсутствующим страхованием своей гражданской ответственности, при доказанности такового, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с учетом наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность. 

Позиция подателя жалобы основана на ошибочном толковании законодательства, поскольку он по существу истолковывает выданное им требование как предписание об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела, влекущих отмену или изменение судебного постановления, не допущено. 

С учетом изложенного, постановление следует признать законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Судья 

С.В. Щепалов