Судья Котова Т.С. № 33а-316/2026

№ 2а-2600/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 21 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.Е.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.,

при помощнике судьи Фоминой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г.Астрахани и апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 07 июля 2025 г. по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установила:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав иск наличием у ответчика судимости за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

В суде первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области поддержал административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования в части установления административного надзора признал в полном объеме, в части административных ограничений просил смягчить.

Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 07 июля 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 03 января 2034г. с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток (с 22 часов до 06.00 часов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев, связанных с работой или семейным обстоятельствам; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора определено исчислять со дня отбытия дополнительного наказания.

В апелляционном представлении прокурора Ленинского района г.Астрахани ставится вопрос об изменении решения суда в части срока административного надзора, установив его по 03 января 2035 года, а также, определив срок исчисления административного надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости (03 января 2035 года); административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания путем изложения в следующей редакции: «запрета выезда за пределы Астраханской области».

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 выражает несогласие с решением суда. Просит снизить количество явок до одного раза в месяц.

На заседание судебной коллегии представитель административного истца - Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явились.

Заслушав докладчика, прокурора Мухамбетьярову С.И., поддержавшую доводы апелляционного представления и не согласившуюся с доводами апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении состоявшегося по делу решения суда.

Из материалов дела следует, что приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2024 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а»

ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Советского районного г.Астрахани от 11 ноября 2021 года и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 01 год 01 месяц 23 дня. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Конец срока отбытия наказания в виде лишения свободы - 11 ноября 2025 года.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2024 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления в отношении указанного лица административного надзора.

С учетом указанного обстоятельства ФИО1 подлежит административному надзору в обязательном порядке, в связи с чем районный суд обоснованно пришел к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Вместе с тем, судом неверно определен срок административного надзора.

Так, согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 07.06.2022г. №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения, как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

С учетом изложенного, вопреки выводам суда судимость ФИО1 по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2024г. погашается не 03.01.2034, а по истечению 8 лет после отбытия осужденным дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, установленного на срок 1 год 1 месяц 23 дня, которое подлежит отбыванию после освобождения из мест лишения свободы.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание назначенное дополнительное наказание, срок погашения судимости ФИО1 истекает 03.01.2035г.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В нарушении указанной нормы в решении Ленинского районного суда г.Астрахани от 07.07.2025г. суд указал, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания.

Вместе с тем, в силу названного нормативного требования срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания до погашения судимости, то есть по 03.01.2035г.

Относительно установленных районным судом административных ограничений в отношении ФИО1 судебная коллегия отмечает следующее.

Статья 4 указанного выше федерального закона предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе запрещающие выезд за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Вместе с тем, суд, устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, не указал наименование субъекта Российской Федерации, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 после освобождения будет проживать по адресу: 

<

...>, что также указано в административном исковом заявлении и заявлено ФИО1 при рассмотрении дела.

В связи с чем, решение суда в этой части подлежит изменению, и установления ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Астраханской области.

Вопреки доводам жалобы, иные установленные судом первой инстанции в отношении ФИО1 административные ограничения чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, личность последнего и характеризующие его данные.

Устанавливая административные ограничения, суд в силу закона не связан с заявленными административным истцом требованиями, самостоятельно определяя административные ограничения, возлагаемые на поднадзорное лицо в период административного надзора.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 07 июля 2025 г. об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с учетом определения Ленинского районного суда г.Астрахани от 25.08.2025г. изменить в части срока административного надзора, установив его по 03.01.2035г., а также, определив срок исчисления административного надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости (03.01.2035г.); административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания путем изложения в следующей редакции: «запрета выезда за пределы Астраханской области.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 07 июля 2025 г. с учетом определения Ленинского районного суда г.Астрахани от 25.08.2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий С.Е. Лаврова

Судьи областного суда Д.Р. Хаирова

Н.Н.Берстнева