Дело № 2а-1124/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 10 июня 2019 года 

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014-2016 г. и пени в общей сумме 155759 руб. 97 коп.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком земельного налога. 06.12.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района города Твери было принято определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пеням с ФИО1 На основании сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган, ФИО1 является собственницей земельных участков, расположенных в пос. Максатиха и Максатихинском районе Тверской области. Административный ответчик был зарегистрирован 08.05.2015 пользователем личного кабинета налогоплательщика. Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 150958027 о необходимости уплаты земельного налога по ОКТМО 28640417 за 2014 год в сумме 18188 руб., за 2015 год в сумме 18923,79 руб., за 2016 год в сумме 21604 руб., земельного налога по ОКТМО 28640428 за 2014 год в сумме 27220 руб., за 2015 год в сумме 33302,45 руб., за 2016 год в сумме 36940 руб. Расчет налога содержится в налоговом уведомлении. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.12.2017 № 10140. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. На основании статьи 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога по ОКТМО 28640428 – 211,73 руб.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу ОКТМО 28640417: налог за 2014 год в сумме 18188 руб., за 2015 год в сумме 18293,79 руб., за 2016 год в сумме 21604 руб., по земельному налогу ОКТМО 28640428: налог за 2014 год в сумме 27220 руб., за 2015 год в сумме 33302.45 руб., за 2016 год в сумме 36940 руб., в общей сумме 97462.45 руб., пени в размере 211,73 руб., всего 155759, 97 руб. 

До судебного заседания административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ представил в суд заявления, в которых просил признать технической ошибкой указание в просительной части административного искового заявления требования о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога и пеней. Кроме того, административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уменьшил заявленные исковые требования, указал, что нотариусом ФИО2 были представлены в налоговый орган сведения о принятии ФИО1 наследства – земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно уточненным сведениям, представленным нотариусом, ФИО1 является наследником земельного участка с кадастровым номером №. В связи с этим налоговым органом произведен перерасчет (уменьшение) суммы земельного налога за 2014, 2015 и 2016 г.г. в сумме 126 руб. Административный истец уменьшил размер заявленных требований и просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу ОКТМО 28640417: налог за 2014 год в сумме 18146 руб., за 2015 год в сумме 18251,79 руб., за 2016 год в сумме 21562 руб., недоимку по земельному налогу ОКТМО 28640428: налог за 2014 год в сумме 27220 руб., за 2015 год в сумме 33302,45 руб., за 2016 год в сумме 36940 руб., пени в размере 211,73 руб., а всего 155633, 97 руб. 

Определением судьи от 10.06.2019 данные заявления приняты к производству Заволжского районного суда г. Твери.

Кроме того, представителем административного истца представлены суду письменные объяснения, в которых указано, что доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании земельного налога неосновательны. Инспекцией в соответствии с действующим законодательством ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 150958027 о необходимости уплаты земельного налога. Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В связи с вышеуказанной нормой закона, налоговый орган включил в налоговое уведомление № 150958027 сумму земельного налога за 2014, 2015 годы, которая ранее не была начислена налогоплательщику. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 14.12.2017 № 10140 установлен до 30.01.2018. Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа до 30.07.2018. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 22.03.2018 к мировому судье судебного участка № 4 Заволжского района города Твери. Мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района города Твери 23.04.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 05.12.2018 в связи с поступлением от ФИО1 заявления об отмене судебного приказа, содержащего ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу возражений об отмене судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района города Твери 06.12.2018 принято определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 Следовательно, срок для обращения с административным исковым заявлением не пропущен. Отмечено, что вопреки доводам административного ответчика, налоговым органом учтены суммы, перечисленные ФИО1 в счет оплаты земельного налога в 2019 году. По квитанции от 19.02.2019 ФИО1 оплатила земельный налог по ОКТМО 28640417 в сумме 21611 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018. По квитанции от 19.02.2019 административный ответчик уплатил земельный налог по ОКТМО 28640428 в сумме 32248 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018. По квитанции от 13.03.2019 ФИО1 оплатила пени по земельному налогу по ОКТМО 28640417 в сумме 6573 рубля 75 копеек. Данные суммы уплаченного земельного налога и пеней учтены в карточке расчета с бюджетом. Представленные квитанции не подтверждают уплату взыскиваемой задолженности по земельному налогу с ФИО1 по данному делу, так как в рамках административного дела № 2а-1124/2019 взыскивается задолженность по земельному налогу за 2014,2015, 2016 годы. ФИО1 30.04.2019 представила в Заволжский районный суд г. Твери квитанцию от 13.03.2019 об уплате пеней по земельному налогу по ОКТМО 28640417 в сумме 6573 рубля 75 копеек. По данной квитанции ФИО1 уплатила пени по состоянию на 15.02.2019. Инспекция в рамках данного административного дела не взыскивает с ФИО1 пени по земельному налогу по ОКТМО 28640417. Кроме того, указано, что в связи с допущенной нотариусом ошибкой в кадастровом номере земельного участка административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 150958027 о необходимости уплаты земельного налога по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> за 2014 год в сумме 42 руб., за 2015 год в сумме 42 руб., за 2016 год в сумме 42 руб. Согласно уточненным сведениям, представленным нотариусом, ФИО1 приняла наследство – земельный участок с кадастровым номером №. В связи с этим налоговым органом произведен перерасчет (уменьшение) суммы земельного налога за 2014, 2015 и 2016 г.г. на 126 руб. Административный ответчик. ФИО1 13.03.2019 оплатила пени по земельному налогу по состоянию на 15.02.2019 в сумме 6573,75 руб., в том числе пени по требованию об уплате налога, сбора, пени, по состоянию на 14.12.2017 № 10140 в сумме 191,68 руб. Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области в рамках данного административного дела не взыскивает с ФИО1 пени по земельному налогу по ОКТМО 28640417. Земельный налог по ОКТМО 28640151 за 2014, 2015, 2016 г. в сумме 3341 руб. уплачен ФИО1 полностью, в том числе 30.11.2018 в сумме 4478,43 руб., 30.11.2018 в сумме 45,16 руб., 13.03.2019 в сумме 332,82 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту жительства ФИО1, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Ранее административным ответчиком представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Полагала, что административным истцом пропущен срок исковой давности на обращение с административным иском в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ срок уплаты имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц) установлен не позднее 1-го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, срок уплаты земельного налога за 2014 год - не позднее 01 декабря 2015 года, срок уплаты земельного налога за 2015 год не позднее 01декабря 2016 года, срок уплаты земельного налога за 2016 год не позднее 01 декабря 2017 года. Административный истец мог ранее выставить требование об уплате налога за указанный период и в случае неоплаты обратиться в суд с соответствующим иском в пределах срока исковой давности. В соответствии с п. 18 постановления Пленума «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» от 29.09.2015 № 43, по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АГIIС РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). Исходя из смысла вышеуказанных положений законодательства, продление срока исковой давности в случае отмены судебного приказа возможно при условии, если данный срок не истек к моменту отмены судебного приказа. Однако административный истец обратился в суд за выдачей судебного приказа в декабре 2018 года и за взысканием задолженности в исковом порядке только в апреле 2019 года, то есть по истечении срока исковой давности. Кроме того, административным истцом не учтены суммы, перечисленные в счет оплаты земельного налога по указанным земельным участкам в 2019 году. 19.02.2019 административным ответчиком перечислена в счет оплаты земельного налога (ОКТМО 28640417) сумма в размере 21 611 руб., 13.03.2019 Административным ответчиком перечислено в счет земельного налога (ОКТМО 28640417) 6573,75 руб. 19.02.2019 административным ответчиком перечислено в счет оплаты земельного налога (ОКТМО 28640428) сумма в размере 32248 рублей. Просила отказать налоговому органу в удовлетворении исковых требований.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 1 Закона Тверской области от 08.10.2014 № 74-ЗО "О преобразовании муниципальных образований Максатихинского района Тверской области и внесении изменений в Закон Тверской области "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Максатихинский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" решено преобразовать муниципальные образования Зареченское сельское поселение Максатихинского района Тверской области, Кострецкое сельское поселение Максатихинского района Тверской области, Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области, Ривицкое сельское поселение Максатихинского района Тверской области, Трестенское сельское поселение Максатихинского района Тверской области (далее - Зареченское, Кострецкое, Пальчихинское, Ривицкое, Трестенское сельские поселения) путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, и создать вновь образованное муниципальное образование Зареченское сельское поселение Максатихинского района Тверской области (далее - вновь образованное Зареченское сельское поселение), преобразовать муниципальные образования Малышевское сельское поселение Максатихинского района Тверской области, Труженицкое сельское поселение Максатихинского района Тверской области и Каменское сельское поселение Максатихинского района Тверской области (далее - Малышевское, Труженицкое, Каменское сельские поселения) путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, и создать вновь образованное муниципальное образование Малышевское сельское поселение Максатихинского района Тверской области (далее - вновь образованное Малышевское сельское поселение).

Ставки земельного налога, налоговые льготы утверждены решением Совета депутатов Зареченского сельского поселения Максатихинского района Тверской области от 20.12.2012 № 8-рсд «О земельном налоге на территории Зареченского сельского поселения», решением Совета депутатов Зареченского сельского поселения Максатихинского района Тверской области от 14.11.2014 № 15-рсд «О земельном налоге на территории Зареченского сельского поселения», решением Совета депутатов Зареченского сельского поселения Максатихинского района Тверской области от 12.11.2015 № 53-рсд «О земельном налоге на территории Зареченского сельского поселения», решением Совета депутатов Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области от 26.12.2012 № 9-рсд «О земельном налоге на территории Малышевского сельского поселения», решением Совета депутатов Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области от 14.11.2014 № 14-рсд «О земельном налоге на территории Малышевского сельского поселения», решением Совета депутатов Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области от 12.11.2015 № 53-рсд «О земельном налоге на территории Малышевского сельского поселения».

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с 2014 по 2016 года являлась собственником земельных участков, в том числе, земельных участков, расположенных по адресу:

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права собственности 01.07.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 01.07.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 05.07.2010,

-

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 31.08.2010, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 16.03.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 11.05.2009,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации 31.08.2010, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 31.08.2010, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 16.02.2012, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 10.08.2014,дата прекращения права собственности 01.11.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 10.08.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 10.08.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.02.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.02.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.02,2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.02.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.02.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.02.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 04.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер 69:20:0000008:279, дата регистрации права 19.05.2014, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 05.11.2009,

- 

<

адрес>, кадастровый номер № дата регистрации права 26.06.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 20.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 19.05.2014, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер № дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 19.05.2014, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

-

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 13.10.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 31.08.2010, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 09.07.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.04.2010, дата прекращения права собственности 29.08.2018,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 13.10.2010,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 28.02.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 28.02.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 16.03.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 21.03.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 21.03.2011,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 26.05.2014,

- 

<

адрес>, Кадастровый номер №, дата регистрации права 25.11.2011, дата прекращения права собственности 11.09.2017,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 16.02.2012, дата утраты права 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата регистрации прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права собственности 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 28.02.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер № дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 07.12.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014,

- 

<

адрес>, кадастровый номер № дата регистрации права 28.02.2011, дата прекращения права собственности 28.01.2014

- 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 21.02.2012, дата прекращения права собственности 28.01.2014, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно материалам дела, ФИО1 является пользователем информационного ресурса "Личный кабинет налогоплательщика" на сайте www.nalog.ru.

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговым органом административному ответчику передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № 150958027 от 23.09.2017 о необходимости уплаты земельного налога по ОКТМО 28640417 за 2014 год в сумме 18188 руб., за 2015 год в сумме 18923,79 руб., за 2016 год в сумме 21604 руб., земельного налога по ОКТМО 28640428 за 2014 год в сумме 27220 руб., за 2015 год в сумме 33302,45 руб., за 2016 год в сумме 36940 руб.

В налоговом уведомлении №150958027 от 23.09.2017, направленном в адрес налогоплательщика, указаны объекты налогообложения, налоговая база, налоговая ставка, сумма налога за 2014, 2015, 2016 г.г., а также указан срок уплаты – не позднее 01.12.2017.

Вместе с тем, в установленный законом срок обязанность по уплате налога ФИО1 в полном объеме не была исполнена.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 10140 по состоянию на 14.12.2017.

Земельный налог не был в полном объеме уплачен административным ответчиком после истечения срока, установленного налоговым законодательством, а также по истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, пени.

В силу п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пеня - санкция за несвоевременное выполнение денежных обязательств. В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Как следует из представленного административным истцом расчета, за несвоевременную уплату налога ответчику были начислены пени в сумме по земельному налогу по ОКТМО 28640428 за период с 02.12.2017 по 13.12.2017 в сумме 211.73 руб.

Суд исходит из того, что расчёт налога и пеней налоговым органом произведен правомерно и правильно, при этом в суд не были представлены доказательства обратного, расчет не оспорен.

Доводы административного ответчика об уплате земельного налога и пеней противоречат установленным судом обстоятельствам дела.

Согласно части 7 статьи 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно пункту 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации.

В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП» - платежи текущего года; «ЗД» - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); «БФ» - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета; «ТР» - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); «РС» - погашение рассроченной задолженности.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в реквизите «107» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой («.»).

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

В представленных ФИО1 чеках-ордерах от 19.02.2019 на сумму 32248 руб. и на сумму 21611 руб. в графе «107» указана дата «03.12.2018», которая соответствует сроку уплаты земельного налога за 2017 год, в графе «106» указано ТП-платежи текущего года. Поэтому, как следует из письменных пояснений представителя административного истца, указанные платежи были учтены в счет оплаты земельного налога по ОКТМО 28640417, ОКТМО 28640428 за 2017 год. Как следует из письменных объяснений представителя налогового органа, по квитанции от 13.03.2019 ФИО1 уплатила пени по земельному налогу по ОКТМО 28640417 в сумме 6573 рубля 75 копеек. Данные суммы уплаченного земельного налога и пеней учтены в карточке расчета с бюджетом. В рамках данного административного дела пени по земельному налогу по ОКТМО 28640417 с административного ответчика не взыскиваются.

В силу ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. Вместе с тем, земельный налог и пени административным истцом в полном объеме не оплачены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и обоснованными.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 о ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела в соответствии с требованием № 10140 об уплате налогов, сборов, пени, земельный налог и пени должны были быть оплачены административным ответчиком в срок до 30.01.2018.

18.04.2018 Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пеней, налога на имущество физических лиц. 23.04.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество, пеней в общей сумме 177572,65 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери от 06.12.2018 по заявлению налогоплательщика от 05.12.2018 был отменен судебный приказ от 23.04.2018.

Установленный законом порядок взыскания налога административным истцом соблюден: в налоговом требовании указан срок исполнения обязанности по уплате налога и пени - до 30.01.2018, обращение МИФНС России № 2 по Тверской области за выдачей судебного приказа последовало в течение шести месяцев после указанной даты – 18.04.2018, судебный приказ был вынесен 23.04.2018, а обращение в суд в порядке административного судопроизводства произошло в течение шести месяцев после отмены судебного приказа – 08.04.2019.

Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд основаны на неверном толковании права, поскольку нормы Гражданского кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ не могут распространяться на налоговые правоотношения.

Из письменных объяснений представителя административного истца следует, что налоговый орган включил в налоговое уведомление № 150958027 сумму земельного налога за 2014, 2015 г.г., которая ранее не была начислена налогоплательщику. 

В силу абз. 1,2 п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец при подаче административного иска в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, суд полагает, что госпошлина в размере 4312,68 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области задолженность по земельному налогу (ОКТМО 28640417): земельный налог за 2014 год в сумме 18146 руб., земельный налог за 2015 год в сумме 18251,79 руб., земельный налог за 2016 год в сумме 21562 руб.; задолженность по земельному налогу (ОКТМО 28640428): земельный налог за 2014 год в сумме 27220 руб., земельный налог за 2015 год в сумме 33302,45 руб., земельный налог за 2016 год в сумме 36940 руб., пени по земельному налогу в размере 211,73 руб., а всего 155633, 97 руб. 

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4312,68 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2019