УИД 54RS0018-01-2025-001289-86

Судья: Мишкова Л.Г. Дело № 9-143/2025

Докладчик: Выскубова И.А. № 33-10221/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Суд в составе судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., рассмотрел единолично в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ дело по частной жалобе ФИО на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате частной жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в Искитимский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Федеральному казначейству, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда (л.д. 2-11).

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без движения, поскольку в исковом заявлении не указаны сведения об ответчике Министерстве финансов Российской Федерации: наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, либо не указано об отсутствии таких сведений; в исковом заявлении не изложены обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (не указано какие обстоятельства, действия какого должностного лица и какого государственного органа истец ФИО связывает с фактом причинения ему нравственных страданий); к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие направление копии искового заявления ответчику Министерство финансов Российской Федерации, предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено заявителю в связи с не устранением недостатков, изложенных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в Искитимский районный суд Новосибирской области поступила частная жалоба ФИО на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-31).

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба ФИО на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без движения, поскольку к частной жалобе не приложены документы, подтверждающие оплату государственной пошлины; частная жалоба содержит не взаимосвязанные между собой предложения, оскорбления, из которых не усматриваются основания, по которым лицо, подавшее жалобу, считает определение суда неправильным. Определением суда предоставлен срок для исправления недостатков до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО в суд поступило ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины с приложением документов, подтверждающих его инвалидность. Дополнения к частной жалобе, содержащие основания, по которым ФИО считает обжалуемое определение неправильным (л.д. 104-105).

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращена ФИО со всеми приложениями.

Не согласившись с указанным определением, ФИО подал частную жалобу, в которой просит определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права при разрешении вопроса о принятии частной жалобы.

Согласно ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан назначить лицам, участвующим в деле, разумный срок, в течение которого они вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле.

В силу статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления проверяет их на соответствие требованиям статей 321 и 322 настоящего Кодекса и разъясняет лицам, участвующим в деле, право представить возражения относительно них.

На основании ст. 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В силу ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес;

3) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

К апелляционной жалобе также прилагаются:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа;

2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов в электронном виде.

Из материалов дела следует, что, оставляя частную жалобу ФИО на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления, без движения, судья Искитимского районного суда Новосибирской области в определении об оставлении частной жалобы без движения от ДД.ММ.ГГГГ указала, что к частной жалобе не приложены документы, подтверждающие оплату государственной пошлины; частная жалоба содержит не взаимосвязанные между собой предложения, оскорбления, из которых не усматриваются основания, по которым лицо, подавшее жалобу, считает определение суда неправильным. Определением суда предоставлен срок для исправления недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Возвращая частную жалобу ФИО определением от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не устранены в полном объеме недостатки, указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не указаны основания, по которым лицо, подавшее жалобу, считает определение суда неправильным.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО в суд поступило ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины с приложением документов, подтверждающих его инвалидность (справка серии МСЭ-2022 № о присвоении второй группы инвалидности бессрочно). При этом указанное ходатайство судом первой инстанции не разрешено.

Кроме того, в тексте самой частной жалобы, поданной ФИО на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что ФИО не согласен с определением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате его искового заявления к Федеральному казначейству, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Учитывая установленные обстоятельства, определение суда подлежит отмене.

Учитывая, что исковое заявление ФИО поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции полагает возможным с учетом отмены определения от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении частной жалобы на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении искового заявления, рассмотреть частную жалобу ФИО на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подается в суд в письменной форме.

Согласно ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В силу ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению прилагаются:

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оставляя исковое заявление ФИО без движения, суд первой инстанции в определении от ДД.ММ.ГГГГ указал следующее:

- в исковом заявлении не указаны сведения об ответчике: идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении;

- из искового заявления невозможно установить требования истца, к кому они заявлены и основания для заявления таких требований (не указано, какое нематериальное благо или право нарушено, кем и какими действиями), что не соответствует п.п. 4 и 5 ч.2 ст. 131, ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

- нет доказательств направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов;

- не уплачена госпошлина.

Истцу предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.

Возвращая исковое заявление ФИО, суд первой инстанции руководствовался частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что заявитель в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Из искового заявления ФИО следует, что требования предъявлены к Федеральному казначейству Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за незаконное, по мнению истца, содержание под стражей.

В силу положений статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно статье 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (пункт 2 части 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (пункт 9 части 1).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Из приведенных норм процессуального права и разъяснений по их применению следует, что представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, являются одними из задач стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления ФИО и его обоснования, подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований истца, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

В соответствии со статьями 147, 148, 149, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос представления сторонами доказательств подлежит разрешению при подготовке дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у сторон возможности представить необходимые документы самостоятельно или оказанием судом по ходатайству лица, участвующего в деле, помощи в истребовании доказательств.

При этом непредставление истцом доказательств, подтверждающих исковые требования, может явиться основанием к отказу в иске по существу, но не основанием к оставлению заявления без движения и последующему его возврату.

Указанные требования закона не учтены судом первой инстанции ни при оставлении иска без движения, ни при возврате иска ФИО

В части оплаты государственной пошлины и не представления истцом доказательств направления иска ответчику суд апелляционной инстанции также не согласен с выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что к частной жалобе на определение о возврате искового заявления ФИО был приложен кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 128 рублей, подтверждающий направление копии искового заявления Федеральному казначейству Российской Федерации по адресу 

<

адрес> 1 (л.д. 81).

Кроме того, к исковому заявлению было приложено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины (л.д. 43) в связи с наличием у ФИО инвалидности второй группы, что подтверждается справкой МСЭ № (л.д. 42).

Указанные обстоятельства судом первой инстанции не исследованы, ходатайство с приложенными документами, подтверждающими право на освобождение от уплаты государственной пошлины, судом первой инстанции не рассмотрено, в связи с чем, было ограничено право ФИО на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах определение суда о возвращении искового заявления истцу, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения ходатайства истца об освобождении истца от уплаты государственной пошлины и последующего разрешения вопроса о возможности принятии искового заявления к производству суда, поскольку единственным не устраненным недостатком, указанном в определении суда является неуплата госпошлины.

При новом разрешении вопроса о принятии искового заявления к своему производству, - суду следует учесть изложенное, рассмотреть заявление об освобождении истца от уплаты госпошлины, равно как вынести законное и обоснованное определение, в порядке ст. ст. 133, 147 - 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате частной жалобы отменить.

Определение Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате искового заявления отменить.

Материал по исковому заявлению ФИО к Федеральному казначейству о взыскании компенсации морального вреда, вернуть в Искитимский районный суд Новосибирской области для рассмотрения со стадии принятия.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.