К делу № 2-6832-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М., 

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о перерасчете размера пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленного требования истец указал, что 30.06.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о перерасчете пенсии с учетом представленной им справки о заработной плате № 1104 от 11.05.2017 г. за период с февраля 1978 г. по сентябрь 1979 г. (Украина). 29.09.2017 г. Комиссия по назначению пенсий отказала ему в перерасчете размера пенсии, сославшись на то, что заработная плата за период работы на территории Украины не подтверждена Пенсионным Фондом Украины.

С решением ответчика истец не согласен, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера выплачиваемой ему страховой пенсии по старости с учетом предоставленной справки о заработной плате № 1104 от 11.05.2017 г. за период с февраля 1978 г. по сентябрь 1979 г. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности № 2-4408 от 05.12.2017 г., исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО3, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что в соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. В июле 2017 г. Управление ПФ РФ в г. Таганроге направило в Управление Пенсионного Фонда Украины в Днепропетровской области запрос на подтверждение сведений о заработке истца за период работы, указный в справке № 1104. На настоящий момент ответ из ПФ Украины не поступил. Поскольку уполномоченный орган государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. не подтвердил достоверность и обоснованность сведений о заработке истца в период с февраля 1978 г. по сентябрь 1979 г., то оснований для зачета указанной справки и перерасчета пенсии не имеется. Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Как установлено в судебном заседании, истец является получателем страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истцом в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге представлена справка архивного отдела Исполкома Криворожского городского совета Днепропетровской области № 1104 от 11.05.2017 г. о его заработной плате за период с февраля 1978 г. по сентябрь 1979 г., полученной во время работы на автобазе № 16 Криворожского производственного автотреста.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 3501 от 29.09.2017 г. ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по справке о заработной плате № 1104 от 11.05.2017 г. за период с февраля 1978 г. по сентябрь 1979 г. При этом позиция ответчика основана на ст. 10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии с которым Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Основываясь на данной норме международного права, ГУ УПФ РФ в г. Таганроге 06.07.2017 г. направило в Управление Пенсионного Фона Украины в Днепропетровской области запрос на подтверждение сведений о заработке истца за период работы, указанный в справке, а именно о представлении в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге акта проверки справки о среднемесячном заработке истца, подтверждении обоснованности и достоверности указанных в справке сведений. Основанием для отказа истцу в перерасчете пенсии явилось отсутствие ответа из уполномоченного органа.

Между тем, отсутствие от уполномоченного органа ответа не означает, что указанные в представленной справке сведения являются недостоверным и необоснованными. 

В силу п. 3 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р, документы, выданные на иностранных языках в государствах, в том числе в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода на русский язык (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

Таким образом, указанные локальные нормативные акты возлагают на Пенсионный фонд РФ обязанность принимать к зачету представленные гражданами документы иных государств даже в случае отсутствия подтверждения их достоверности уполномоченным органом государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г.

При обращении в пенсионный орган истцом был представлен перевод указанной справки на русский язык, заверенный нотариусом Таганрогского нотариального округа Ростовской области ФИО5 Из справки следует, что содержащиеся в ней сведения основаны на данных расчетных ведомостей по зарплате Автобазы № 16 Криворожского производственного автотреста. Представленная справка содержит печать, подписи выдавших ее лиц; указанный в справке период соответствует периоду работы, указанному в трудовой книжке истца. 

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности указанных в справке сведений.

При таком положении, несмотря на отсутствие ответа из уполномоченного органа государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г., у ответчика не имелось оснований для отказа ФИО1 в перерасчете пенсии с учетом сведений, содержащихся в представленной справке.

По изложенным основаниям исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о перерасчете размера пенсии, – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге произвести перерасчёт назначенной ФИО1 пенсии с учетом сведений, содержащихся в справке архивного отдела Исполнительного комитета Криворожского городского Совета Днепропетровской области от 11.05.2017 г. № 1104.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий