Дело № 2-3557/2024

УИД: №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 17 октября 2024 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Тихомировой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, взыскании стоимости фактических затрат,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ответчика понесенные затраты в связи с выполнением мероприятий по данному договору в размере 777951 рубль 39 копеек, понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16980 рублей.

В обоснование требований истец указывает, что является субъектом розничного рынка в статусе территориальной сетевой организации, основными видами деятельности которой, предусмотренными уставом Общества и закрепленными в ЕГРЮЛ, являются передача электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Кубань». В порядке, установленном пунктом 18 Правил технологического присоединения, через портал электросетевых услуг ФИО1 обратился в сетевую организацию с заявкой для заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В установленный п. 20 Правил срок сетевой организацией заявка ответчика рассмотрена, в связи с чем, между ПАО «Россети Кубань» (сетевая организация по договору, истец) и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому (п. 1 договора), сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: «ЭПУ земельного участка для индивидуального жилищного строительства», расположенных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, земельный участок №, кадастровый № (место исполнения договора, согласно п. 4 Договора), а также выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №-вд для их исполнения с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, в том числе существующая мощность 0 кВт; класс напряжения 0,4 кВ; категория надежности: III. Цена договора за технологическое присоединение рассчитана в соответствии с Правилами №861 и Приказом ДГРТ по КК от ДД.ММ.ГГГГ №-э и составила 13 784,02 рублей, в том числе НДС 20%.

В соответствии с п. 13 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок выполнения мероприятий по договору - 6 месяцев с даты подписания настоящего дополнительного соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок действия ТУ от № в редакции изменений от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2 года со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Стоимость технологического присоединения рассчитана в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-э и согласно п. 10 Договора составляет 242 301,60 рублей, в том числе НДС 20%.

Указывает, что обязательства по выполнению заявителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения объекта ответчиком не исполнены. При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно п. 5 Договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Новое дополнительное соглашение о продление срока выполнения мероприятий по договору не заключалось. Учитывая выполнение сетевой организацией всех мероприятий по технологическому присоединению в своей части по договору, в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ об исполнении обязательств по договору. Поскольку ответчиком обязательство по договору не исполнено надлежащим образом, действия договора не прекращено. Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение условий договора не допускается.

Учитывая, что договор ответчиком не исполнен, а истец понес затраты в связи с исполнением указанного договора, фактические истца по неисполненному договору технологического присоединения подлежат компенсации со стороны заявителя, то есть ответчика. Фактические затраты в связи с исполнением договора составили 777 951,38 рублей, в том числе НДС 20%.

Как указывает истец, в целях досудебного урегулирования настоящего спора ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №№-исх о расторжении договора и оплате неустойки за просрочку выполнения мероприятий и фактических затрат, которую ответчик проигнорировал.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца – ПАО «Россетти Кубань», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменных возражений относительно существа спора не представил.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения иди вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании данной нормы закона, а также с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так, ПАО «Россети Кубань» является субъектом розничного рынка в статусе территориальной сетевой организации, основными видами деятельности которой, предусмотренными уставом Общества и закрепленными в ЕГРЮЛ, являются передача электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея и технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Кубань».

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Указанные Правила устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям.

На основании п. 4 Правил технологического присоединения любые лица имеют право на обращение в сетевую организацию для заключения договора на осуществление технологического присоединения.

В силу п. 9 Правил технологического присоединения договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации. Указанная норма является императивной.

Так, как установлено судом, следует из материалов дела, в порядке, установленном пунктом 18 Правил технологического присоединения, через портал электросетевых услуг ФИО1 обратился в сетевую организацию с заявкой для заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

В установленный п. 20 Правил срок сетевой организацией заявка ответчика рассмотрена, в связи с чем, между ПАО «Россети Кубань» (сетевая организация по Договору) и ФИО1 (заявитель по договору) заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому (п.1 договора), сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: «ЭПУ земельного участка для индивидуального жилищного строительства», расположенных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, земельный участок №, кадастровый № (место исполнения договора, согласно п. 4 договора), а также выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №-вд для их исполнения с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, в том числе существующая мощность 0 кВт; класс напряжения 0,4 кВ; категория надежности: III.

Цена договора за технологическое присоединение рассчитана в соответствии с Правилами №861 и Приказом ДГРТ по КК от ДД.ММ.ГГГГ №-э (в действующей редакции) и составила 13 784,02 рублей, в том числе НДС 20%.

В соответствии с п.13 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

В силу ст. 103 Правил №861 договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Согласно п. 104 Правил №861, наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного п. 103 Правил №861 (изменения в Правила №861 внесены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2020 года № 262).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок выполнения мероприятий по договору - 6 месяцев с даты подписания настоящего дополнительного соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Срок действия ТУ № в редакции изменений от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2 года со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Стоимость технологического присоединения рассчитана в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-э и согласно п. 10 договора составляет 242 301,60 рублей, в том числе НДС 20%.

Целью заключения договора было присоединение электроустановок ответчика для дальнейшего электроснабжения принадлежащего ему объекта, в результате которого истец выполняет предусмотренную уставом деятельность по передаче электроэнергии и получает денежные средства, которые в дальнейшем расходуются на содержание электросетевого комплекса истца.

Согласно п. 8 договора ответчик должен надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию (истца) о выполнении технических условий.

Вместе с тем, как установлено судом, доказательств обратного не представлено, обязательства по выполнению заявителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения объекта ответчиком не исполнены. При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно п. 5 договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Новое дополнительное соглашение о продление срока выполнения мероприятий по договору не заключалось.

На основании п. 7 Правил №861, выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями, является промежуточным этапом в процедуре технологического присоединения.

Только при соблюдении последовательности, предусмотренной п.7 Правил №861, процедуру технологического присоединения можно считать завершенной, обязательства сторон - исполненными, а договор - прекратившим свое действие. Если главное обязательство по договору не исполнено, о расторжении договора не заявлено ни одной из сторон, то такой договор считается действующим до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующую услугу не допускается

В силу п.5 ст. 453 Гражданского кодекса РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с подп. «д» п. 16 Правил №861, одним из существенных условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемое в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики. Технологическое присоединение представляет собой комплекс мероприятий по присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил при наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно - диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

В соответствии с п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от11.09.2012 № 209-э/1, в редакции, действовавшей на момент подачи заявки и заключения договора, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий: а)подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б)разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в)выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; д)осмотр (обследование) присоединяемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 -14 Правил №861, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя); е)осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Согласно п. 10 Технических условий № в редакции изменений от ДД.ММ.ГГГГ № для присоединения к электрическим сетям истец осуществляет (до границы объекта ответчика) комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих электроснабжение объекта ответчика.

Учитывая выполнение сетевой организацией всех мероприятий по технологическому присоединению в своей части по договору, истец направил в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/113/1/447 об исполнении обязательств по договору.

Поскольку ответчиком обязательство по договору не исполнено надлежащим образом, действия договора не прекращено. Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение условий договора не допускается.

В соответствии с ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с законом, иными правовыми актами, условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Целью заключения договора было присоединение электроустановок ответчика для дальнейшего электроснабжения принадлежащего ему объекта, в результате которого истец выполняет предусмотренную уставом деятельность по передаче электроэнергии и получает денежные средства, которые в дальнейшем расходуются на содержание электросетевого комплекса истца.

При указанных обстоятельствах истец вынужден нести невозвращаемые затраты по содержанию оборудования под зарезервированную мощность и не имеет возможность распорядиться ею в интересах иных заявителей. Кроме того, истец вынужден создавать новые энергообъекты (подстанции, кабельные и воздушные линии), нести дополнительные затраты в связи с этим, в то время, как существующие, будучи зарезервированными под неисполненные обязательства со стороны заказчика по договору, не может использовать.

При заключении договора, стороны исходили из взаимного интереса истца и ответчика. Однако неисполнение обязательств со стороны ответчика, влечет ущерб, а также упущенную выгоду для истца, на что, последний не рассчитывал при заключении договора.

В соответствии с п 16.5 Правил №861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Подтверждение выполнения истцом всех мероприятий по договору является акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что могла рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сетевая организация, исполнившая часть своих обязательств в сфере технологического присоединения, понесла определенные производственные издержки. Такие издержки, некомпенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие являются для нее убытками. При заключении договора, стороны исходили из взаимного интереса истца и ответчика. Однако неисполнение обязательств со стороны ответчика, влечет ущерб, а также упущенную выгоду для истца, на что, последний не рассчитывал при заключении договора.

Учитывая, что договор ответчиком не исполнен, а истец понес затраты в связи с исполнением указанного договора, фактические затраты истца по неисполненному договору технологического присоединения подлежат компенсации со стороны заявителя, то есть ответчика.

Во исполнение договора об осуществлении технологического присоединения от № истец понес затраты в сумме 777 951,38 рублей, в том числе НДС 20%, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Разрешая исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормами права и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств, равно как и опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, в то время как представленные истцом доказательства являются достаточными, достоверными. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Уплаченная истцом при подаче настоящего иска государственная пошлина документально подтверждена, ее размер обоснован законом и сложностью дела, подлежит взысканию с ответчика на основании положения ч.1 ст.98 ГПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Сочинские электрические сети к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, взыскании стоимости фактических затрат – удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россетти Кубань» понесенные затраты в связи с выполнением мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 777951 рубль 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россетти Кубань» понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16980 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Гергишан