Дело №а-482/2025

УИД: 86RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Забора А.В., 

при секретаре Белоус Я.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-482/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нижневартовского района ХМАО-Югры, Военному комиссариату г. Нижневартовск и Нижневартовского района ХМАО-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО – Югры» о признании незаконными решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО-Югры. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования административного истца беспокоили головная боль 6-10 баллов, тошнота/рвота во время головной боли, свето- и шумо - боязнь во время головной боли. Головная боль односторонняя, пульсирующая, усиливается от физической нагрузки, длительность головной боли может достигать свыше 3х часов. В подтверждение жалоб предъявлены результаты рентгена ШОП от ДД.ММ.ГГГГ с признаками асимметрии атланто-осевого сустава и результаты УЗДГ БЦА от ДД.ММ.ГГГГ о повышении скоростных показателей в СМА слева. Однако жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания он не направлялся, чем нарушено право административного истца на установление категории годности к военной службе. На основании ст. 63, 85, 223, 227, 291 КАС РФ просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу, обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявил.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, приведенным в письменных пояснениях.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие других лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании по ходатайству представителя административного ответчика был допрошен врач военно-врачебной комиссии ФИО5, которая показала, что ФИО1 не предъявлял каких-либо жалоб, свидетельствующих о наличии диагноза, отличного от ранее установленного результатами медицинского обследования. Плоскостопие не могло прогрессировать в силу особенностей заболевания. Степень со временем взросления лишь уменьшается. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом (ч. 1, 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон). 

В силу п. п. «а» п. 1 ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. 

Согласно п. п. «а» п. 1 ст. 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. 

Согласно п. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5). В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13). 

По делу установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Нижневартовск и Нижневартовскому району ХМАО-Югры.

Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что при прохождении призывной медицинской комиссии 2025 г. ФИО1 предъявил жалобы на головные боли, предъявил комиссии результаты медицинских обследований, проведенных в 2017 г.

Врач, руководящий работой призывной медицинской комиссии освидетельствовал ФИО1 по статьям 24-г, 68-г расписания болезней Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» присвоив призывнику категорию «Б-4» и «Б-3» соответственно, что в совокупности свидетельствует о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Из предоставленной в материалы дела выписки из протокола заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу с установлением категории годности «Б-4».

Административному истцу выдана повестка серии ХМ-НВ № для отправки на военную службу ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с решением призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав о нарушении собственных прав принятием решения о призыве без учета его жалоб на состояние здоровья, а также с жалобой в Военный комиссариат г. Нижневартовска и Нижневартовского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В пункте 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 6 указанного Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе (пункт 2 Требований).

В подтверждение наличия у административного истца заболеваний, препятствующих призыву, последним предоставлены копии записей амбулаторной карты:

- ДД.ММ.ГГГГ неврологом установлен диагноз вегетососудистая дистония по смешанно у типу, цефалгический синдром (G. 90.8) (л.д. 18);

- ДД.ММ.ГГГГ установлены рентгенологические признаки асимметрии атланто-осевого сустава, ювенильного остеохондроза шейного отдела позвоночника, нестабильности двигательных сегментов С1-С3, С3-С4 (л.д. 19).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии категория годности установлена ФИО1 с учетом диагноза: двустороннее продольное плоскостопие 2 степени, артроз таранно-ладьевидных суставов. Асимметричная клиновидная деформация грудной клетки 2 степени. Хроническая вертебробразилярная недостаточность 1 стадии сосудистого вертебробазилярного генеза компенсация. Легкий цефалгический синдром.

В связи с тем, что ранее ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, по направлению Военного комиссариата истец обследован в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница».

Согласно результатам медицинского обследования №, проведенного БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами ФИО1 на головные боли, установлен диагноз «G45.0 Хроническая вертебро-базилярная недостаточность I стадии (сосудист., вертебр. генеза), компенсация. Легкий цефалгический синдром» (л.д. 49).

Кроме того, в 2022 г. ФИО1 направлялся Военным комиссариатом для обследования в связи с жалобами на плокостопие. Так, медицинским заключением № по результатам амбулаторного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» ФИО1 установлен диагноз «Двустороннее продольное плоскостопие 2 степени. Артроз таранного ладьевидных суставов, ассиметричная килевидная деформация грудной клетки 1 ст.» (л.д. 51).

Диагнозы, аналогичные установленным вышеприведенными медицинскими заключениями, отражены в листах медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 52).

Согласно имеющимся в личном деле призывника листам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ офтальмолог, отоларинголог, стоматолог, терапевт, психиатр и дерматолог указали, что ФИО1 здоров и установили категорию годности А-1. Врач невропатолог установил категорию годности к военной службе Б-4, хирург – Б-3.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 20).

Аналогичное правило закреплено в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, заболевания, на которые ссылается административный истец, как необоснованно не учтенные призывной комиссией, были диагностированы ранее в 2022-2024 г.г., ФИО1 в связи с наличием данных заболеваний обследован медицинским учреждением.

Поскольку возможность дать медицинское заключение о годности ФИО1 к военной службе на месте имелась, по заявленным им жалобам уже принято решение на основании ранее проведенного освидетельствования, суд полагает установление категории годности Б-4 правильным и соответствующим требованиям Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Доказательств наличия каких-либо иных заболеваний, отличных от ранее диагностированных, не отраженных в личном деле призывника и не учтенных врачебной и призывной комиссиями при определении категории годности к военной службе, суду не предоставлено.

Материалами дела подтверждается, что при медицинском освидетельствовании административному истцу был проведен комплекс всех медицинских мероприятий по установлению категории годности к военной службе.

Итоговое решение призывной комиссии принималось с учетом состояния здоровья призывника, медицинского обследования, которое ранее было проведено при медицинском освидетельствовании гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также основанное на медицинских заключениях, выданных медицинской организацией муниципальной системы здравоохранения. 

Из материалов личного дела призывника следует, что в отношении ФИО1 проведен комплекс необходимых исследований в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565)

Кроме того, согласно положениям части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе также закреплено, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (пункт 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

ФИО1, не согласный с определением категории годности к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Нижневартовского района ХМАО-Югры, Военному комиссариату г. Нижневартовск и Нижневартовского района ХМАО-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО – Югры» о признании незаконными решения призывной комиссии отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Забора