66RS0001-01-2024-009145-92

Дело № 2-647/2025 (2-8995/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Весовой А.А., при секретаре Николаевой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

в связи с достижением пенсионного возраста истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (даже - ОСФР по Свердловской области, ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Согласно решению ОСФР по Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 20.03.2024 №? 177267/24 (далее - Решение) в назначении пенсии по старости за длительный срок трудовой деятельности ей было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №?400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400-Ф3) по состоянию на 02.04.2024 отсутствует необходимый страховой стаж в размере 37 лет.

Истец читает отказ в установлении ей страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 8 статьи 13 Закона № 400-Ф3 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

В частности, в период действия Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» подпунктом «з» пункта 109 Постановления Совета Министров ССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» было определено, что при подсчете трудового стажа периоды обучения в профессионально-технических училища засчитывается в общий стаж работы.

Истец отмечает, что обращалась в ОСФР по Свердловской области с запросом на корректировку индивидуального лицевого счета (далее - ИЛС) в части периода обучения с 01.09.1983 по 22.07.1986 в СПТУ №?46 г. Ишима.

В ответе на обращение от 19.03.2024 ответчик указал, что корректировка не требуется, спорный период обучения не может быть отражен в выписке СЗИ-ИЛС, так как в данной выписке периоды формируются в соответствии с действующим законодательством которым и не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения. ОСФР по Свердловской области очень непоследователен в своих действиях, исключая из общего трудового стажа истца период обучения. В августе 2022 года Социальный фонд России на своем сайте опубликовал ответы на три важных вопроса последнего времени. Один из них касается учета стажа в период обучения до 2002 года. (htps://sfr.gov.nu/branches/bryansk/news/-2022/08/09/2384732ysclid-Iwc35wwjap863703943). «Для пополнения индивидуального лицевого счета недостающими сведениями заявление на корректировку в ПФР в части изменения и/или дополнения сведений можно направить посредством электронных сервисов портала Гослуслуг. Также можно обратиться с заявлением в клиентскую службу ПФР и подтвердить периоды обучения, прохождения военной службы по призыву необходимыми документами.» - говорится на сайте СФР. Корректировка ИЛС необходима для учета в общем трудовом стаже периодов обучения и определения приобретенных пенсионных прав.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» п. 6 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375824-11 «Об утверждении разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» было установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. При этом в сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица данный период отражен с указанием продолжительности периодов работы (иных периодов) в объеме 1 год 6 месяцев 0 дней. Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий трудовой стаж и учитывается при определении приобретенных пенсионных прав.

Ответчиком безосновательно исключен период работы в Государственном предприятии «Екатеринбургский городской молочный завод №?1» с 13.01.2003 по 12.02.2003 из страхового стажа истца только на основании того, что отсутствуют сведения о страховом стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Подтверждением данного периода работы служит запись в трудовой книжке (ОСФР по Свердловской области к записи замечания не предъявлял) и справка работодателя от 27.03.2024.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по формированию и передаче информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника не может повлечь для гражданина неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Несоблюдение работодателем требований законодательства не может быть поставлено в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом норм действующего законодательства в области пенсионного обеспечения период работы в Государственном предприятии «Екатеринбургский городской молочный завод № l» с 13.01.2003 по 12.02.2003 включается в ее страховой стаж, как подтвержденный. 

Основания для исключения из ее страхового стажа периодов получения пособия по безработице у ответчика отсутствуют. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Закон установил максимальную продолжительность периода выплаты пособия по безработице. Так, период выплаты пособия по безработице не может превышать три или шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Однако срок, в течение которого гражданин может иметь статус безработного, максимальным периодом не ограничен.

В ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ значится, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период получения пособия по безработице. Но при этом законодатель ставит условие: периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона №?400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона №?400-Ф3. Это условие было выполнено, что подтверждается самим ОСФР по Свердловской области: периоды получения пособия по безработице с 12.01.2021 по 13.01.2021, с 26.04.2022 по 07.07.2022, с 08.08.2022 по 17.01.2023, с 18.03.2023 по 18.07.2023, с 19.08.2023 по 01.09.2023, с 02.10.2023 по 10.10.2023 отражены в сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица с указанием продолжительности периодов работы, иных периодов (лет, месяцев, дней). Поэтому указанные выше периоды получения пособия по безработице при определении приобретенных пенсионных прав включаются в мой страховой стаж.

Ответчик безосновательно, без объяснения в Решении причин исключил из общего, страхового стража следующие периоды работы:

- В акционерное общество Комбинат пищевой «Хороший вкус», 21.02.2003 по 25.02.2003 продолжительностью 5 дней;

- В общество с ограниченной ответственностью «Морион», 01.03.2006 по 31.05.2006 продолжительностью 3 месяца 1 день;

- В ОП Управление федеральной почтовой связи Свердловской области с 14.01.2021 по 20.01.2021 продолжительностью 7 дней.

Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, кроме того период работы в ООО «Морион» подтверждается справкой конкурсного управляющего от 01.06.2023.

При определении ее пенсионных прав в распоряжении ОСФР по Свердловской области имелись только заявление о назначении пенсии от 04.03.2024 №171727/24 и Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Не понятно, как на основании только этих документов можно было сделать корректное заключение о ее праве на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Обращает внимание суда на тот факт, что на основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица невозможно определить действительный показатель страхового стажа с учетом положений ранее действовавшего по старости.

Полагает, что ответчик нарушил ее права, неправомерно и безосновательно занизив размер общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение мне страховой пенсии по старости и не включив в данный стаж определенные периоды ее трудовой деятельности.

С учетом изложено истец просит признать решение ОСФР по Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 20.03.2024 № 177267/24 незаконным. Признать общим стажем трудовой деятельности ФИО1 период обучения в СПТУ №?46 г. Ишим продолжительностью 2 года 10 месяцев 22 дня. Признать общим стажем трудовой деятельности. ФИО1 период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в Государственном предприятии «Екатеринбургский городской молочный завод №1» продолжительностью 1 год 6 месяцев 00 дней. Признать общим стажем трудовой деятельности ФИО1 период работы в Государственном предприятии «Екатеринбургский городской молочный завод №1» с 13.01.2003 по 12.02.2003 продолжительностью 0 лет 1 месяц 05. Признать общим стажем трудовой деятельности ФИО1 период работы в акционерном обществе Комбинат пищевой «Хороший вкус» с 21.02.2003 по 25.02.2003 продолжительностью 0 лет 0 месяцев 5 дней. Признать общим стажем трудовой деятельности ФИО1 период работы в обществе с ограниченной ответсвенностью «Морион» с 01.03.2006 по 31.05.2006 продолжительностью 0 лет 3 месяца 1 день. Признать общим стажем трудовой деятельности ФИО1 период работы в ОП Управление федеральной почтовой связи Свердловской области с 14.01.2021 по 20.01.2021 продолжительностью 7 дней. Признать общим стажем трудовой деятельности ФИО1 периоды получения пособия по безработице с 12.01.2021 по 13.01.2021, с 26.04.2022 по 07.07.2022, с 08.08.2022 по 17.01.2023, с 18.03.2023 по 18.07.2023, с 19.08.2023 по 01.09.2023, с 02.10.2023 по 10.10.2023 продолжительностью 1 год 0 месяцев 18 дней (2 дня + 7 месяцев 6 дней +5 месяцев 10 дней (выписка ИЛС)). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу досрочную страховую пенсию по старости за длительный срок трудовой деятельности 37 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 02.04.2024, признать продолжительность страхового (общего) стажа трудовой деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 37 лет 5 месяцев 5 дней.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, предоставил в материалы дела отзыв на исковое заявление (л.д. 33-36) в котором указал, что потому основанию, по которому обратилась истец за назначением пенсии, а именно по длительности стажа, однозначно не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения, периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов получения пособий по безработице. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица АО «Почта России» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав истца его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему. 

06.03.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №? 177267/24 от 20.03.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Зачтенный ответчиком страховой стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 31 год 8 месяцев 3 дня.

Ответчиком не приняты к зачету периоды: с 01.09.1983 по 22.07.1986 - период обучения в профессионально-техническим училище № 46 г. Ишима;

с 16.12.1988 по 15.06.1990 - период ухода за ребенком 

<

ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет; с 13.01.2003 по 12.02.2003 в ОГУП ЕГМЗ №? 1 период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица;

с 14.01.2021 по 20.01.2021 в ОГ Управлении Федеральной почтовой связи Свердловской области - период работы отражен на ИЛС с кодом дополнительны сведений «ОТСТРАН»;

с 24.05.2021 по 12.08.2021 в ООО «Первая детская поликлиника» - период работы отражен на ИЛС с кодом дополнительных сведений «НЕОПЛ.»;

с 12.01.2021 по 13.01.2021, с 26.04.2022 по 07.07.2022, с 08.08.2022 по 17.01.2023, с 18.03.2023 по 18.07.2023, с 19.08.2023 по 01.09.2023, со 02.10.2023 по 10.10.2023. периоды получения пособия по безработице.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ требуемый возраст для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 59 лет.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что иные периоды в целях определения права на страховую пенсию по старости для лиц, указанных в ч. 1.2. ст. 8 указанного Федерального закона, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа для данных целей не учитываются.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ к таковым не относится, как и не относятся период обучения и получения пособия по безработице.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на страховую пенсию, исчисленный в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составил 31 год 8 месяцев 3 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Учитывая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 37 лет страхового стажа для женщин впервые предусмотрено законодателем начиная с 01 января 2019 года в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, и законодатель не предусмотрел при исчислении такого стажа возможность ретроспективного применения законодательства, то доводы истца о применении к спорным правоотношениям положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Постановления Совета Министров ССР от 03.08.1972 № 590, Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30 от 29.11.1989 № 375824-11, являются несостоятельными.

Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженного, в Определении от 26.04.2021 № 786-О, в Определении от 30.11.2021 № 2548-О, который указывает, что вышеописанное правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения таких иных периодов, как период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет и период получения пособия по безработице, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Закона № 400-Ф3.

Следовательно часть 9 статьи 13 настоящего Федерального закона в системе действующего правового регулирования не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителей.

Также законодателем предусмотрена возможность в части 8 статьи 13 Закона № 400-Ф3 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Это означает, что при оценке пенсионных прав истца по иным основаниям назначения страховой пенсии по старости, но не по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-Ф3, период обучения в профессионально-техническом училище № 46 г. Ишима возможно будет рассмотреть для определения права на страховую пенсию по старости в порядке применения ч. 8 ст. 13 Закона № 400-Ф3.

Поэтому ответчик в решении об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 19.03.2024 № РОКЛС/0№ в отношении периода обучения за период с 01.09.1983 по 22.07.1986 указал, что корректировка ИЛС не требуется, так как сведения о таком периоде отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО1

Указание данного периода обучения в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС продолжительностью 00 лет 00 месяцев 00 дней свидетельствует о том, что в случае оценки пенсионных прав в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, такой период не будет учтен для определения права на пенсионное обеспечение по старости и его назначение.

Однако при выгодном для застрахованного лица варианте оценки пенсионных прав с учетом ч. 8 ст. 13 Закона № 400-Ф3, период обучения возможно будет учесть для определения права на пенсию той продолжительностью, какой он имел место быть в реальности.

В данной спорной ситуации пенсионные права ФИО1 оценивались по такому основанию для назначения пенсии, которое однозначно не предусматривает включение в страховой стаж периодов обучения, периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, периодов получения пособия по безработице.

Следовательно, ответчик правомерно указанные иные периоды не учел в страховом стаже истца при определении права на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-Ф3.

Решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 20.03.2024 № 177267/24 в этой части является законным, обоснованным, не подлежащим изменению и (или) отмене.

Разрешая требования по иным периодам трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что такие периоды включаются в страховой стаж по ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-Ф3 только при выполнении условия по начислению и уплате страховых взносов в СФР (до 01.01.2023 в ПФР).

По сведениям трудовой книжки истца серии AT-III №, дата заполнения 17.10.1986, 14.08.1987 ФИО1 принята в экспедицию кладовщиком на Свердловский гормолзавод №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Однако по сведениям выписки ИЛС ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования 03.02.1998 страхователь Областное государственное унитарное предприятие «Екатеринбургский городской молочный завод № 1» (075-029-001454) индивидуальные сведения на истца представлены за период по 12.01.2003 включительно.

Согласно уведомлению индивидуальные сведения о дополнении ИЛС истца за период с 01.01.1997 по 12.02.2003 от страхователя Областное государственное унитарное предприятие «Екатеринбургский городской молочный завод № 1» невозможно получить по причине реорганизации 04.08.2005 в ОАО «Екатеринбургский городской молочный завод № 1», которое ликвидировано 01.07.2015 путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемник «Компания Юнимилк» (087-212-065264).

В этой связи 18.03.2024 ответчиком направлено запрос пенсионно-социального характера в адреса территориальных органов СФР по Курганской области и г. Москве и Московской области по месту возможного места нахождения АО «Компания Юнимилк» об уточнении и (или) дополнений сведений ИЛС в отношении ФИО1 по заработной плате за август 1997 года, а также периоду 2003 года.

После получения ответчиком 01.04.2024 справки б/н от 27.03.2024, выданной администрацией АО «Эйч энд Эн» истцу по спорному периоду работы, 03.04.2024 ответчик направил запрос пенсионно-социального характера в адрес территориального органа по г. Москве и Московской области по месту нахождения АО «Эйч энд Эн» об уточнении и (или) дополнений сведений ИЛС в отношении ФИО1, по заработной плате за август 1997 года, а также периоду 2003 года.

Как следует из ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области страхователю ООО «Эйч Энд Эн» по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление о необходимости предоставления корректирующих сведений в отношении ФИО1 по состоянию на 21.01.2025 корректирующие сведения не предоставлены. 

В этом случае, учитывая, что правопреемник прежнего работодателя является действующим страхователем, ФИО1 не лишена возможности урегулировать вопрос по дополнению (уточнению) ИЛС по периоду работы с 13.01.2003 по 12.02.2003 самостоятельно в досудебном порядке, в отличие от ответчика, который не обладает такими полномочиями.

Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - Порядок).

Настоящий Порядок определяет правила корректировки сведений ИЛС зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица;

сведений о заработке за периоды до 01.01.2002 в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 01.01.2020, записи о которых содержаться в трудовой книжке.

Территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуальный лицевой счет (далее - заявление); без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые вносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах засчитываемых в страховой стаж в Законом № 400-Ф3, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

В соответствии с разделом III Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя:

направляет уведомление страхователю;

производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

Следовательно, в установленном порядке при выявлении неполноты (недостоверности сведений территориальный орган СФР путем направления уведомления может только рекомендовать страхователю произвести корректировку (дополнение) ИЛС застрахованного лица.

Таким образом, доводы истца о документальном подтверждении периода работы с 13.01.2003 по 12.02.2003 для учета в страховом стаже при определении права в назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-Ф3 не основаны в фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

По аналогичным правовым основаниям в страховом стаже истца период трудовой деятельности в ООО «Морион» (087-109-042869) учтен по сведениям индивидуально лицевого счета ФИО1 с 01.06.2006 по 12.11.2007, несмотря на от обстоятельство, что по сведениям трудовой книжки ФИО1 01.03.2006 была принята в ООО «Морион» на должность продавца-консультанта в обособления подразделение в г. Екатеринбурге на основании приказа № 31 от 01.03.2006.

В этом случае истец также не лишена возможности урегулировать вопрос по достоверности представленных в отношении нее индивидуальных сведений со своим прежним работодателем.

В свою очередь ответчик еще при проведении заблаговременной работы 06.12.2023 направил в территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя ООО «Морион» запрос пенсионно-социального характера № 901336/23 об уточнении дополнительных сведений, содержащихся на лицевом счете истца.

Повторный запрос направлен ответчиком 18.03.2024.

Как следует из ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области страхователю ООО «МОРИОН» по почте России было направлено уведомление о необходимости предоставления корректирующих сведений в отношении ФИО1, по состоянию на 21.01.2025 корректирующие сведения не предоставлены. 

Таким образом, ответчик правомерно включил в страховой стаж истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-Ф3 период работы в ООО «Морион» на основании сведений выписки ИЛС с 01.06.2006 по 12.11.2007.

По периоду трудовой деятельности заявителя с 21.02.2003 по 25.02.2003 в АО Комбинат пищевой «Хороший вкус», судом установлено, что данный период работы на дату вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 20.03.2024 № 177267/24 был отражен страхователем на ИЛС истца с 26.02.2993 по 19.06.2003. 

На текущий момент на основании запроса ответчика о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 05.12.2023 страхователь уточнил лицевой счет, указав верно период трудовой деятельности с 21.02.2003 по 19.06.2003. 

Как указал ответчик в отзыве на исковое заявление в дальнейшем при оценке пенсионных прав истца по вопросу назначения страховой пенсии по старости указанный период с 21.02.2003 по 25.02.2003 в АО Комбинат пищевой «Хороший вкус» будет учтен в страховом стаже, в том числе по основанию, предусмотренному ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-Ф3.

В этом случае продолжительность страхового стажа истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-Ф3 увеличится на 5 (пять) дней, и на дату оценки пенсионных прав по заявлению ФИО1 от 06.03.2024 составила бы 31 год 08 месяцев 08 дней вместо 31 года 08 месяцев 03 дня, что менее требуемого стажа продолжительностью не менее 37 лет.

По периоду работы с 14.01.2021 по 20.01.2021 в ОП Управлении Федеральной почтовой связи Свердловской области (период работы отражен на ИЛС с кодом «ОТСТРАН») суд приходит к следующему.

Приказом СФР от 17.11.2023 №? 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения, в которой код «ОТСТРАН» означает отстранение от работы (недопущение к работе) не по вине работника в порядке статьи части 3 статьи 76 Трудового Кодекса Российской Федерации.

При этом часть 3 статьи 76 настоящего кодекса предусматривает, что в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно выписке ИЛС истца период трудовой деятельности с 14.01.2021 по 20.01.2021 страхователем ОП Управление федеральной почтовой связи Свердловской области (075-030-146625) указан с кодом «ОТСТРАН».

Из сведений ИЛС невозможно определить причину отстранения от работы.

При предоставлении указанным страхователем сведений о том, что в период отстранения истца от работы с 14.01.2021 по 20.01.2021, начислялась заработная плата, с которой произведено начисление и уплата страховых взносов в СФР такой период возможно будет учесть в страховом стаже ФИО4 в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Учитывая небольшую продолжительность спорного периода отстранения от работы, существенным образом не изменится оценка пенсионных прав истца по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ. 

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, правовые основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-Ф3 со 02.04.2024 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025.

Судья А.А. Весова