РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-5567/2019

УИД63RS0045-01-2019-006515-19

05 декабря 2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н. 

при секретаре Крейцберг Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ им на заявление от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ПФР по Самарской области с копией начальнику УПФ РФ Промышленного района г. Самары 

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ включено 

<

данные изъяты>, не включены периоды работы ( 

<

данные изъяты>):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-производитель работ 

<

данные изъяты>, по причине отсутствия документов войсковой части № в центральном архиве;

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-мастер войсковой части № (СМУ-№), по причине болезни основного работника.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ войсковой части № (СМУ-№);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ ТОО фирма «777»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- производитель работ ТОО фирма «Альфа», по причине не передачи организацией документов в архив.

Полагает, что общий льготный стаж составляет 

<

данные изъяты> 

Истец просил включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с даты обращения к ответчику- с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара ФИО6 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и дополнении от ДД.ММ.ГГГГк решению от ДД.ММ.ГГГГ 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( в редакции до внесения изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1 и ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( в редакции ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ,вступившегов силу с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела,18.10.2017г. истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г. о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № от 28.12.2013г. “О страховых пенсиях”.

ГУ УПФ РФ в Кировском и 

<

адрес>х г.о. 

<

адрес> своим решением № от 16.03.2018г. и дополнением № от 23.11.2018г. к решению от 16.03.2018г.отказало ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж по Списку № включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера войсковой части 61658. 

Не включены в специальный стаж оспариваемые периоды работы:

военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ВЧ 95927, так как периоду службы не предшествовала работа по Списку и не следовала за ней, что предусмотрено п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заявления ФИО4 служба проходила в войсковой части 95927, в соответствии со справкой ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от 26.12.2017г. документы войсковой части на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. На запрос ГУ УПФ РФ в Промышленном и 

<

адрес>х г.о.Самара в адрес Одесского территориального архива отдела отраслевого архива МО Украины от 18.01.2018г. ответ до настоящего времени не поступил.

2) период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в качестве исполняющего обязанности старшего прораба войсковой части 61658 (СМУ-12) по Списку 2, так как не предусмотрен Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком № от 26.01.1991г. №.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ войсковой части 61658 (СМУ-12),так как наименование должности не предусмотрено Списком № от 26.01.1991г. №.

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ТОО фирма «777»,так как не предоставлена справка, уточняющая постоянную полную занятость.

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производитель работ ТОО фирма «Альфа», так как запись о работе внесена с нарушениями инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.60.1974 г.№, -отсутствует подпись должностного лица в записи об увольнении;не предоставлена справка, уточняющей постоянную полную занятость.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО4

на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 04 года 05 месяцев 25 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производители работ2290000б-24441 

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии со Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят в войсковую часть 61658 на должность монтажника внутренних сантехнических работ 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером на участок, ДД.ММ.ГГГГ переведен производителем работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО фирма «777».

ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ТОО фирма «777» на должность прораба, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО «Альфа».

02.06.1993г. принят в порядке перевода в ТОО «Альфа» на должность прораба. 30.11.1994г. уволен в порядке перевода в ТОО «Барт».

В соответствии со справкой военного комиссариата 

<

адрес> № от 14.08.2018г. лейтенант запаса ФИО4, 04.01.1960г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву на должности офицерского состава-производитель работ 8168 строительного участка 1099 управления начальника работ 109 Специализированного строительного управления Главвоенстроя Центра. (основание выдачи справки-личное дело).

Согласно справке войсковой части 61658 ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, а затем производителем работ на линии в в/части 61658, которая являлась строительно-монтажной организацией.

Согласно архивной справке № И-15991 от 16.01.2018г. ГБУСО « «СОГАДЛС» в документах войсковой части 61658, с 30.04.1991г.- войсковой части (Строительно-монтажное управление №) Войсковой части 11161 (Управление строительства № Главспецстроя ФИО5), с 28.11.1991г.-войской части 61658 (Строительно-монтажное управление №) Войсковой части 11161 (Управление строительства № Главспецстроя РСФСР),имеются сведения о заработной плате ФИО4, 04.10.1960г. ( январь-декабрь 1988г.. январь-декабрь 1989г.. январь-декабрь 1990г., январь-декабрь 1991г., январь-декабрь 1992г.).

Согласно архивной справке № И-15992 от 16.01.2018г. ГБУСО « «СОГАДЛС» в документах войсковой части 61658 (Строительно-монтажное управление №) войсковой части 11161 (Управление строительства № Главспецстроя РСФСР(за 1987-1993гг. значится ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, имеются сведения: приказом № от 28.09.1987г. принят с 28.09.1987г. монтажником внутренних сантехработ; приказом № от 11.11.1987г.- с 12.11.1987г. переведен мастером, приказом № от 18.1989г. с 23.10.1989г. переведен прорабом; пр. 42 от 15.08.1989г. возложена врем. обязанности старшего прораба с 15.08.1989г., приказом № от 10.07.1991г. предоставлен отпуск без сохранения 08.-09.07.1991г.; приказом № от 07.02.1992г. с 20.01.1992г. на время болезни ст.прораб с выплатой разницы в окладах; пр. № от 05.03.1992г. доплата 30 % основ. оклада с 19.02.за мастера; пр. № от 21.08.1992г. на период отп. 17.08. по 12.09.1992г. и.о. ст.прораба с оплатой 40% его основного оклада; пр. № от 05.03.1993г. уволен с 09.03.1993г. переводом в ТОО фирма 777.

В лицевых счетах по заработной плате за сентябрь 1987г.-март 1993гг. указаны профессии: сентябрь-декабрь 1987г.-сл.монт. 4 р.(зачеркнуто), мастер, за 1988г.-мастер, за 1989г.-мастер (зачеркнуто), прораб, за 1900г.-март 1993г.-прораб, и имеются начисления зарплаты за отработанное время: январь-декабрь 1988г., январь-декабрь 1989г., январь-декабрь 1990г., январь-декабрь 1991г., январь-декабрь 1992г., январь-март 1993г. В соответствии с исторической справкой в/ч 25820 (предприятие п/я 7370), войсковая часть № (образовано на базе Куйбышевского строительного участка предприятия г-4346 (в/ч 11162( в 1986г. Являлась подведомственной организацией в/ч 25820 и выполняла строительно-монтажные работы на строительстве объектов оборонных отраслей промышленности, жилых домов и других объектах социального назначения.

В соответствии с сообщением ГБУСО «СОГАДЛС» от 10.10.2018г.в дополнении к ранее выданной архивной справке № от 16.01.2018г.,исполненной документами войсковой части 61658 (Строительно-монтажное управление №) Войсковой части 11161 (Управление строительства № Главспецстроя РСФСР, в поступивших на хранение приказа по личному составу за 1989г., 1992г. приказов о возложении обязанностей старшего прораба на ФИО4 нет.

В соответствии с ответами архивного отдела Департамента управления делопроизводства, контроля и исполнительной дисциплины и архивов аппарата администрации г.о.Самара от 22.11.2017г. и ГБУСО «СОГАДЛС» от 27.11.2017г. документы ТОО фирма «777», ТОО «Альфа» на хранение не поступали.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период прохождения службы истца в рядах Советской Армии и вооруженных силах ФИО5, действовало Постановление Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п.п. а п. 16 указанного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В силу п.п. б ст. 16 названного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно п.п. "а, б" п. 91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

- рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3;

- рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда; 

- по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3.

Пунктом 92 Положения предусмотрено, что пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "а" пункта 16), приходится на эти работы (независимо от места последней работы).

Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "б" пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

В период службы ФИО4 в Вооруженных Силах ФИО5 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В соответствии с приведенными нормами период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии засчитывается в соответствующий стаж при условии, если этому периоду предшествовала либо за ним следовала работа, дающая право на соответствующее пенсионное обеспечение.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (определение ВС РФот13.10.2014г. №11-КГ14-8).

В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в тяжелых условиях.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Поскольку период службы ФИО1 в Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьям 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-п и от 24.05.2001 N 8-П.

То обстоятельство, что должность "

<

данные изъяты>" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

В соответствии с п. 8 Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 N 443 для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Аналогичные разъяснения даны в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования "

<

данные изъяты>" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела. Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком N 

<

данные изъяты>, а указание "

<

данные изъяты>" характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для включения периода службы и работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 

<

данные изъяты>) в специальный стаж. С учетом исчисленного пенсионным фоном специального стажа истца 

<

данные изъяты> и оспариваемого периода работы, специальный стаж истца составит 

<

данные изъяты>

Оснований для включения периодов работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № (СМУ 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- в ТОО «Фирма 777, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-в ТОО «Альфа» не имеется, так полная занятость ФИО1 на должностях, предусмотренных Списками N 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, материалами дела подтверждена.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 

<

данные изъяты>, что составляет более половины требуемого стажа на указанных работах (

<

данные изъяты>), и имеет страховой стаж более 

<

данные изъяты> лет, наличие необходимого у истца ИПК ответчиком не оспаривается, то досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть по достижению истцом возраста 

<

данные изъяты> лет.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 

<

данные изъяты> лет -ДД.ММ.ГГГГ, исходя из категории рассматриваемого спора, руководствуясь частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости подлежит начислению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-службы в Советской Армии;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера войсковой части № (Строительно-монтажное управление 

<

данные изъяты>).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ)Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары. 

Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2019 года. 

Председательствующий С.Н. Ланских