Гражданское дело № 2-2588/2024 

УИД 36RS0006-01-2024-003470-45

Категория 2.214

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Прыгаеве Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины, 

у с т а н о в и л:

ООО «Прогресс» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ООО «Прогресс» на праве собственности принадлежат газораспределительные сети высокою давления протяженностью 2 м. и низкого давления протяженностью 7028 м., расположенные по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №. ООО «Прогресс» по смыслу п.2 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» является основный абонентом, т.е. юридическим лицом, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, но владеет на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. В рамках пункта 48 Правил №1547 ООО «ЭксплоГаз», являющееся газораспределительной организацией, в целях подключения жилого дома ФИО2, находящегося по адресу; 

<

адрес>, к сетям ООО «Прогресс» 24.06.2022 направило истцу запрос о выдаче согласия ООО «ЭксплоГаз» на подключение объекта капитального строительства ответчика к вышеуказанным газораспределительным сетям истца. 27.06.2022 ООО «Прогресс», как собственник сети, выразил согласие на подключение, но при условии оплаты ответчиком компенсации затрат в размере 100 000 руб. ФИО2 отказался компенсировать ООО «Прогресс» затраты. ООО «ЭксплоГаз» обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «Прогресс» о выдаче ООО «ЭксплоГаз» согласия на подключение, поскольку в силу действующего законодательства оно, как исполнитель по договору о подключении, было обязано подключить домовладение ФИО2 к сети газораспределения основного абонента, т.е. ООО «Прогресс». Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.11.2022 по делу №А14- 5549/2022, оставленным без изменения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2023, ООО «Прогресс» в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязали выдать ООО «ЭксплоГаз» согласие на заключение объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>» 

<

адрес> газораспределительным сетям высокого давления протяженностью 2 м. и низкого давления протяженностью 7028 м., расположенным по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №, без взимания платы. При этом, без взимания платы согласие должно быть выдано именно газораспределительной организации (ООО «ЭксплоГаз»), которая в силу ФЗ «О газоснабжении в РФ» обязана осуществлять подключение заявителей к своим сетям или сетям основного абонента. Согласно ответу ООО «ЭксплоГаз» от 11.03.2024, домовладение ФИО2 было подключено к сети ООО «Прогресс» 25.11.2023. Действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащие ему объекты (в данном случае ФИО2), согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основанным абонентам согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены. ФИО2 не понес никаких расходов, связанных с созданием газопровода и возникновением прав на него, неосновательно сберег свои денежные средства за счет истца.

ООО «Прогресс» просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 175 431 руб. 11 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 708 руб. 62 коп.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 20.05.2024 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром газификация».

Представитель истца ООО «Прогресс», действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить. Поддержал позицию, изложенную в письменных объяснениях.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях и объяснениях по иску, приобщенных к материалам дела.

Третьи лица ООО «ЭксплоГаз» и ООО «Газпром газификация» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. 

От ООО «Газпром газификация» поступили письменные пояснения с просьбой отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Данные обстоятельства, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя истца и ответчика, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Прогресс» является собственником газораспределительных сетей высокого давления, протяженностью 2 м и низкого давления, протяженностью 7 028 м, расположенных по адресу 

<

адрес>», с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-13, 14).

Право собственности ООО «Прогресс» на указанное имущество возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №1ГС-22 от 12.05.2022, заключённого с ООО «Полимет Монтаж», и акта приема-передачи к договору купли-продажи №1ГС-22 от 12.05.2022.

Ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

09.01.2022 между ФИО2 (заявитель) и ООО «ЭксплоГаз» (исполнитель) был заключён договор №412-21 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - подключение (технологическое присоединение).

24.07.2022 ООО «ЭксплоГаз» обратилось в ООО «Прогресс» с запросом о согласовании подключения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, к сетям ООО «Прогресс» (л.д. 31).

Письмом от 27.06.2022 исх.№06 ООО «Прогресс» сообщило ООО «ЭксплоГаз» о том, что ООО «Прогресс» согласно на подключение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> газораспределительным сетям высокого давления, протяженностью 2 м и низкого давления, протяженностью 7 028 м, расположенным по адресу 

<

адрес>», кадастровый №, на возмездной основе. То есть при условии оплаты компенсации части расходов на строительство газопровода, в размере 100 000 руб. (л.д. 32).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.11.2022 по делу №А14-5549/2022 на ООО «Прогресс» возложена обязанность в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать ООО «ЭксплоГаз» согласие на подключение объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> газораспределительным сетям высокого давления протяженностью 2 м и низкого давления протяженностью 7028 м, расположенным по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №, без взимания платы (л.д. 16-18).

Из решения Арбитражного суда Воронежской области от 30.11.2022 следует, что газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

25.11.2023 ООО «ЭксплоГаз» произвело подключение жилого дома, расположенного адресу: 

<

адрес>, и его газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ООО «Прогресс».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ООО «Прогресс» ссылается на то, что ФИО2 был подключён к сети газораспределения ООО «Прогресс», однако не понес никаких расходов, связанных с созданием газопровода и возникновением права на него, в связи с чем неосновательно сберег свои денежные средства за счет истца.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ). 

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а также размер неосновательного обогащения, на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014), в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения. 

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения или сбережения; размер неосновательного обогащения. 

В соответствии с частью 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. 

В статье 6 Закона о газоснабжении определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно статье 8 указанного закона Правительство Российской Федерации, в том числе, утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям; устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям. 

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении). 

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента к Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 №Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения проведения газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения). 

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. 

Согласно пункту 2 Правил №1547 догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. 

Согласно пунктам 5 и 6 Правил №1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем). По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (пункт 48 Правил №1547).

Таким образом, на основании вышеперечисленных нормативно-правовых актов подключение (технологическое присоединение) домовладений физических лиц к газораспределительным сетям должно осуществляться без привлечения средств населения. 

Подключение домовладения ответчика к газораспределительной сети истца осуществлено на основании договора, заключенного с ФИО2 с ООО «ЭксплоГаз».

Из содержания договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №412-21 от 09.01.2022 следует, что ООО «ЭксплоГаз» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм права, договора, подключение дома ответчика к газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке в рамках заключенного договора на технологическое присоединение в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, что в результате подключения объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, к газораспределительной сети истца, ответчик приобрел или сберег денежные средства или имущество за счет истца, суду не представлено. Каких-либо прав на газораспределительную сеть ответчика истец в результате подключения его дома к указанной сети не приобрел. Право собственности ООО «Прогресс» на газораспределительную сеть подключением жилого дома ответчика не нарушено, истец остается собственником газораспределительной сети.

Кроме того, согласно сообщению ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» от 23.04.2024 №08/874 сеть газораспределения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», принадлежащая ООО «Прогресс» на праве собственности, входит в единую систему газоснабжения, предназначалась и используется для транспортировки природного газа населению (статьи 2, 5, 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»). ООО «Прогресс» в связи с принадлежностью ему на праве собственности указанного участка сети газораспределения участвует в региональной системе газоснабжения и осуществляет функции газораспределительной организации, которые подлежат специальному правовому регулированию. Расхода на эксплуатацию и доход ООО «Прогресс» от использования данного объекта газоснабжения должны компенсироваться и определяться не за счет потребителей газа, а исходя из регулируемого тарифа. 

Статьей 23.2 Закона о газоснабжении предусмотрено, что затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Таким образом, положения действующего законодательства предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа.

Компенсация расходов собственника газопроводов должна определяться исходя из регулируемого для них тарифа. Иное означало бы возможность получить денежные средства за пользование объектами газоснабжения в обход действующего законодательства о государственном регулировании ценообразования в сфере газоснабжения. Поэтому в целях компенсации указанных затрат собственник газопровода может получить статус сетевой организации и утвердить в установленном порядке тариф на транспортировку газа по принадлежащему ему газопроводу. Иной порядок компенсации затрат собственника газопровода действующим правовым регулированием не предусмотрен.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при подключении жилого дома ответчика к газопроводу, принадлежащему истцу, на стороне ФИО2 не возникло неосновательное обогащение, поскольку он не приобрел и не сберег за счет средств истца имущество и денежные средства, в связи с чем исковые требования ООО «Прогресс» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования о взыскании неосновательного обогащения, то не подлежит удовлетворению и требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2024.