Мотивированное 

решение

 2-2308/17

Изготовлено 26.08.2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО4 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к ТСЖ «Декабрь» о взыскании неосновательного обогащения, штрафа, компенсации морального вреда, обязании установить прибор учета тепловой энергии, обязании производить формирование ЕПД

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО2, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к ТСЖ «Декабрь» о взыскании неосновательного обогащения в пользу ФИО1 размере 14 921 рубль 17 копеек, в пользу ФИО3 и ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 23 381 рубль 21 копейка, штрафа в размере 50% от взысканной суммы, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей каждому, обязании установить прибор учета тепловой энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Октябрьский проспект, 

<

адрес>А, 

<

адрес> (приобретенный за счет средств ФИО1), обязании ответчика производить формирование ЕПД в строгом соответствии с действующим законодательством.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> по Октябрьскому проспекту 

<

адрес>. ФИО3 и ФИО2 являются собственниками 

<

адрес> по Октябрьскому проспекту 

<

адрес>. В вышеуказанном многоквартирном доме создано ТСЖ «Декабрь», истцы членами ТСЖ «Декабрь» не являются. Кроме того, в квитанциях также незаконно предъявляются к оплате отдельными строками услуги по вывозу и размещению ТБО и аварийно-диспетчерской службы. С 2014 года по 2016 года истцам неправомерно предъявлялись к оплате «Обязательный взносы», услуги по вывозу и размещению ТБО и аварийно-диспетчерской службы, что является нарушением действующего законодательства. ФИО1 оплатила за вышеуказанный услуги - 14 921 рубль 17 копеек, ФИО3 и ФИО2 оплатили 23 381 рубль 21 копейка. 

Кроме того, ФИО1 за свой счет приобрела прибор учета тепловой энергии, обратилась к ответчику с заявлением об установлении данного прибора, однако ответчик до настоящего времени прибор учета тепловой энергии не установил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом 

Представитель истцов в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал

Ответчик представитель ТСЖ «Декабрь» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требованиях, о чем имеется отзыв на исковое заявление (л.д. 184-186).

Третье лицо представитель ГУ МО «Государственная жилищная Инспекция МО в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

В судебном заседании установлено: 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственницей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Октябрьский, 

<

адрес>А, 

<

адрес>. 

В вышеуказанном многоквартирном доме создано ТСЖ «Декабрь», членом которого истец ФИО1 не является.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Октябрьский, 

<

адрес>А, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 прекратили членство в ТСЖ «Декабрь».

В силу п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги».

В силу ст. 156 Жилищного кодекса РФ «7. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

8. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива».

В силу п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ «Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований)».

В период с мая по сентябрь 2015 года при формировании единого платежного документа (ЕПД), выставляемого истцу ФИО1, ответчик ТСЖ «Декабрь» включал для оплаты не только услугу «содержание и ремонт жилого помещения» в размере 29 руб/кв м., но и «обязательный взнос реш.общ.собр.ст.151 ЖК РФ» в размере 30 руб.кв.м. 

В 2014-2015 годах в период с мая по октябрь в ЕПД ФИО2. и ФИО3 предъявлялись к оплате обязательные взносы в размере 30 руб./кв.м. 

Указанный «обязательный взнос» установлен Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Декабрь» №/ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ (на основании Устава, утвержденного Протоколом №/ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ)

Поскольку ФИО1 не является членом ТСЖ «Декабрь», то предъявление к оплате «Обязательного взноса» является нарушением действующего законодательства РФ. 

Следовательно, денежные средства в размере 5 805 рублей (за период май-сентябрь 2015 года), оплаченные ФИО1, незаконно предъявлены к оплате и являются неосновательным обогащением для ТСЖ «Декабрь». 

Таким образом, ежемесячно с мая по сентябрь 2014 года и 2015 годов ТСЖ «Декабрь» ежемесячно необоснованно предъявил ФИО6.А., ФИО2 к оплате 2 338 рублей 12 копеек, что за 10 месяцев составило 23 381 рубль 21 копейка неосновательного обогащения.

Кроме того, согласно письма Подольской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № ж-2015, указанные обязательные взносы приняты в отсутствии надлежащего кворума, что является грубым нарушением прав и законных интересов членов ТСЖ.

Одновременно с этим, в квитанции так же незаконно предъявляются к оплате отдельными строками услуги по вывозу и размещению ТБО и аварийно-диспетчерской службы.

Согласно действующего законодательства РФ, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия указанного соглашения с региональным оператором обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до настоящего времени у ФИО1, ФИО3, ФИО2 как собственников помещения, не наступила.

В соответствии с письменными разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов является регулируемым видом услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, и оплачивается гражданами в составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией потребителем данной услуги.

Таким образом, ТСЖ «Декабрь» не имеет законных оснований для выставления услуги «вывоз и размещение ТБО» отдельно строкой, так как эта работа входит в состав работ по содержанию и текущему ремонту.

Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: 

Управление жилищным фондом:

а) организацию эксплуатации;

б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;

в) все виды работы с нанимателями и арендаторами.

Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:

а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное;

б) осмотры;

в) подготовка к сезонной эксплуатации;

г) текущий ремонт;

д) капитальный ремонт».

Таким образом, законных оснований для включения услуги «аварийно-диспетчерская служба» в ЕПД, так же отсутствуют, так как данная услуга не является коммунальной, ни прочими услугами, а входит в состав услуг по содержанию жилищного фонда

Следовательно, в 2014 и 2015 годах ежемесячно ФИО1 оплачивала незаконно выставленные услуги в размере 3 335 рублей 92 копейки, что за 15 месяцев (с октября 2014 по декабрь 2015 года) составило 5 038 рублей 80 копеек. В 2016 году ежемесячная переплата составила 339 рублей 79 копеек, за 12 месяцев 4 077 рублей 48 копеек.

В 2014 и 2015 годах ежемесячно ФИО3, ФИО2 оплачивали незаконно выставленные услуги в размере 330 рублей 70 копеек, что за 24 месяца составило 7 936 рублей 80 копеек. В 2016 году ежемесячная переплата составила 334 рубля 52 копейки, за 12 месяцев 4 014 рублей 24 копейки.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ «Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса».

Тот факт, что обязательные взносы, предъявленные ответчиком к оплате и впоследствии оплаченные истцами, приняты в отсутствие надлежащего кворума подтверждается письмом Подольской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж - 2015.

Кроме того, согласно указанного письма в отношении ТСЖ «Декабрь» была проведена проверка по факту наличия в действиях правления ТСЖ «Декабрь» признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ. 

Письмом Подольской городской прокуратуры №-ож от 26.06. 2015 года установлено, что решение о взимании денежных средств на целевые взносы принято в нарушении действующего законодательства РФ.

Факт незаконного начисления целевых вносов собственникам помещений в МКД №А Октябрьский 

<

адрес>, также подтверждается ответом ГУ ГЖИ МО № ТГ-44327 от ДД.ММ.ГГГГ В указанном ответе также имеется информация о возбуждении в отношении ТСЖ «Декабрь» административного дела по ст.19.5. ч.1 КоАП РФ. 

Письмом ГУ ГЖИ МО от 27.0.2016 г. № ТГ-34412 установлено, что в ходе документарной проверки устава ТСЖ «Декабрь» выявлены несоответствия обязательным требованиям ЖК РФ, в части порядка внесения и размера платежей и взносов.

Письмом ГУ ГЖИ МО от 27.0.2016 г. № ТГ-86071 установлено, что в отношении ТСЖ «Декабрь» возбуждены административные дела за неисполнение предписания по перерасчету за дополнительные услуги. ГУ ГЖИ планировалось подать иск о понуждении ТСЖ «Декабрь» осуществить перерасчет. 

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 14 921 рубль 17 копеек, в пользу ФИО3, ФИО2 - 17 666 рублей 21 копейка.

ФИО1 приобрела прибор учета тепловой энергии. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТСЖ «Декабрь» с заявлением установить приобретенный прибор учета, однако в установке прибора учета истице отказано.

ФИО1 даны разъяснения о том, что в МКД с вертикальной подачей теплоносителя установка квартирных теплосчетчиков нормативными документами не предусмотрена, поскольку это технически невозможно. 

В соответствии с требованиями приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. А также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» в 

<

адрес> (и в доме в целом) отсутствует техническая возможность установки прибора учета тепла.

Прибор учета ставить нельзя, если при обследовании специалисты выявят наличие хотя бы одного из критериев: 

- установка невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем или внутриквартирного оборудовании;

- невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки - из-за технического состояния, режима работы внутридомовых инженерных систем оборудования, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений;

В 

<

адрес>А по Октябрьскому проспекту 

<

адрес> тип разводки тепла по дому - вертикальная. В каждой комнате от потолка до пола проходит труба, по которой теплоноситель поступает в радиаторы отопления. А расчет потребленного тепла производится на основе измеренного объема прошедшей горячей воды и разницы температур на ходе и выходе из труб. На каждую батарею такой счетчик принципиально невозможно поставить, т.к. разница температур на одной батарее сравнима с погрешностью ее измерения. Кроме того, поскольку в квартире вертикальная разводка труб, т.е. около каждого окна - радиатор отопления и для каждого радиатора отдельный вертикальный стояк труба в квартире сверху вниз), то в этом случае придется устанавливать несколько теплосчетчиков по два на каждый стояк отопления, горячей воды и полотенцесушителя), в результате будет создано дополнительное гидравлическое сопротивление в трубопроводе, что в свою очередь отразится на общем режиме отопления здания. Собственником 84 кв.м будут внесены изменения в разводку единой общедомовой системы подачи тепла, и она будет нарушена. ТСЖ не может спрогнозировать последствия и взять на себя ответственность, так оно является только заказчиком коммунальных услуг в интересах собственников жилья.

Исходя из вышеизложенного, ТУ (технические условия, температурные графики и т.д.) на подключение теплового счетчика в 

<

адрес> должна выдавать РСО (ресурсноснабжающая организация).

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулируя отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) касается установки индивидуального прибора учета, то какой обязанности для граждан - потребителей коммунальной услуги по отоплению названный Федеральный закон не устанавливает.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании установить прибор учета тепловой энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Октябрьский проспект, 

<

адрес>А, 

<

адрес> в удовлетворении данных требований отказывает.

Пунктом 7 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Учитывая, что спорные правоотношения законодательством о защите прав потребителей не регулируются, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа, компенсации морального вреда и в удовлетворении данных требований отказывает.

Оснований для удовлетворения исковых требований об обязании производить формирование ЕПД суд не находит, поскольку данные требований противоречат действующему законодательству РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ТСЖ «Декабрь» в пользу ФИО1 14 921 рубль 17 копеек.

В иске ФИО1 к ТСЖ «Декабрь» о возмещении морального вреда, штрафа, обязании установить в жилом помещении - 

<

адрес> по Октябрьскому проспекту 

<

адрес> прибор учета тепловой энергии отказать.

Взыскать с ТСЖ «Декабрь» в пользу ФИО2, ФИО3 17 666 рублей 21 копейка, в остальной части иска отказать.

В иске ФИО2, ФИО3 к ТСЖ «Декабрь» о возмещении морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева