Дело № 2-3618/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Семионовой Я.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, указав, что с 1993 года работала в учреждениях здравоохранения, 12.12.2016г. она посчитала, что выработала более 30 лет стажа, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата . Номер ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности специального стажа. Считала свои права нарушенными.

Просила признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с Дата включив в стаж в льготном исчислении периоды работы с 05.12.1994г. по 09.11.1996г. в должности медицинской сестры кабинета УЗИ отделения лучевой диагностики, с 10.11.1996г. по 30.08.1998г., с 01.09.2000г. по 04.10.2006г., с 06.11.2006г. по 11.05.2011г., с 13.06.2011г. по 16.03.2015г., с 18.04.2015г. по 11.12.2016г. в должности медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.10.2006г. по 05.11.2006г., с 12.05.2011г. по 12.06.2011г., с 17.03.2015г. по 17.04.2015г. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 12.12.2016г., включив в стаж в льготном исчислении периоды работы с 10.11.1996г. по 30.08.1998г., с 01.09.2000г. по 04.10.2006г., с 06.11.2006г. по 11.05.2011г., с 13.06.2011г. по 16.03.2015г., с 18.04.2015г. по 11.12.2016г. в должности медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», периоды обучения на курсах повышения квалификации с 05.10.2006г. по 05.11.2006г., с 12.05.2011г. по 12.06.2011г., с 17.03.2015г. по 17.04.2015г. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам искового заявления, пояснив, что, работая в должности медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», она ассистировала врачу-эндоскописту, работала с несколькими врачами-эндоскопистами, ее рабочее место – кабинеты эндоскопии (3 кабинета), работала пять дней в неделю с 8 часов 00 минут до 15 часов 48 минут, ее должностные обязанности: подготовка кабинета эндоскопии к работе (это режимный кабинет), подготовка к работе аппаратуры, растворов, перевязочного материала; участие в диагностике, лечении, операциях. При диагностике проводился осмотр пациента для уточнения диагноза, взятие биопсийного материала, передача материала в лабораторию на гистологическое исследование, получение результатов гистологического исследования. Лечебные процедуры – санация (очищение) послеоперационных больных. В ходе операций торакальные хирурги, урологи приглашали врачей-эндоскопистов с медсестрами для уточнения локализации опухоли, т.к. эндоскопическое оборудование находится только в эндоскопических кабинетах, с помощью эндоскопического оборудования удалялись опухоли, останавливалось кровотечение, устанавливались зонды, прижигались опухоли, производилась санация. Фактически она ежедневно участвовала в какой-либо из названных манипуляций. Врачу-эндоскописту, с которым она работала, назначена льготная пенсия. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию истца. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата . Номер .

Представитель ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке с 01.04.1993г. по 15.02.1994г. ФИО1 работала в должности акушерки родильного блока Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова, 18.02.1994г. была принята на работу в Пензенский областной онкологический диспансер на должность медицинской сестры урологического отделения, 05.12.1994г. – переведена на должность медицинской сестры кабинета УЗИ отделения лучевой диагностики, 10.11.1996г. – переведена на должность процедурной медицинской сестры кабинета эндоскопии отделения лучевой диагностики. 

На основании приказа Управления здравоохранения от Дата . № Номер Пензенский областной онкологический диспансер переименован в ГУЗ «Областной онкологический диспансер», на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от Дата Номер – в ГБУЗ «Областной онкологический диспансер».

Дата . ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от Дата . Номер в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Стаж ФИО1 определен в 22 года 3 месяца 7 дней.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в специальный стаж ФИО1

включены следующие периоды работы:

с 01.04.1993г. по 15.02.1994г. в должности акушерки родильного блока Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев,

с 18.02.1994г. по 04.12.1994г. в должности медицинской сестры урологического отделения ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, 

с 05.12.1994г. по 09.11.1996г. в должности медицинской сестры кабинета УЗИ отделения лучевой диагностики, с 10.11.1996г. по 30.08.1998г., с 01.09.2000г. по 04.10.2006г., с 06.11.2000г. по 11.05.2011г., с 13.06.2011г. по 16.03.2015г., с 18.04.2015г. по 11.12.2016г. в должности медицинской сестры процедурной кабинета эндоскопии отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в календарном исчислении;

не включены следующие периоды:

с 31.08.1998г. по 31.08.2000г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Дата года рождения, 

с 05.10.2006г. по 05.11.2006г., с 12.05.2011г. по 12.06.2011г., с 17.03.2015г. по 17.04.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со дня вступления в силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п.п. «н» п. 1 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665, вступившего в силу с 01.01.2015г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «н» п. 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, в наименовании учреждений предусмотрен онкологический диспансер, в наименовании должностей – медицинская сестра процедурной. 

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, в наименовании структурных подразделений предусмотрены отделения хирургического профиля, в том числе эндоскопическое отделение, в наименовании должностей - операционная медицинская сестра, медицинская сестра-анастезист, медицинская сестра.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в наименовании учреждений предусмотрен онкологический диспансер, в наименовании должностей – медицинская сестра процедурной.

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п.1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в наименовании структурных подразделений предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе эндоскопическое отделение, в наименовании должностей – операционная медицинская сестра, медицинская сестра перевязочных, медицинская сестра палатная, медицинская сестра-анастезист.

Из штатных расписаний ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» за 1995 – 2016 г.г. следует, что отделение лучевой диагностики не входит в состав стационара, относится к вспомогательным лечебно-диагностическим подразделениям. 

Как следует из положения об отделении лучевой диагностики и эндоскопии ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», утвержденного в 2012 году, отделение лучевой диагностики и эндоскопии организовано как структурное подразделение областного онкологического диспансера, в состав отделения входят кабинеты рентгенологической и рентгенотомагрофической диагностики, ультразвуковые и эндоскопические кабинеты, кабинет компьютерной томографии, функции отделения: выполнение рентгенографических исследование органов грудной клетки, костной системы мягких тканей, выполнение рентгеноскопических исследований с контрастированием и без контрастирования, выполнение КТ исследований с усилением и без усиления, проведение ультразвуковых исследований органов и систем, проведение эндоскопических манипуляций как диагностических, так и лечебных. 

Согласно должностной инструкции в обязанности медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» входит подготовка к работе своего рабочего места и рабочего места врача, обеспечение сохранности аппаратуры во время работы, ее своевременная уборка и хранение после окончания работы; оказание помощи врачу при проведении исследований, подает необходимые инструменты, обеспечивает наличие посуды и растворов консервантов для взятия биопсий; проведение подготовительной работы по приему больных; подготовка медицинской документации; отправка материалов биопсий в патологоанатомическое отделение, получение протоколов гистологического исследования биопсийного материала, его регистрация и передача врачам в отделение; обеспечение порядка в эндоскопическом кабинете; инструктаж медперсонала о порядке направления и подготовки больных к диагностическим и лечебным манипуляциям в эндоскопическом кабинете; ведение учетно-отчетной документации, охраны труда, техники безопасности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 10.11.1996г. по 30.08.1998г., с 01.09.2000г. по 04.10.2006г., с 06.11.2006г. по 11.05.2011г., с 13.06.2011г. по 16.03.2015г., с 18.04.2015г. по 11.12.2016г. в должности медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

Отсутствуют доказательства того, что в указанные периоды ФИО1 работала в отделении хирургического профиля, регулярно участвовала в операциях в течение полного рабочего дня.

Справка ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» от Дата . Номер , в которой указано, что регулярные эндоскопические исследования проводятся штатными работниками кабинета эндоскопии (врач, медицинская сестра процедурная) в операционном блоке, отделении реанимации и интенсивной терапии, хирургических отделениях, ФИО1 с 10.11.1996г. по настоящее время регулярно участвовала в диагностических и лечебных процедурах, проводимых в отделениях онкологического диспансера, оперблоке и отделении реанимации и интенсивной терапии, а также справка ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» от Дата . Номер , в которой указано, что ФИО1 в период работы в должности медицинской сестры процедурной эндоскопического кабинета отделения лучевой диагностики принимала участие в плановых и экстренных оперативных вмешательствах, проводимых с участием врача-эндоскописта, в том числе в операционном блоке, в отделении реанимации и интенсивной терапии, с указанием в справке количества операций, в которых принимала участие ФИО1 с 2004 по 2017г.г., не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным основаниям. 

Сведений об участии ФИО1 в операциях за период с 1996 по 2003г.г. суду вообще не представлено. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из справки от 11.01.2017г. № 1, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения пенсии, и сведений индивидуального лицевого счета ФИО1, работодатель ФИО1 – ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» не указал работу ФИО1 как работу в отделениях хирургического профиля, дающую право на исчисление стажа из расчета год работы за год и шесть месяцев. 

Довод ФИО1 о том, что врачу-эндоскописту, с которым она работала, назначена льготная пенсия, не имеет юридического значения для настоящего дела. 

Из материалов дела следует, что в период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

С учетом изложенного периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в специальный стаж ФИО1 периодов работы, ФИО1 не выработала необходимый специальный стаж (30 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на день обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить частично. 

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области от Дата . Номер незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2006г. по 05.11.2006г., 12.05.2011г. по 12.06.2011г., 17.03.2015г. по 17.04.2015г. в период работы в должности медицинской сестры процедурной кабинета эндоскопии отделения лучевой диагностики ГБУЗ «Областной онкологический диспансер».

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 25.12.2017г.

Судья С.А. Миллер