Дело № 2-544/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Мамаевой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Центральная пригородная пассажирская компания» о признании договора частично недействительным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к АО «Центральная ППК» о признании договора частично недействительным, указав, что 10.01.2019 на железнодорожной станции «Лобня» он приобрел разовый билет «туда и обратно» на пригородный железнодорожный транспорт по маршруту «Лобня – Тимирязевская». Для проезда в направлении «обратно» он попытался воспользоваться платформой «Окружная», которая находится в пределах маршрута «Тимирязевская – Лобня». Однако допуск на платформу «Окружная» по ранее приобретенному билету через турникетный комплекс оказался невозможным, в результате чего ему пришлось приобрести дополнительный билет по маршруту «Окружная – Новодачная». Условия использования проездных документов предусмотрены Правилами использования проездных документов и предоставления дополнительных услуг, утвержденными АО «Центральная ППК» 11.09.2018. Согласно п. 1.7 Правил разовые билеты при проходе через турникетные комплексы действительны для осуществления входа только в указанном в них пункте отправления (для билетов «туда») либо только в указанных в них крайних точках маршрута (для билетов «туда и обратно»). Полагает, что указанное условие публичного договора перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортном является недействительным в силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Приобретая билет по определенному маршруту, пассажир не считается безбилетным, и с него не может взиматься дополнительная плата за проход на станцию в пределах оплаченного маршрута. Покупка билета для входа на платформу «Окружная» является вынужденной, поскольку перевозчик принудил его дважды оплатить часть ранее оплаченного маршрута. Оспариваемое положение договора перевозки нарушает правило о равных для всех пассажиров условиях обслуживания и оплаты оказанных услуг, установленное в п. 2 ст. 426 ГК РФ и Уставе Железнодорожного транспорта РФ, вводит для пассажиров дополнительные ограничения, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами. Просит признать п. 1.7 Правил недействительным. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте. Просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.127). 

Представитель ответчика АО «Центральная ППК» (по доверенности ФИО2 л.д.38) иск не признал и пояснил, что в соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-фз «О железнодорожном транспорте в РФ» перевозки пассажиров железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом и заключаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами перевозки. Федеральным законодательством не определена возможность посадки пассажира в пригородный поезд внутри маршрута, указанного в билете. Данная ситуация урегулирована в Правилах использования проездных документов и предоставления дополнительных услуг АО «Центральная ППК», которые содержат как обязательные условия публичного договора перевозки, так условия, не урегулированные законом. Пунктом 1.7 Правил оговорено пользование проездным билетом «туда и обратно» при проходе через турникетные комплексы, которые установлены как на ст. Тимирязевская, так и на ст. Окружная, только в указанных в билете крайних точках маршрута. Это необходимо для исключения нелимитированного проезда по маршруту по разовому билету. Условия договора не противоречат закону, доведены до потребителей на сайте АО «Центральная ППК», в кассах и на информационных стендах, что истцом не оспаривается. Приобретая проездной документ, истец принял данные условия перевозки. Договор перевозки не содержит для истца каких-либо обременительных либо навязывающих условий. Истец ошибочно полагает, что перевозчик принудил его дважды оплатить часть поездки по ранее оплаченному маршруту. Просит в иске отказать.

Суд, изучив доводы иска, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.01.2019 ФИО1 приобрел в АО «Центральная ППК» в г. Лобня разовый полный билет для проезда пригородным железнодорожным транспортом по маршруту «Лобня-Тимирязевская-Лобня» стоимостью 138 руб. (л.д. 30).

В соответствии со ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно п.1 ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом (п.2).

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами.

К договору перевозки пассажира применимы общие положения Закона РФ «О защите прав потребителей» о праве на качество, безопасность, своевременную и надлежащую информацию об оказываемой услуге.

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона от 10.01.2003№ 17-фз «О железнодорожном транспорте в РФ» установлено, что проезд пассажиров на железнодорожном транспорте во всех случаях осуществляется по проездным документам (билетам), в том числе пассажиров, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации предоставлены льготы на оплату проезда на железнодорожном транспорте. Порядок оформления проездных документов (билетов), используемых на железнодорожном транспорте, определяется Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, железнодорожным транспортом и правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-фз «Устав железнодорожного транспорта РФ» Правила оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2.03.2005 № 111, в силу п. 3 которого в соответствии с договором перевозки пассажира перевозчик обязан перевезти пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места в поезде, а в случае сдачи пассажиром багажа - доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир обязан оплатить согласно установленным тарифам свой проезд, провоз багажа (в случае его сдачи), а грузоотправитель (отправитель) - провоз груза, грузобагажа.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется проездным документом (билетом), сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией (п.4 Правил).

Взаимоотношения перевозчика и пользователей при оказании услуг, не предусмотренные настоящими Правилами, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, а также утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (п.5 Правил).

Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом утверждены Приказом Минтранса России от 19.12.2013 № 473. В п. 23 Правил указано, что в соответствии со ст. 83 Устава железнодорожного транспорта для проезда в поезде пригородного сообщения без указания мест пассажиру оформляется проездной документ (билет) для разовой поездки в одном направлении или в направлении туда и обратно либо абонементный билет (для многократных поездок).

Проездной документ (билет), оформленный в направлении туда и обратно, действителен, кроме одной поездки в направлении туда, на одну поездку в направлении обратно в течение суток, указанных в билете, и следующих календарных суток (п. 24).

Согласно п. 31 Правил при прерывании по причинам, зависящим от пассажира, поездки в поезде пригородного сообщения по проездному документу (билету) для разовой поездки возврат стоимости проезда за непроследованное расстояние не осуществляется.

В соответствии с п. 32 Правил на участках, где осуществляется контроль проездных документов (билетов) с использованием технических средств, проездные документы (билеты) на поезд пригородного сообщения без указания мест оформляются способом, обеспечивающим проведение такого контроля (электронные носители, нанесение штрих-кода и иные).

Из иска следует, что ФИО1, приобретя билет по маршруту «Лобня-Тимирязевская-Лобня», по пути «обратно» приступил к исполнению договора перевозки не с начальной станции Тимирязевская, а со станции Окружная, находящейся внутри маршрута.

Особенности исполнения договора перевозки, не урегулированные вышеуказанными нормативными актами, предусмотрены Правилами использования проездных документов и предоставления дополнительных услуг АО «Центральная пригородная пассажирская компания», утв. 11.09.2018, которые являются публичной офертой.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. 

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п.2).

Согласно п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу п. 1.7 Правил от 11.09.2018 разовые билеты при проходе через турникетные комплексы действительны для осуществления входа только в указанном в них пункте отправления (для билетов «туда») либо только в указанных в них крайних точках маршрута (для билетов «туда и обратно») и для осуществления выхода на любой станции, входящей в указанных в них маршрут.

Суд приходит к выводу, что данное положение договора перевозки не противоречит вышеприведенным положениям ГК РФ, Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации, правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 2.03.2005 № 111 и Минтранса России от 19.12.2013 № 473, не содержит каких-либо положений, ущемляющих права потребителя, не нарушает гражданские права истца и не может быть признано недействительным.

В силу ст. 786 ГК РФ и ст. 82 Устава железнодорожного транспорта РФ пункт отправления является существенным условием договора перевозки. В данном случае одна из сторон договора, в частности, пассажир в одностороннем порядке отступил от условий заключенного договора перевозки по маршруту «обратно» «Тимирязевская-Лобня». При этом доказательств, что у истца отсутствовала возможность возврата приобретенного разового билета с возмещением уплаченных денежных средств и заключения договора перевозки по маршруту «Окружная-Лобня» в материалах дела не имеется. Норма, препятствующая возврату пассажиру стоимости проезда в том случае, если поездка по каким-либо причинам не состоялась, в оспариваемых Правилах отсутствует. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положение, содержащиеся в п. 1.7 Правил, не может трактоваться как ограничение прав потребителя. Ограничение какого-либо законного права гражданина возможно только в форме прямого и ясного указания на это в законе либо договоре, которого в оспариваемом пункте договора перевозки пассажира применительно к обстоятельствам данного дела не имеется.

Доводы иска, что ответчик, принуждая истца к покупке билета с платформы «Окружная», расценивает его как безбилетного пассажира, являются несостоятельными. Оспариваемое положение договора перевозки не содержит каких-либо условий, нарушающих положение п.2 ст. 426 ГК РФ и п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2.03.2005 № 111. 

В силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недействительными признаются условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Таких оснований по делу не установлено, что влечет отказ в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании договора частично недействительным ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья - Н.В. Платова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года