Дело № 12-82/2020

16RS0011-01-2020-001699-97

Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2020 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 от главный инженер Буинского филиала АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В свой жалобе, поступившей в Буинский городской суд РТ , главный инженер Буинского филиала АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО1 просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указа, что исполнить предписание не представилось возможным, так как в период с 14 по находился на больничном, а с 01 по были нерабочими днями. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора, надлежаще извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащими оставлению без изменения.

В силу части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ноябре 2019 года Государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка соблюдения АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» требований промышленной безопасности и технических регламентов при эксплуатации опасного производственного объекта.

По результатам проверки составлен акт от , в котором зафиксированы нарушения требований промышленной безопасности и технических регламентов при эксплуатации опасного производственного объекта, состоящие из 41 пункта.

На основании вышеназванного акта проверки АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» выдано предписание от об устранении названных нарушений в срок до .

в соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя Приволжского управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка выполнения АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ранее выданного предписания от , по результатам которой составлен акт , зафиксировавший факт неисполнения 6-13 пунктов предписания от .

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 в отношении главного инженера АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, и последующего привлечения названного должностного лица к административной ответственности по указанной норме административного законодательства.

Привлекая главного инженера АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО1 к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, должностное лицо исходил из того, что, являясь главным инженером АО «Зеленодольский молочноперерабатывающий комбинат» ФИО1 не обеспечил в срок до устранение названным обществом допущенных нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. 

Фактические обстоятельства вменяемого названному должностному лицу административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, актом от , предписанием от , распоряжением о проведении выездной проверки от , актом проверки от , протоколом об административном правонарушении и иными представленными в дело доказательствами.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Из доводов поданной в Буинский городской суд РТ жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Невыполнение ФИО1 в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении на основании исследования и оценки совокупности всех представленных и исследованных судами доказательств.

Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены постановления должностного лица.

При этом сведений о признании упомянутого предписания в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется и с поданной в Буинский городской суд РТ жалобой не представлено.

С ходатайством о продлении срока выполнения предписания со ссылкой на наличие для этого уважительных причин лицо в административный орган не обращалось.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену или изменение постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление Государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.