дело № 2а- 476/2025

25 RS 0030-01-2025-000641-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 г. пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Грицуна М.Ю., 

при секретаре Луканиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края об обжаловании решения, возложении обязанности и взыскании оплаченной государственной пошлины, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском указав, что она обратилась в администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края с заявлением от 16.10.2024 вх. № 9788 о присвоении объекту адресации или аннулировании его адреса.

10.12.2024 за № 12674 администрация Хасанского муниципального округа приняла решение об отказе в присвоении объекту адресации или аннулировании его адреса. Основанием отказа указан пп. «г» п. 40 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».

Просит признать незаконным решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 10.12.2024 № 12674. Возложить обязанность на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края повторно рассмотреть заявление о присвоении адреса от 16.10.2024 вх. № 9788, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В судебное заседание административный истец не явилась, надлежащим образом извещена о судебном заседании, что подтверждается подписью в уведомлении о вручении почтовой корреспонденции. Ходатайств не заявила, об уважительности неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в дополнение представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в требованиях отказать. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов регулируется постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что объектом адресации являются: здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено; земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства).

В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил (пп. «г» п 40 Правил).

Согласно ч. 3 ст. 14 КАС РФ стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ст. 62 КАС РФ)

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № и объекта недвижимости с кадастровым номером №.

10.12.2024 за № 12674 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в присвоении адреса по земельному участку с кадастровым номером №, место положения которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир маяк Бюссе. Участок находится примерно в 800 м. по направлению на запад от ориентира: Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> п-ов Брюса объект недвижимости – здание жилое с кадастровым номером 25:20:210104:403, местоположение: 800м. на запад от маяка Бюссе на полуострове Брюса. 

Основанием отказа указан пп. «г» п. 40 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположен за границами населенного пункта. Категории земель- земли особо охраняемых территорий и объектов. 

Согласно Правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения (действующим на момент рассматриваемых правоотношений) земельный участок с кадастровым номером № расположен за границами населенного пункта.

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № за границами населенного пункта административным истцом не оспорен. 

Представленные административным истцом выписки из ЕГРН по объектам недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № и объекта недвижимости с кадастровым номером № выданные ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве допустимых доказательств не могут быть приняты, поскольку не актуальны на момент возникновения спорных правоотношений. 

Достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 расположен в границах населенного пункта и предназначен для размещения объектов капитального строительства, а также то, что жилой дом с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 расположен в границах населенного пункта и построен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в нарушение положений ст. 62 КАС административным истцом не представлено. 

Как утверждает административный ответчик и не оспорено административным истцом, собственники объекта недвижимости с кадастровым номером № в администрацию за разрешением на строительство индивидуального жилого дома не обращались.

Установив, что земельный участок, в отношении которого административный истец просил присвоить адрес, расположен за границами населенного пункта и не предназначен для размещения объектов капитального строительства, муниципальный орган принял законное и обоснованное решение об отказе.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края об обжаловании решения от 10.12.2024 № 12674, возложении обязанности и взыскании оплаченной государственной пошлины - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Грицун М.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025