Гражданское дело № 2-456/25

№УИД: 09RS0001-01-2024-005191-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей судьи Абайхановой З.И., 

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов работы в стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 01.09.1976 г. по 27.06.1980 г. учился в Самаркандском пищевом техникуме; с 23.11.1980 г. по 20.12.1982 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. работал в должностях лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината; с 17.05.1985 г. по 06.09.1985 г. работал в Ташкентском облздравотделе рабочим; с 11.09.1985 г. по 07.01.1986 г., работал на Чиназском хлопзаводе рабочим; с 11.02.1986 г. по 11.04.1986 г. работал грузчиком Чиназского Райжилкомхоза; с 22.04.1986 г. по 28.08.1986 г. работал штукатуром УНР-225 Стройтреста 160; с 01.09.1986 г. по 17.11.1987 г. работал штукатуром СМУ УСКА МВД Узбекская ССР; с 10.12.1987 г. по 27.12.1988 г. работал штукатуром Чиназского Агрокоммунстройремонта; с 17.01.1989 г. по 03.05.1989 г. работал в должности мастера Кооператива «Рассом»; с 15.05.1989 г. по 10.04.1996 г. работал пекарем пекарни колхоза «Ильичевский», КДХ «Ильичевское». С принятием на работу пекарем пекарни колхоза «Ильичевский» был принят в члены колхоза. С 04.04.2000 г. по 31.12.2001г. работал в должности свекловода КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2003 г. по 31.12.2004 г. работал в должности свекловода СПК «Ильичевский»; с 01.01.2010 г. по 23.08.2013 г., с 01.01.2016 г. по 14.11.2016 г. занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью; с 16.02.2021 г. по 15.05.2021 г., с 30.03.2022 г. по 06.06.2022 г. состоял на учете Центра занятости в качестве безработного. 05.12.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставил пакет документов необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. Отделом установления пенсий №7 Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по КЧР № 98 от 03.09.2024 года истцу было направлено уведомление по результатам проведенной заблаговременной работы. Уведомление мотивировано тем, что продолжительность страхового стажа 16 лет 4 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 10,3. В 2024 году требования к страховому стажу - 15 лет, минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов (ИПК) - 28.2. Причиной отказа в назначении пенсии по старости ответчик указал, что при рассмотрении документов установлено следующее: предоставленная трудовая книжка ГТ-1 № оформлена с нарушением правил ведения трудовых книжек, а именно дата заполнения — 25.04.1985 г., а первая запись о приеме на работу датирована 20.01.1983 г. В записи 5-6 трудовой книжки содержатся сведения о работе на Аркадьинском х/р хлебокомбинате с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. Для подтверждения указанного периода работы в Республику Узбекистан направлены запросы, однако ответы на них не поступили. Далее по трудовой книжке принят на работу пекарем в пекарню колхоза «Ильичевский» с 15.05.1989 г. по 10.04.1996 г., в КДХ «Ильичевское» свекловодом с 04.04.2000 г. по 31.12.2001 г. Для подтверждения факта работы и заработной платы в указанных организациях в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района направлен запрос. По данным архивных справок № 407-409 от 14.06.2022 г., № 130 от 29.02.2024 г. подтвердить прием и увольнение ФИО1 в колхоз «Ильичевский» нет возможности, так как сведений о приеме и увольнении в книге распоряжений по личному составу за 1989-1996 годы не обнаружено, приказы по личному составу за 2000 год на хранение не передавались. Начисления заработной платы ФИО1 Ансару (так в документах) в колхозе «Ильичевкий» имеются с февраля 1990 года по декабрь 1991 года, в июле и ноябре 1992 года, с января по апрель, с августа по ноябрь 1993 года. В ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1996, 2000-2001 годы ФИО1 не значится. На листах ведомостей по начислению заработной платы за1990 года наклеен скотч. С решением ОСФР по КЧР истец не согласен, так как в соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ, действовавшего в период его трудовой деятельности, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки велись на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Для оформления трудовой книжки он предоставил паспорт, военный билет, диплом о средне-специальном образовании и работодатель обязан был оформить трудовую книжку с момента заключения трудового договора с истцом, а именно с 20.01.1983 года на основании п.12 приказа № 2 от 17.01.1983 года. Кроме того, в силу требований трудового законодательства трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, если даже не было бы приказа о моем приеме на работу, то работодатель обязан был бы оформить трудовую книжку. В соответствии с 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Оформление результатов труда относилось к обязанности работодателя и его специалистов, а истец не должен нести ответственность за ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей. Имеет значение, что трудовая книжка истца изготовлена на типографии Гознак Узбекской ССР в 1974 году, серия трудовой книжки соответствует году выпуска - 1974 год и союзной республике ГТ-Узбекская ССР, содержит разделы « Сведения о работе» на русском языке и на узбекском. Считает не включение периода его работы в страховой стаж незаконным и нарушающим его права. Ссылаясь на нормы законодательства истец просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ: признать его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости с 14 октября 2024 года, с включением в страховой стаж: исключенных из расчета страхового стажа периодов работы: с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. в должности лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината; с 15.05.1989 г. по 14.03.1992 г. пекарем пекарни колхоза «Ильичевский», с 14.03.1992 г. по 10.04.1996 г. пекарем и свекловодом КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2000 г. по 31.12.2001г. в должности свекловода КДХ «Ильичевское»; обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 14 октября 2024 года.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в их удовлетворении отказать. 

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда России N 546н от 05.08.2021 г., урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии. 

Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов: проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов. 

Как указывает истец ФИО1 01.09.1976 г. по 27.06.1980 г. учился в Самаркандском пищевом техникуме; с 23.11.1980 г. по 20.12.1982 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. работал в должностях лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината; с 17.05.1985 г. по 06.09.1985 г. работал в Ташкентском облздравотделе рабочим; с 11.09.1985 г. по 07.01.1986 г., работал на Чиназском хлопзаводе рабочим; с 11.02.1986 г. по 11.04.1986 г. работал грузчиком Чиназского Райжилкомхоза; с 22.04.1986 г. по 28.08.1986 г. работал штукатуром УНР-225 Стройтреста 160; с 01.09.1986 г. по 17.11.1987 г. работал штукатуром СМУ УСКА МВД Узбекская ССР; с 10.12.1987 г. по 27.12.1988 г. работал штукатуром Чиназского Агрокоммунстройремонта; с 17.01.1989 г. по 03.05.1989 г. работал в должности мастера Кооператива «Рассом»; с 15.05.1989 г. по 10.04.1996 г. работал пекарем пекарни колхоза «Ильичевский», КДХ «Ильичевское». С принятием на работу пекарем пекарни колхоза «Ильичевский» был принят в члены колхоза. С 04.04.2000 г. по 31.12.2001г. работал в должности свекловода КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2003 г. по 31.12.2004 г. работал в должности свекловода СПК «Ильичевский»; с 01.01.2010 г. по 23.08.2013 г., с 01.01.2016 г. по 14.11.2016 г. занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью; с 16.02.2021 г. по 15.05.2021 г., с 30.03.2022 г. по 06.06.2022 г. состоял на учете Центра занятости в качестве безработного. 

Отделом установления пенсий №7 Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по КЧР № 98 от 03.09.2024 года истцу было направлено уведомление по результатам проведенной заблаговременной работы. 

Уведомление мотивировано тем, что продолжительность страхового стажа 16 лет 4 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 10,3. В 2024 году требования к страховому стажу - 15 лет, минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов (ИПК) - 28.2. 

Также в уведомлении указано, что при рассмотрении документов установлено следующее: предоставленная трудовая книжка ГТ-1 № оформлена с нарушением правил ведения трудовых книжек, а именно дата заполнения — 25.04.1985 г., а первая запись о приеме на работу датирована 20.01.1983 г. В записи 5-6 трудовой книжки содержатся сведения о работе на Аркадьинском х/р хлебокомбинате с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. Для подтверждения указанного периода работы в Республику Узбекистан направлены запросы, однако ответы на них не поступили. Далее по трудовой книжке принят на работу пекарем в пекарню колхоза «Ильичевский» с 15.05.1989 г. по 10.04.1996 г., в КДХ «Ильичевское» свекловодом с 04.04.2000 г. по 31.12.2001 г. Для подтверждения факта работы и заработной платы в указанных организациях в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района направлен запрос. По данным архивных справок № 407-409 от 14.06.2022 г., № 130 от 29.02.2024 г. подтвердить прием и увольнение ФИО1 в колхоз «Ильичевский» нет возможности, так как сведений о приеме и увольнении в книге распоряжений по личному составу за 1989-1996 годы не обнаружено, приказы по личному составу за 2000 год на хранение не передавались. Начисления заработной платы ФИО1 Ансару (так в документах) в колхозе «Ильичевкий» имеются с февраля 1990 года по декабрь 1991 года, в июле и ноябре 1992 года, с января по апрель, с августа по ноябрь 1993 года. В ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1996, 2000-2001 годы ФИО1 не значится. На листах ведомостей по начислению заработной платы за1990 года наклеен скотч.

Таким образом, истец, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии. 

Рассматривая исковые требования истца, суд приходит к следующему. 

Истец обратился в ОСФР по Карачаево - Черкесской Республике за заблаговременной работой по порядку установления страховых пенсий 06.04.2022 года.

Рассмотрев представленные документы и основываясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Отделением Фонда ФИО1 выдано уведомление о результатах заблаговременной работы от 03.09.2024 г. № 98.

После проведения заблаговременной работы ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по старости в Отделение Фонда до подачи настоящего иска в суд не обращался. Истец обратился с заявлением 05.12.2024, т.е. в процессе рассмотрения настоящего дела.

И на момент рассмотрения представленных документов истцом 03.09.2024 года продолжительность страхового стажа составила 16 лет 4 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 10,3 балла.

В страховой стаж включены следующие периоды:

с 01.09.1976 г. по 27.06.1980 г. - Самаркандский пищевой техникум, учащийся; с 17.05.1985 г. по 06.09.1985 г. - Ташкентский облздравотдел, рабочий; с 11.09.1985 г. по 07.01.1986 г.-Чиназский хлопзавод, рабочий; с 11.02.1986 г. по 11.04.1986 г. - Чиназский Райжилкомхоз, грузчик; с 22.04.1986 г. по 28.08.1986 г. - УНР-225 Стройтреста 160, штукатур; с 01.09.1986 г. по 17.11.1987 г. - СМУ УСКА МВД Узбекская ССР, штукатур; с 10.12.1987 г. по 27.12.1988 г. - Чиназский Агрокоммунстройремонт, штукатур; с 17.01.1989 г. по 03.05.1989 г. - Кооператив «Рассом», мастер; с 04.04.2003 г. по 31.12.2004 г. - СПК «Ильичевский»; с 01.01.2010 г. по 23.08.2013 г. - Индивидуальный предприниматель; с 01.01.2016 г. по 14.11.2016 г. - Индивидуальный предприниматель; с 16.02.2021 г. по 15.05.2021 г. - Центр занятости; с 30.03.2022 г. по 06.06.2022 г. - Центр занятости.

В иные периоды включены:

Период прохождения военной службы по призыву с 23.11.1980 г. по 20.12.1982 г. Соответственно просьба истца ФИО1 о включении вышеуказанных периодов не имеют оснований так как они уже включены в страховой стаж.

Исключены из расчета страхового стажа периоды: с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. - Аркадьинский х/р хлебокомбинат; с 15.05.1989 г. по 14.03.1992 г. - Колхоз «Ильичевский» с 14.03.1992 г. по 10.04.1996 г. -КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2000 г. по 31.12.2001 г. - КДХ «Ильичевское».

Между тем, согласно справки с фактического трудоустройства от 28.10.2024 года выданного Республика Узбекистан, Самаркандская область Акдарьинский район, «Торговля и еда производство продукции» МАБ с ограниченной ответственностью общество (согласно переводу, нотариально заверенной) подтверждаются, страховые взносы, уплаченные из суммы заработной платы за период с января 1983 по май 1985.

Таким образом, истцом подтверждены периоды работы с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. в должностях лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината.

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего дела по запросу суда поступили расчетно-платежные ведомости колхоза «Ильичевский», КДХ «Ильичевское», СПК «Ильичевский», подтверждающие работу истца в данном хозяйстве в должностях пекаря, свекловода. 

Также опрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО5, ФИО6, ФИО7-О. подтвердили данные обстоятельства, приобщили к материалам дела копии паспортов и трудовых книжек.

Также факт работы истца пекарем, свекловодом и членства в колхозе «Ильичевский» подтверждается тем, что, как члену колхоза, ему был выделен земельный пай, категория земель: земли населённых пунктов назначение - для сельскохозяйственного производства. Площадь:49400 кв. м. Кадастровый номер (или условный): №, расположенный по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>», поле №, участок №.

Как поясняет сторона истца, обрабатывая определенный участок свекловичного поля, истец по итогам хозяйственного года, как все свекловоды, получал сахар, масло, пшеницу, муку и другие виды натуроплаты.

Между тем, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015. В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил от 02.10.2014г.).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил от 02.10.2014г.).

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами - справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке как это предусмотрено п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и главой V Правил от 02.10.2014г.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с «Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников», утвержденными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975г. № 310 «О трудовых книжках колхозников», трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе, сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе, назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии.

В соответствии с пунктом 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изменениями от 15 августа 1990 г.) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Для оформления трудовой книжки истец предоставлял паспорт, военный билет, диплом о средне-специальном образовании и работодатель обязан был оформить трудовую книжку с момента заключения трудового договора с ним, а именно с 20.01.1983 года на основании п.12 приказа № 2 от 17.01.1983 года.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 18 КЗоТ РСФСР трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия. Однако ч.3 указанной нормы закона признает заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен, фактическое допущение работника к работе. Указанное положение подлежит применению в случаях, когда работник был допущен к исполнению функциональных обязанностей по распоряжению или с ведома должностного лица, обладающего правом приема на работу.

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, если даже не было бы приказа о приеме на работу, то работодатель обязан был оформить трудовую книжку со дня допуска к работе.

В соответствии с 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Оформление результатов труда истца относилось к обязанности работодателя и его специалистов, истец не должен нести ответственность за ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей.

Кроме того, имеет значение, что трудовая книжка истца изготовлена на типографии Гознак Узбекской ССР в 1974 году, серия трудовой книжки соответствует году выпуска - 1974 год и союзной республике ГТ- Узбекская ССР, содержит разделы «Сведения о работе» на русском языке и на узбекском.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ также установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.1 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы нетрудовому договору является трудовая книжка, установленного образца.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судом установлено, что истец работал в период с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. в должностях лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината и с 15.05.1989 г. по 14.03.1992 г. пекарем пекарни колхоза «Ильичевский», с 14.03.1992 г. по 10.04.1996 г. пекарем и свекловодом КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2000 г. по 31.12.2001г. в должности свекловода КДХ «Ильичевское»

При этом, вышеуказанные периоды работы не зачтены в страховой стаж истца.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца указанные спорные периоды. 

Поскольку факт трудовой деятельности истца в спорный период, судом установлен. Сам факт ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по предоставлению сведений в ПФ, не может ущемлять права работника по включению спорного периода в его страховой стаж. 

Таким образом, периоды работы с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. в должностях лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината и с 15.05.1989 г. по 14.03.1992 г. пекарем пекарни колхоза «Ильичевский», с 14.03.1992 г. по 10.04.1996 г. пекарем и свекловодом КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2000 г. по 31.12.2001г. в должности свекловода КДХ «Ильичевское» подлежат включения в страховой стаж истца. 

Истец, обращаясь с иском в суд, просит признать право на назначение страховой пенсии по старости с 14 октября 2024 года и обязать ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 14 октября 2024 года.

Между тем, в силу ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. 

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 28,2. 

Из ответа на запрос суда Отдела установления пенсий № 1 ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике следует, что при включении в стаж периодов работы и заработной платы ФИО1 с 20.01.1983г. по 30.04.1985г. в Аркадьинском х/рхлебокомбинате, с 1990г. по 31.12.1993г. в пекарне Колхоза «Ильичевский», с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. свекловодом КДХ «Ильичевское» страховой стаж составит 18 лет 7 месяцев 26 дней, размер ИПК -18,119. Для выхода на страховую пенсию по старости в 2024 году в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ требования к страховому стажу -15 лет, ИПК -28,2. Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 с 14.10.2024 отсутствует.

В случае отсутствия у гражданина (мужчины) требуемого стажа и ИПК ему может быть назначена социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при достижении возраста 70 лет. В целях приобретения права на страховую пенсию по старости физическое лицо в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об пенсионном страховании в Российской Федерации" может вступить в добровольные правоотношения по обязательному страхованию с Социальным фондом и уплатить страховые взносы за себя из расчета 59241,60 рублей за один пенсионный коэффициент.

Таким образом, необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, с учетом зачтенных периодов, у истца отсутствует. 

При указанных обстоятельствах, у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с чем, у суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 14.10.2024. 

Таким образом, в части исковых требований о признании право на назначение страховой пенсии по старости с 14 октября 2024 года и обязании ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 14 октября 2024 года надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов работы в стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж: исключенных из расчета страхового стажа периодов работы: с 20.01.1983 г. по 30.04.1985 г. в должности лаборанта, бригадиром лепешечного и булочного цеха, тестомесом Аркадьинского х/р хлебокомбината; с 15.05.1989 г. по 14.03.1992 г. пекарем пекарни колхоза «Ильичевский», с 14.03.1992 г. по 10.04.1996 г. пекарем и свекловодом КДХ «Ильичевское»; с 04.04.2000 г. по 31.12.2001г. в должности свекловода КДХ «Ильичевское».

В остальной части исковых требований ФИО1 о признании право на назначение страховой пенсии по старости с 14 октября 2024 года и обязании ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 14 октября 2024 года - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова