Дело № 2а – 407/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан о признании утратившим возможность взыскания в принудительном порядке задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан о признании утратившим возможность взыскания в принудительном порядке задолженности, ссылаясь на то, что с конца ... г. он фактически прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обратился в МРИ ФНС №... с соответствующим заявлением для внесения записи в ЕГРИП о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. При этом он полагал, что после подачи заявления и необходимых документов, его статус ИП будет прекращен, и с ... года он стал работать в организации, с которой за него работодатель стал отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РБ и ФОМС. В ... году он узнал, что его заявление было утеряно и статус ИП с него не снят, а за указанное время ему, как индивидуальному предпринимателю, были начислены обязательные платежи в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования, а также пени в связи с их неуплатой. В ... году он повторно обратился в МРИ ФНС №... с заявлением, и ... с него был снят статус ИП. Однако, за период с ... г. по ... годы ему были начислены следующие суммы к уплате: 

1) за ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 12390 руб., в том числе: 10392 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 1610 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 335,83 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 52,06 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

2) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ... на сумму 17358,09 руб., в том числе: 13509,6о руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2649,96 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 1184,16 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 194,37 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

3) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 19665,91 руб., в том числе: 14386,32 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2821,93 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 2084,70 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 372,96 руб. – пени на обязательное медицинское страхование.

4) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... годы) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 3094,29 руб., в том числе: 2611,24 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 483,05 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

5) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 37599,63 руб., в том числе: 32479,20 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3185,46 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 1647,16 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 277,81 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

6) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 27152,54 руб., в том числе: 15916,20 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3399,05 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 6840,02 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 997,27 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

7) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 22898,06 руб., в том числе: 18610,80 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3650,58 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 532,27 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 104,41 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

8) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... годы) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 19136,38 руб., в том числе: 16503,68 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2632,70 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

9) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 15580,28 руб., в том числе: 13011,86 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2552,33 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 13,45 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2,64 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

10) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... год) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ... на сумму 611,99 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Срок уплаты был установлен до ....

Также, ... ему было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам №..., в котором была суммирована вся недоимка и пени на обязательное пенсионное страхование за период ... годы на общую сумму 135776,44 руб., в том числе: 121299,36 руб. – недоимка, 14477,08 руб. – пени. Срок уплаты был установлен до ... 

По причине неуплаты им вышеуказанных платежей, ГУ-УПФР в Учалинском районе и г.Учалы, не смотря на пропуск установленных законом сроков для принятия решения о взыскании недоимки и пеней, вынесло постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя №... от ..., которым взыскало с него по требованию об уплате налога недоимку и пени на обязательное пенсионное страхование №... от ... за период ... годы на общую сумму 135776,44 руб., в том числе: 121299,36 руб. – недоимка, 14477,08 руб.– пени. Указанное постановление было направлено для исполнения в Учалинский МО СП УФССП по РБ для исполнения. Данное решение им было обжаловано и в последующем отменено. ... налоговым органом ему было выставлено требование №... от ..., в котором было указано на необходимость уплаты им до ... вышеуказанной задолженности по недоимке и пеням в Пенсионный фонд и ФОМС. Считает, что ответчиками утрачена возможность взыскания вышеуказанной задолженности и виде недоимки и пеней, поскольку органом пенсионного обеспечения, на которого были возложены функции по контролю за уплатой страховых взносов, своевременно не были приняты меры по взысканию образовавшейся задолженности в виде недоимки и пеням. Кроме того, поскольку вышеуказанная задолженность образовалась до ..., и в период наличия у него статуса индивидуального предпринимателя, задолженность могла быть взыскана только органом пенсионного обеспечения. Вступивших в законную силу судебных решений о взыскании вышеуказанной задолженности не имеется. Просит суд признать ответчиков утратившими возможность взыскания в принудительном порядке задолженности в виде: недоимки в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 141940,63 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, а также недоимки в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в сумме 26334,35 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 признала частично, указав, что недоимка за период с ... г. по ... г. взыскана принудительно, возможность взыскания задолженности за указанный период не утрачена. Не возражала против списания задолженности по недоимки за период с ... г. по ... г. на общую сумму 58226,71 руб., поскольку в принудительном порядке данная задолженность не взыскивалась, срок для принудительного взыскания истек.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 признал частично, доводы ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан поддержал.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... УФССП России по РБ, Учалинский МО УФССП России по РБ, ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по РБ, Учалинский МО УФССП России по РБ, ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ... по ... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В период с ... г. по ... г., то есть в период действия статуса индивидуального предпринимателя, за ФИО1 образовалась задолженность по недоимке.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона 212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан ФИО1 выставлялись следующие требования об уплате недоимок по страховым взносам и пеней, а именно:

1) за ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 12390 руб., в том числе: 10392 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 1610 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 335,83 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 52,06 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

2) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ... на сумму 17358,09 руб., в том числе: 13509,6о руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2649,96 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 1184,16 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 194,37 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

3) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 19665,91 руб., в том числе: 14386,32 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2821,93 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 2084,70 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 372,96 руб. – пени на обязательное медицинское страхование.

4) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... годы) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 3094,29 руб., в том числе: 2611,24 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 483,05 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

5) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 37599,63 руб., в том числе: 32479,20 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3185,46 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 1647,16 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 277,81 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

6) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 27152,54 руб., в том числе: 15916,20 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3399,05 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 6840,02 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 997,27 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

7) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 22898,06 руб., в том числе: 18610,80 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3650,58 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 532,27 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 104,41 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

8) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... годы) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № №... от ..., на сумму 19136,38 руб., в том числе: 16503,68 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2632,70 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

9) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 15580,28 руб., в том числе: 13011,86 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2552,33 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 13,45 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2,64 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. Срок уплаты был установлен до ....

10) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... год) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ... на сумму 611,99 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Срок уплаты был установлен до ....

ФИО1 просит суд признать безнадежными к взысканию и списанию с него недоимки в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 141940,63 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, а также недоимки в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в сумме 26334,35 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" и в силу части 2 статьи 23 названного Федерального закона применяется также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в следующих случаях:

а) ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);

в) смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам;

д) исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Следовательно, недоимка признается безнадежной и подлежит списанию лишь в определенных случаях, которые перечислены в пункте 1 названного Постановления Правительства РФ, и которые расширительному толкованию не подлежат.

Названной статьей предусмотрен в частности случай принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пункт "г");

Таким образом, институт признания задолженности безнадежной к взысканию, с учетом положений статьи 23 Закона о страховых взносах, подразумевает под собой придание определенного статуса задолженности плательщика перед бюджетом, при которой ее взыскание невозможно осуществить (она числится на лицевых счетах за плательщиком), но субъект административных полномочий (пенсионный орган) не имеет правовых оснований для начала и осуществления процедуры ее взыскания (как в судебном, так и внесудебном порядках).

Тем самым признание безнадежной к взысканию задолженности в самостоятельном судебном производстве (в отличие от случаев оспаривания ненормативных актов) возможно только тогда, когда пенсионным органом не предпринято каких-либо действий по ее взысканию, либо принятые меры к взысканию оспорены, признаны недействительными, а сроки принятия новых мер истекли.

Согласно представленным суду постановлениям о возбуждении исполнительного производства, на основании постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ, в отношении ФИО1 были возбуждены следующие исполнительные производства о взыскании страховых взносов:

- ... исполнительное производство №... о взыскании 12390,64 руб. Постановлением от ... исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), исполнительный документ возвращен взыскателю;

- ... исполнительное производство №... о взыскании 17538,09 руб. Постановлением от ... исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), исполнительный документ возвращен взыскателю;

- ... исполнительное производство №... о взыскании 19665,91 руб. Постановлением от ... исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), исполнительный документ возвращен взыскателю;

- ... исполнительное производство №... о взыскании 3094,29 руб. Постановлением от ... исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), исполнительный документ возвращен взыскателю;

- ... исполнительное производство №... о взыскании 37599,63 руб. Постановлением от ... исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), исполнительный документ возвращен взыскателю;

- ... исполнительное производство №...-ИП о взыскании 27152,54 руб. Постановлением от ... исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества), исполнительный документ возвращен взыскателю.

Доказательств, того, что Пенсионным органом повторно были предъявлены постановления о взыскании недоимки за ... г. на суммы: 12390,64 руб., 17538,09 руб., 19665,91 руб., 3094,29 руб., 37599,63 руб., 27152,54 руб., а также доказательств, свидетельствующих о вынесении каких – либо судебных актов о взыскании указанных сумм с административного истца, суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

В силу пункта 6.1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах), введенного в действие с 1 января 2014 года, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что возможность взыскания в принудительном порядке задолженности по недоимки за ... год по требованию №... от ... на сумму 12390 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 17358,09 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 19665,91 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 3094,29 руб., Пенсионным органом утрачена, поскольку 6 – ти месячный срок, со дня окончания исполнительных производств, истек, доказательств восстановления указанного срока, суду не представлено, в связи с чем требования административного истца в данной части суд находит подлежащими удовлетворению.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ, с требованиями о принудительном взыскании недоимки за период с ... г. по ... г. на общую сумму 58226,71 руб. они не обращались, в связи с чем признают, что возможность взыскания указанной суммы за данный период ими утрачена.

Поскольку пенсионным органом не предпринято каких-либо действий принудительного взыскания с ФИО1 недоимки за период с ... г. по ... г. на общую сумму 58226,71 руб., а именно: за ... год по требованию №... от ... на сумму 22898,06 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 19136,38 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 15580,28 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 611,99 руб., доказательств обратного суду не представлено, суд считает возможным требования истца в данной части удовлетворить.

При этом, требования ФИО1 в части признания безнадежными к взысканию и списанию с него недоимки за ... год по требованию №... от ... на сумму 37599,63 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 27152,54 руб., суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку Пенсионным органом были приняты меры к принудительному взысканию, исполнительные производства на указанные суммы были окончены ... невозможностью исполнения, исполнительные документы возвращены взыскателю, постановления, на основании которых произведено взыскание, недействительными не признаны, доказательств обратного суду не представлено, сроки принятия новых мер не истек, в связи с чем требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя ..., то пенсионный орган был вправе выставлять требования и взыскать с него недоимки за ... год по требованию №... от ... на сумму 37599,63 руб., за ... год по требованию №... от ... на сумму 27152,54 руб.

Доводы административного истца о том, что поскольку в период с ... г. он не осуществлял предпринимательскую деятельность, работал в организации, в связи с чем страховые взносы не подлежали начислению, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

С 01.01.2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 23.09.2010 N 1189-О-О и от 12.05.2005 N 211-О).

Доказательств подачи соответствующего заявления в налоговый орган о прекращении предпринимательской деятельности до ... административный истец не представил, следовательно, до названной даты являлся плательщиком обязательных страховых взносов, установленных для индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820 решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Таким образом, налоговым органам в силу требований законодательства РФ о налогах и сборах (ст. 59 НК РФ) не предоставлено право списания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, в связи с чем требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан о признании утратившим возможность взыскания в принудительном порядке задолженности – удовлетворить частично.

Признать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан утратившим возможность взыскания с ФИО1 задолженности по недоимки 

1) за ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 12390 руб., в том числе: 10392 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 1610 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 335,83 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 52,06 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

2) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ... на сумму 17358,09 руб., в том числе: 13509,6о руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2649,96 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 1184,16 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 194,37 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

3) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 19665,91 руб., в том числе: 14386,32 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2821,93 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 2084,70 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 372,96 руб. – пени на обязательное медицинское страхование.

4) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... годы) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 3094,29 руб., в том числе: 2611,24 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 483,05 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

5) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 22898,06 руб., в том числе: 18610,80 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3650,58 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 532,27 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 104,41 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

6) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... годы) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 19136,38 руб., в том числе: 16503,68 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2632,70 руб. – пени на обязательное медицинское страхование

7) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 15580,28 руб., в том числе: 13011,86 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 2552,33 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 13,45 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2,64 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

8) За ... год, по требованию (дополнительное по доначисленным пеням за ... год) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ... на сумму 611,99 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 

а всего на общую сумму 110735 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

В части признания ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан утратившим возможность взыскания с ФИО1 задолженности по недоимки 

1) за ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 37599,63 руб., в том числе: 32479,20 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3185,46 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 1647,16 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 277,81 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

6) За ... год, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №... от ..., на сумму 27152,54 руб., в том числе: 15916,20 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 3399,05 руб. – недоимка на обязательное медицинское страхование; 6840,02 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 997,27 руб. – пени на обязательное медицинское страхование. 

а всего на сумму 64752,17 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №... по Республике Башкортостан о признании утратившим возможность взыскания в принудительном порядке задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2018 года.

Судья: Абсалямова Д.Р.